????12月20日，中國與澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定迎來生效一周年的日子，這同時也預(yù)示著一周后，即從2017年1月1日起，中澳雙方將啟動第三輪降稅，距離兩國最終實現(xiàn)貨物貿(mào)易100％零關(guān)稅的目標又邁進了一步。在兩國自貿(mào)協(xié)定生效一周年后，這項協(xié)定又給中澳兩國企業(yè)界和老百姓帶來什么改變？
?????第三輪降稅即將開啟
????歷經(jīng)10年的談判，2015年6月，中澳兩國正式簽署《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》（簡稱“中澳自由貿(mào)易協(xié)定”，ChAFTA），并宣布于同年12月20日正式生效。當天，中澳兩國進行了首輪降稅，今年1月1日雙方又實施了第二輪降稅，關(guān)稅削減幅度進一步擴大。而從2017年1月1日，兩國將啟動第三次削減關(guān)稅。屆時，澳大利亞的葡萄酒、藥物、堅果、冰淇淋、海鮮出口中國的關(guān)稅將比其主要競爭對手法國、美國、加拿大低近一半。
????以葡萄酒關(guān)稅為例，根據(jù)協(xié)定，在2015年至2019年期間，雙方將通過5輪減稅：在過去兩年中，對小于2升的澳大利亞進口瓶裝葡萄酒（包含汽酒）的關(guān)稅已從協(xié)定簽署前的14％分別降為11.2％和8.4％；從2017年1月1日，瓶裝葡萄酒的進口關(guān)稅將減為5.6％，屆時，這一關(guān)稅將不足其歐洲競爭對手關(guān)稅水平的一半。而在2018年，瓶裝葡萄酒的進口關(guān)稅將再次下調(diào)至2.8％；到2019年，將實現(xiàn)零關(guān)稅。屆時，更多的澳大利亞葡萄酒，將以更實惠的價格進入中國市場。
????在另一個備受關(guān)注的奶制品方面，根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定，在協(xié)定生效當天嬰幼兒配方奶粉關(guān)稅已從15％降為12％；到2016年，這一關(guān)稅又降至9％，未來兩年內(nèi)，嬰幼兒配方奶粉關(guān)稅將逐步免除。2019年“零關(guān)稅”生效時，中國消費者購買一罐300元的奶粉可比自貿(mào)協(xié)定生效前省去45元。而其他奶粉10％的進口關(guān)稅將在未來11年內(nèi)逐步免除，液態(tài)奶15％的關(guān)稅則在9年內(nèi)免除。消減奶制品關(guān)稅不僅惠及中國消費者，更大的受益者則是澳大利亞的奶業(yè)，澳大利亞維州奶農(nóng)聯(lián)盟主席瓊斯預(yù)測中澳自貿(mào)協(xié)定可在未來10年為奶業(yè)免除約6.3億澳元（約合33.9億元人民幣）的關(guān)稅額。
????中澳自貿(mào)協(xié)定涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個領(lǐng)域，預(yù)計減稅過渡期后，中澳兩國的企業(yè)界和消費者都將從中受益。根據(jù)雙方協(xié)定，中澳將在2019年1月1日逐步實現(xiàn)零關(guān)稅的項目還包括：蝦蟹類海產(chǎn)品、活動物出口、園藝產(chǎn)品以及包括巧克力和蜂蜜在內(nèi)的一系列農(nóng)業(yè)與加工食品；汽車引擎、塑料產(chǎn)品、鉆石和其他寶石、珍珠以及化妝和美發(fā)產(chǎn)品等制造產(chǎn)品；維他命和保健品等醫(yī)藥品；鐵礦、黃金、原油和液化天然氣等資源、能源產(chǎn)品。
????自貿(mào)協(xié)定激發(fā)中澳貿(mào)易潛能
????中澳自貿(mào)協(xié)定生效之后，持續(xù)削減的關(guān)稅也激發(fā)了兩國巨大的貿(mào)易潛能。
????根據(jù)中國駐澳使館發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年前11個月，中澳雙方貨物貿(mào)易總額達到6377.4億元人民幣。中國優(yōu)勢產(chǎn)品對澳出口也實現(xiàn)大幅增長，如陶瓷產(chǎn)品今年前10個月對澳出口增長了13.15％。中國繼續(xù)保持為澳大利亞第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和第一大進口來源地。澳大利亞貿(mào)易與投資部部長史蒂文·喬博12月19日表示，自貿(mào)協(xié)定生效一年來，澳大利亞消費者已經(jīng)能夠以更低的價格購買進口自中國的服裝、玩具、家具、體育用品和電子產(chǎn)品。
????另據(jù)澳大利亞政府發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自貿(mào)協(xié)定生效一年以來，澳大利亞食用葡萄對華出口增長6倍，達到1.2億澳元（約合6.01億元人民幣）；治療用藥物增長90％，達到5.23億澳元（約合26.2億元人民幣）；各類奶粉增長80％至1.27億澳元（約合6.4億元人民幣），瓶裝葡萄酒（汽酒）增長40％至3.09億澳元（約合15.5億元人民幣），新鮮臍橙增長55％至5100萬澳元（約合2.6億元人民幣），奶酪對華出口則增長28％至3300萬澳元（約合1.7億元人民幣）。
????目前，澳大利亞是中國最大的農(nóng)產(chǎn)品和魚類進口產(chǎn)品供應(yīng)國之一，其中中國已成為澳大利亞紅酒最大的出口市場、繼日本之后第二大乳制品出口國。澳大利亞還取代泰國成為中國最主要的水果供應(yīng)產(chǎn)地，中國已成為澳大利亞柑橘類產(chǎn)品最大進口市場，僅今年前9個月就比去年同期增長了50％；進口新鮮芒果和櫻桃的數(shù)量則相比去年產(chǎn)季增長一倍。
????澳大利亞巖石龍蝦的重要出產(chǎn)地羅布市市長彼得·萊斯利日前談及中澳自貿(mào)協(xié)定時透露，羅布市每年龍蝦捕撈量約1400噸，其中九成出口到中國。他說：“無論國際市場的價格如何變動，澳大利亞都能擁有中國這個大市場，中澳自貿(mào)協(xié)定就像給我們吃了一顆定心丸。”
????除貨物貿(mào)易，中澳兩國的服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和教育業(yè)在自貿(mào)協(xié)定生效一年來也受益匪淺。史蒂文·喬博12月19日在參加自貿(mào)協(xié)定生效一周年紀念活動時表示，中澳自貿(mào)協(xié)定是中國向發(fā)達經(jīng)濟體提供的最優(yōu)惠的貿(mào)易協(xié)定，已經(jīng)產(chǎn)生了預(yù)期的效果。他說，中澳自貿(mào)協(xié)定令澳大利亞出口商獲得大量優(yōu)勢，中國中產(chǎn)階級隊伍日益壯大，對于優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)的要求越來越高，澳大利亞出口商將利用這一趨勢，滿足中國市場需求。
?????推進區(qū)域合作現(xiàn)實可行
????目前，中國已簽署了14個自由貿(mào)易協(xié)定，涉及22個國家和地區(qū)，其中，中澳自貿(mào)協(xié)定是覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及貿(mào)易額最大的國家之一。在貨物貿(mào)易中，澳方最終實現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達到100％，遠超過一般雙邊自貿(mào)協(xié)定中90％的水平。
????對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉日前在接受中國青年報·中青在線記者采訪時指出，諸邊自由貿(mào)易和區(qū)域貿(mào)易是全球自由貿(mào)易的最重要補充，在當前世界貿(mào)易組織（WTO）多哈回合談判陷入停滯、多個主要經(jīng)濟體出現(xiàn)反自由化貿(mào)易的大背景下，中國優(yōu)先發(fā)展諸邊自由貿(mào)易、推進區(qū)域貿(mào)易合作是比較現(xiàn)實可行的應(yīng)對策略，也是中國當前發(fā)展對外貿(mào)易的迫切需求，“哪個方面推得動，我們就應(yīng)該先推哪里”。
????本報北京12月23日電
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