中新網1月20日電據(jù)財政部網站消息，財政部有關負責人今日回應遼寧省財政數(shù)據(jù)造假問題時表示，財政部對此高度重視，將采取進一步措施，嚴防財政數(shù)據(jù)造假。

財政部有關負責人就遼寧省財政數(shù)據(jù)造假問題答記者問，以下為財政部網站公布的答問全文：

問：近日，遼寧省省長陳求發(fā)在政府工作報告中指出，遼寧省所轄市、縣在2011-2014年期間存在財政數(shù)據(jù)造假，請問您怎么看待這個問題？

答：黨中央、國務院一貫要求嚴肅財經紀律，確保經濟數(shù)據(jù)的真實性和準確性?！额A算法》也明確規(guī)定，預算收入征收部門和單位，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應征的預算收入，不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，多征、提前征收或者減征、免征、緩征應征的預算收入。遼寧省此前搞假數(shù)字、帶水分的財政收入，嚴重違反了黨中央、國務院的要求以及預算法的規(guī)定，影響了中央對遼寧省經濟形勢的判斷，誤導了中央決策，損害了黨和政府的形象和威信；同時也影響到中央對遼寧省的轉移支付規(guī)模，降低了市縣政府可用財力和民生保障能力。此次遼寧省能夠公開對外確認財政數(shù)據(jù)造假，直面問題，不遮丑，不護短，既是對自身的反省和鞭策，也可以對其他地區(qū)起到警示作用，值得肯定。財政部對此高度重視，將采取進一步措施，嚴防財政數(shù)據(jù)造假。

問：遼寧省有關市縣財政數(shù)據(jù)造假有哪些方式？

答：經調查，遼寧省有關市縣虛增財政收入的方式大致有以下幾種：一是通過虛構應稅事項和納稅依據(jù)，虛增耕地占用稅、土地增值稅等地方稅收收入。如2012年，某縣將原縣委和縣政府機關用地使用權及地上建筑物劃撥給縣政府融資平臺公司，再由該公司對外轉讓，轉讓行為未實際發(fā)生，卻對此征收土地增值稅等5671萬元。二是通過虛假拆遷或轉讓土地、使用財政資金繳納國有資源有償使用收入等虛增非稅收入。如2012年，某縣重復轉讓4家糧庫土地，虛增國有資本經營收入6965萬元。三是違反國家規(guī)定對企業(yè)稅收實施先征后返。如2011-2013年，某縣對33戶企業(yè)以先征后返的方式返還增值稅、企業(yè)所得稅等2224萬元。四是有的市縣還通過違規(guī)編造、隨意調整財政月報的方式虛增財政收入。

問：近年來，財政部在防止地方財政數(shù)據(jù)造假方面采取了哪些措施？

答：近年來，財政部高度重視地方財政收入質量問題，綜合施策防止地方財政數(shù)據(jù)造假。采取的措施主要包括：一是建章立制加以規(guī)范。在《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》中，明確規(guī)定收入預算從約束性轉向預期性，根據(jù)經濟形勢和政策調整等因素科學預測，弱化對政府收入預算的考核，為依法征收確保收入質量提供制度保障。在布置編制地方預算的通知中，也強調要依法組織財政收入，嚴禁采取虛收、空轉等方式違規(guī)增加收入。二是建立健全“自動補償”機制。以均衡性轉移支付為例，如果地方虛增財政收入，在其他條件不變的情況下，標準收支缺口自動縮小，中央財政對其均衡性轉移支付規(guī)模也將相應減小。三是進行正向激勵。出臺《財政管理績效考核與激勵暫行辦法》，把收入質量納入考核范圍并賦予較大權重，激勵地方做實財政收入，提高收入質量。四是加強日常監(jiān)管。把財政收入質量作為財政部駐各地專員辦監(jiān)管的重點內容之一，就地就近實施監(jiān)管，一定程度上遏制了地方財政收入造假行為。

問：針對個別地方存在的財政數(shù)據(jù)造假行為，財政部下一步還將采取什么措施？

答：在已采取以上措施的基礎上，下一步，財政部還將重點做好以下幾個方面的工作：一是督導遼寧省各級財政部門落實好各項整改措施，并形成長效機制。密切關注包括遼寧省在內的地方財政收入運行情況，進一步加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。二是進一步完善財政管理績效考核激勵機制，加大對考核結果的應用，強化考核的正向激勵作用，引導地方做實各級財政收入。三是繼續(xù)將財政收入質量監(jiān)管作為財政部駐各地專員辦的日常監(jiān)管重點，進一步加大監(jiān)督檢查力度。四是加大問責力度。督促地方貫徹落實中辦、國辦《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》，依法依規(guī)對弄虛作假的地區(qū)和人員進行問責，堅決防范和制止財政數(shù)據(jù)造假。

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