地方高校合并是強強聯(lián)合還是背水一戰(zhàn)

王鐘的

在日前召開的政協(xié)湖北省第十一屆委員會第五次會議大會上，省政協(xié)委員、湖北工業(yè)大學(xué)黨委書記周應(yīng)佳建議整合一部分地方高校，使之成為“航空母艦”。他認為，可以將湖北大學(xué)、武漢科技大學(xué)、湖北工業(yè)大學(xué)、武漢工程大學(xué)等水平較高的高?！皬姀娐?lián)合”。這番發(fā)言迅速引發(fā)了對新一輪“高校合并潮”的猜想。

有別于此前高校合并潮以部屬高校的“強強聯(lián)合”為亮點，最近多地公開提出探索省屬高校合并。遼寧省政府發(fā)布《關(guān)于推進高中等學(xué)校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》，提出到2020年省內(nèi)普通高等學(xué)校調(diào)減15所左右。2016年，原上海立信會計學(xué)院和上海金融學(xué)院兩所地方財經(jīng)類院校合并組建為上海立信會計金融學(xué)院。

經(jīng)歷了2000年前后大規(guī)模的高校合并，公眾對合并有了更清醒的認識。誠然，一些學(xué)校在上一輪“強強聯(lián)合”后壯大了實力，經(jīng)過十幾年的磨合與陣痛，也大致真正融合。但是，一些知名學(xué)校的消失引發(fā)了觀察人士對高校喪失特色的擔(dān)憂。一些校友因為母校被合并后名稱不再保留，也產(chǎn)生了對自己校友身份的迷茫感。

不管如何，上一輪高校合并是較為主動、積極的行為，合并前的高校本身多為名校，合并有利于排名、撥款、招生等各方面。最近各地提出的高校合并設(shè)想，針對的是地方普通高校，盡管都號稱是“強強聯(lián)合”，但是此“強”非彼“強”。因為歷年擴招，以及生源數(shù)量整體呈現(xiàn)下降趨勢，高等教育大眾化已成為既成事實。一些二三本高校甚至面臨“生源荒”，無法完成招生計劃。

換言之，這一輪高校合并不是主動謀求聯(lián)合，也可能是背水一戰(zhàn)。辦學(xué)質(zhì)量低、辦學(xué)條件差、社會聲譽差的學(xué)校，如果不通過合并“重整旗鼓”，恐怕會遭遇慘重的淘汰。

合并成為方向，步驟仍須思量。兩所甚至更多的高校走到一起，不光是校名的重命名，還意味著內(nèi)部院系、行政機構(gòu)的整合，其艱難程度不亞于兩個行政區(qū)域的合并。合并前的高校擁有各自的校園，合并不會改變校區(qū)地理獨立的局面。合并以后，會不會“貌合神離”，原有高校的既得利益、地盤會不會在實質(zhì)上保留，深刻影響著合并以后的人心能否合一。

更重要的是，在合并后的磨合期內(nèi)，教師教研、在校生學(xué)習(xí)不能因合并受到嚴(yán)重影響。如果一個專業(yè)原來一所學(xué)校有，另一所學(xué)校沒有，可能影響還不大；如果合并前的學(xué)校都有同一個專業(yè)，那么相關(guān)教師與學(xué)生可能要直面合并問題――教學(xué)秩序不可避免地調(diào)整。

合并的初衷既是為了生存和發(fā)展，初衷能否實現(xiàn)就成了檢驗合并是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。因為此輪擬合并的的高校多為地方高校，當(dāng)?shù)赝苿雍喜⒉环璐苏铣鲂碌闹攸c大學(xué)、名牌大學(xué)的考慮。這需要在合并過程中擠掉原先高校的水分，保留優(yōu)質(zhì)學(xué)科和專業(yè)。借此機會，那些為了趕時髦、順應(yīng)潮流而倉促設(shè)立的專業(yè)應(yīng)當(dāng)取消。合并以后，還要適當(dāng)控制總體招生規(guī)模?！案咝：侥浮辈辉谟谛@之大、學(xué)生之多，而在于教學(xué)與科研實力的精干。

2000年前后的名校合并不乏失敗的例子。有的名牌大學(xué)盡管在名義上合并了，但仍然保留著某種獨立的狀態(tài)，醫(yī)學(xué)院依然擁有獨立的招生代碼，甚至傳出分道揚鑣的消息。雖然以行政力量推動地方高校合并，地方高校不會表現(xiàn)出像部屬高校那樣強烈的獨立意志，合并阻力會小得多，但是合并以后的隱患也不容小覷。強扭的瓜不甜，這句話應(yīng)成為高等教育資源整合的警示。