福建寧德三都邊防派出所在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)海上“110”“119”“120”等警務(wù)機(jī)制,并總結(jié)推出了“三個(gè)跟進(jìn)”經(jīng)驗(yàn)做法,受到了時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平同志的高度肯定。近年來(lái),該邊防派出所成立了海上“軍民融合調(diào)解中心”,通過(guò)小板凳聯(lián)合調(diào)解、訴前調(diào)解等活動(dòng),配備流動(dòng)調(diào)解船、聘請(qǐng)漁村“和事佬”,構(gòu)建有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元調(diào)處體系,還可通了官方微博。冬日,記者走進(jìn)這個(gè)邊防派出所,一股濃濃的暖意撲面而來(lái)――
被習(xí)近平點(diǎn)贊的三都邊防派出所,如今更暖心了
■中國(guó)軍網(wǎng)記者 康哲
每年春節(jié),福建寧德的青山海域總會(huì)呈現(xiàn)出“人走漁排空”的獨(dú)特景觀,海上養(yǎng)殖戶們紛紛“扔下”自己價(jià)值數(shù)十萬(wàn)甚至數(shù)百萬(wàn)的產(chǎn)業(yè)回家過(guò)年。讓他們放心的原因就是,這里有三都邊防派出所。
(一)
“快過(guò)年了,網(wǎng)上買(mǎi)了很多年貨,直接就寄到這里的智能快遞站,特別方便,三都邊防派出所為我們漁民辦的實(shí)事兒,都暖到心坎上了……”在福建省寧德市三都鎮(zhèn),記者聽(tīng)到漁民這樣說(shuō)。
過(guò)去,因?yàn)楹I鲜湛爝f很不方便,漁民們經(jīng)常要打電話到處找人幫忙代收。
三都海上養(yǎng)殖區(qū),聚居著2700多家養(yǎng)殖戶,養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)分布著10多萬(wàn)個(gè)漁排,導(dǎo)致航道曲折,交通不暢,漁民收發(fā)快遞成了“老大難”問(wèn)題。
“我們?cè)谠瓉?lái)‘海上郵遞員’服務(wù)的基礎(chǔ)上,設(shè)立了海上智能快遞站,引入智能快遞系統(tǒng),漁民再也不用擔(dān)心快遞的問(wèn)題啦?!比歼叿琅沙鏊虒?dǎo)員王萬(wàn)海告訴記者。
“生活在這個(gè)空氣清新、氣候濕潤(rùn)的小島上,還有邊防民警這樣周到細(xì)致的服務(wù),真是幸福得不要不要的了?!蓖械挠浾卟唤锌?/p>
養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)漁排星羅密布,難免給過(guò)往漁船帶來(lái)不便,海上交通碰撞時(shí)常發(fā)生,引發(fā)群眾間的糾紛更是家常便飯。民警蔣永明感嘆,這里群眾間的矛盾糾紛遠(yuǎn)不止這些,還有海域歸屬、征地拆遷、灘涂養(yǎng)殖、勞資糾紛等問(wèn)題。
“如果沒(méi)有一套成熟好用的調(diào)解機(jī)制、細(xì)致耐心的工作態(tài)度,解決這么多的糾紛難題,可是難上加難了?!笔Y永明說(shuō)。
近年來(lái),三都邊防派出所成立了海上“軍民融合調(diào)解中心”,通過(guò)小板凳聯(lián)合調(diào)解、訴前調(diào)解等活動(dòng),配備流動(dòng)調(diào)解船、聘請(qǐng)漁村“和事佬”,構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元調(diào)處體系。
前些天,蔣永明就接了一起棘手的漁船撞毀漁排糾紛案。漁排被撞壞的漁民李某,與操船的顏某因?yàn)橘r償數(shù)額產(chǎn)生分歧,雙方各不相讓,聚集了十幾號(hào)人,準(zhǔn)備動(dòng)手開(kāi)打。
接到報(bào)警后,蔣永明和幾名同事趕到現(xiàn)場(chǎng),他們磨破了嘴皮子,終于讓雙方消了氣。“如果動(dòng)起手來(lái),不僅會(huì)傷了人,還可能造成更大的損失!”有著豐富漁業(yè)養(yǎng)殖知識(shí)的蔣永明,還客觀公正為李某計(jì)算了損失,顏某不得不佩服起這個(gè)年輕的小伙子。
最終,經(jīng)過(guò)4個(gè)多小時(shí)的調(diào)解,一場(chǎng)險(xiǎn)些釀成惡性案件的糾紛,就這樣被成功化解了。
民警蔣永明的秘訣是什么?
“熟悉法律法規(guī),心里不虛;現(xiàn)成的調(diào)解模式,不偏不倚;不急不燥,心里始終裝著老百姓……”“記住這幾條,一般糾紛都不在話下?!彼孕艥M滿地說(shuō)道。
有一組數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題:2016年,他們先后排查503起各類(lèi)矛盾糾紛,化解了480起,調(diào)解成功率高達(dá)95%以上。就在前些天,他們還依托“軍民融合矛盾調(diào)解機(jī)制”成功化解了一起貨船誤入龍須菜地的糾紛,為18戶漁民爭(zhēng)取賠償金58萬(wàn)元。
此外,他們還有“三支隊(duì)伍”,分別是海上110應(yīng)急救助隊(duì)伍、海上幫扶援助隊(duì)伍、海岸巡防隊(duì)伍,服務(wù)群眾毫不含糊。
(二)
“三都邊防派出所轄區(qū)地處11個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處,海岸線長(zhǎng)22.7公里,轄區(qū)分散居住在5個(gè)全島、1個(gè)半島和102平方公里的海面上。”教導(dǎo)員王萬(wàn)海熟練地介紹情況,養(yǎng)殖從業(yè)人員超過(guò)8300余人,碼頭日均流動(dòng)人員3500余人次,進(jìn)出車(chē)輛、出入船舶超過(guò)1600輛(艘)次,日均海產(chǎn)品交易3000余噸,治安形勢(shì)異常復(fù)雜。
聽(tīng)著這一長(zhǎng)串大數(shù)據(jù),不禁讓人有點(diǎn)暈乎了。到底怎樣才能確保這么復(fù)雜的區(qū)域安寧穩(wěn)定呢?
采訪中,記者了解到這樣一件事。前兩年的春節(jié)前夕,三都邊防派出所所轄的城澳一帶接連發(fā)生多起摩托車(chē)被盜案件,導(dǎo)致轄區(qū)群眾都不敢讓家里的摩托車(chē)“露臉”了,治安環(huán)境受到了較大威脅。
“案發(fā)多在凌晨2點(diǎn)左右,沒(méi)有目擊證人,加上連續(xù)大雨天氣,沒(méi)辦法采集到現(xiàn)場(chǎng)證據(jù),導(dǎo)致偵破工作難度加大,那段時(shí)間頭都大了?!泵窬温暣换貞?。
正在案件一籌莫展時(shí),邊防民警們從海上監(jiān)控錄像中發(fā)現(xiàn)了嫌疑人的蹤跡。據(jù)說(shuō),發(fā)現(xiàn)這一線索時(shí),民警們眼睛都亮了,立刻通過(guò)流動(dòng)人口監(jiān)管系統(tǒng)排查并鎖定嫌疑人。
推動(dòng)案件進(jìn)展的“功臣”就是治軍管控立體化。近些年,該邊防派出所大力推進(jìn)海上監(jiān)控視頻探頭等技防設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對(duì)沿海重點(diǎn)區(qū)域、島嶼、港口、漁排等立體管控,不留死角。海上巡邏,還用上了無(wú)人機(jī)。
“正當(dāng)我們準(zhǔn)備一網(wǎng)打盡的時(shí)候,該團(tuán)伙一名成員在實(shí)施盜竊被抓獲時(shí),驚動(dòng)了其同伙?!焙温暣粴夤墓牡卣f(shuō),“一個(gè)月的調(diào)查取證,眼看就要收網(wǎng)了,結(jié)果到嘴的鴨子竟飛了……”所幸,他們很快得知其他嫌疑人隱匿在福州。
打鐵趨熱,專案組當(dāng)即決定,馬上前往福州抓捕漏網(wǎng)的盜車(chē)賊。最后,在當(dāng)?shù)鼐降呐浜舷?,整個(gè)盜竊團(tuán)伙全部落網(wǎng)。
這些邊防民警,不僅服務(wù)群眾暖心暖意,打擊違法犯罪、守護(hù)一方安寧,那也是毫不手軟。
“10多年來(lái),三都邊防派出所先后抓捕23名重大負(fù)案網(wǎng)上在逃犯。”教導(dǎo)員王萬(wàn)海說(shuō),他們結(jié)合治安特點(diǎn),不斷加強(qiáng)群防群治組織和信息共享、海上聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,形成了海路兩防互補(bǔ)、部門(mén)交叉管控、軍警民聯(lián)防的治安管控網(wǎng)絡(luò),有效維護(hù)了轄區(qū)的安全穩(wěn)定。
“有三都邊防派出所的民警守護(hù)著,我們的日子過(guò)得安穩(wěn)安心著呢!”漁民吳某笑容滿面地對(duì)記者說(shuō)道。
小貼士:說(shuō)說(shuō)“三都”
三都邊防派出所駐守在福建東部國(guó)家重要港口、海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的寧德市三都鎮(zhèn)。他們以愛(ài)民固邊戰(zhàn)略為主線,不斷滿足群眾新期待,創(chuàng)造了第一個(gè)海上“110”、第一個(gè)海上“120”、第一個(gè)海上法律服務(wù)中心、第一個(gè)海上希望工程基金等一系列全國(guó)第一。2008年作為全國(guó)唯一的部隊(duì)代表,在共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會(huì)上作典型發(fā)言。
三都邊防派出所被國(guó)務(wù)院、中央軍委授予“愛(ài)民固邊模范邊防派出所”榮譽(yù)稱號(hào),先后獲得全國(guó)公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)示范單位、全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位、公安邊防部隊(duì)群眾工作標(biāo)兵單位、全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范科所隊(duì)等近百個(gè)重大榮譽(yù),該派出所代表先后光榮出席全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)、慶祝建軍80周年暨全軍英雄模范代表大會(huì)。
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