沒有解讀,就必然引起誤讀,怪不得民眾要質(zhì)疑這則暫停通知。只是質(zhì)疑可以有,盲目質(zhì)疑卻不可取。
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1月17日晚間,一張“關(guān)于暫停霾預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)的通知”圖片在微博上流傳。圖片中的文字寫道:“各省轄市氣象局,各直管縣(市)氣象局,省氣象臺:2017年1月17日18:36接中國氣象局預(yù)報司電話通知,要求立即停止霾預(yù)報預(yù)警工作。請各單位接到本通知后,即刻停止制作和發(fā)布霾預(yù)報預(yù)警產(chǎn)品。(澎湃新聞網(wǎng)1月18日)
這條通知一公開,網(wǎng)上頓時炸開了鍋。有人質(zhì)疑這是掩耳盜鈴,也有人表達出憤懣,諷刺說“科學(xué)預(yù)報有風險”??墒?,誰關(guān)注過其背后原因和后續(xù)?
這則通知非但沒有釋疑,反而成了眾人的情緒宣泄口。和此前將霧霾定為氣象災(zāi)害時所引發(fā)的爭議一樣,單一的信源、籠統(tǒng)的表述,讓通知顯得格外“站不住腳”。很多人認為,在治霾問題上,各級部門都在想方設(shè)法逃避責任,它們反對把霾列入氣象災(zāi)害,就是擔心混淆“人禍”和“天災(zāi)”。
問題在于,國內(nèi)各省區(qū)市早已將霾列為氣象災(zāi)害,并且調(diào)整相關(guān)部門職能設(shè)置。從環(huán)保部門的角度來講,之前和氣象部門有很多權(quán)限交叉的地方。因為大部分的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測站點都在環(huán)保部門,而不是氣象部門。氣象部門不再發(fā)布霾預(yù)警預(yù)報,意味著兩部門正在進一步厘清職責劃分,避免在公開發(fā)布中出現(xiàn)兩種口徑的“預(yù)警”。
由于缺乏更為權(quán)威和詳細一點的解釋,導(dǎo)致本身很正常的調(diào)整,被民眾理解為了“統(tǒng)一口徑”“瞞報數(shù)據(jù)”。沒有解讀,就必然引起誤讀,怪不得民眾要質(zhì)疑這則暫停通知。只是質(zhì)疑可以有,盲目質(zhì)疑卻不可取。在當前空氣污染的因素中,人為影響和自然因素確實難分高下,強調(diào)前者,是為了突出治霾的緊迫性,而強調(diào)后者,則會被很多人誤解成政府在大氣污染防治方面推卸責任。
也就是說,暫停霾預(yù)警,只是更細化的治霾做法,認為其掩耳盜鈴、自欺欺人是一種誤讀。然而,這種誤讀也并非一無是處,它說明,公眾普遍關(guān)注治霾工作,不會因為一則通知,就忽略霧霾對空氣質(zhì)量和身體健康造成的嚴重影響,更不會因為暫停預(yù)警就改變認識基礎(chǔ)。
所以,討論氣象部門停止霾預(yù)警合理與否,說到底還是在爭議“霾預(yù)警能否可信”。在重申“霾”屬于天氣和污染交叉的復(fù)合現(xiàn)象的同時,仍然需要明確,有公信力的預(yù)警,才能安撫社會不安的情緒。不管如何,治理主體責任依然在政府,不論是氣象部門還是環(huán)保部門發(fā)布預(yù)警,都不會改變“相關(guān)部門各負其責”的治理格局。
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