核心提示|污染侵襲的大背景下，“禁炮”的呼聲越來(lái)越高。從今天開(kāi)始，漯河、駐馬店的城市建成區(qū)將加入我省“禁放”大家庭。截至目前，我省已有14個(gè)地市公開(kāi)明確了禁放或禁限放政策。開(kāi)封、濮陽(yáng)、周口、鶴壁4地的“禁炮令”也在醞釀中。

【實(shí)施】漯河、駐馬店城區(qū)今起“禁炮”

11月11日，駐馬店市政府下發(fā)通告，決定從12月1日起，其中心城區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。通告將“禁炮”的原因說(shuō)得很明白：為保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染。根據(jù)通告，駐馬店市中心城區(qū)為京港澳高速以西、靖宇大道以北、京廣高鐵以東，重陽(yáng)大道以南的合圍區(qū)域。禁放區(qū)內(nèi)任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹，禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，禁止郵寄煙花爆竹。

11月18日，漯河市召開(kāi)全市禁止燃放煙花爆竹動(dòng)員會(huì)。根據(jù)會(huì)議安排，漯河市將從12月1日起實(shí)施《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》。禁止燃放區(qū)域?yàn)槲髦辆V高鐵，東以廬山路及其延伸線(xiàn)為界，北至龍江路，南以漯舞路－107國(guó)道－南環(huán)路－金山路向南－東方紅路為界。

11月，商丘市印發(fā)了《商丘市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定（暫行）的通知》。正式“禁炮”，從明年1月1日起。

【進(jìn)程】我省“禁炮令”在絕大多數(shù)地市推行

去年12月18日，鄭州市人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)規(guī)定，決定從今年1月1日起開(kāi)始“禁炮”。

1月，新鄉(xiāng)市政府發(fā)布《關(guān)于在城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹的決定》，從1月1日起，107國(guó)道以西，南環(huán)以北，西環(huán)以東，北環(huán)以南區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。1月22日，三門(mén)峽市政府發(fā)布通告稱(chēng)，三門(mén)峽市中心城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。

8月份，濟(jì)源市和焦作市先后發(fā)布公告和通告，前者要求發(fā)布之日便是執(zhí)行之時(shí)，后者要求9月1日起推行。9月30日，《許昌市禁止燃放煙花爆竹通告》公開(kāi)發(fā)布，要求從10月1日起，許昌縣、魏都區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東城區(qū)管理的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“禁炮”。

南陽(yáng)市雖沒(méi)具體文件出臺(tái)，但10月1日開(kāi)始推行的《中心城區(qū)大氣排放管理“十不準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)》里，已規(guī)定“在中心城區(qū)范圍內(nèi)，禁止經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹”。平頂山市政府第54次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)全面禁止燃放煙花爆竹政策。

10月27日，安陽(yáng)市人民政府辦公室發(fā)布通知，在劃定的城市區(qū)域內(nèi)，從11月1日起實(shí)施“禁炮”政策。同樣是10月底，信陽(yáng)市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議了《市人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議信陽(yáng)市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的議案》，同意在信陽(yáng)市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹，由市人民政府組織實(shí)施。

9月份，洛陽(yáng)市出臺(tái)了《禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》。根據(jù)方案，洛陽(yáng)實(shí)施禁限結(jié)合的方式。

開(kāi)封、濮陽(yáng)、周口、鶴壁4地的“禁炮令”正在醞釀中

周口市政府相關(guān)部門(mén)稱(chēng)，目前“禁炮”草稿已提交市政府，正在征求意見(jiàn)。如果不出意外，春節(jié)前后將執(zhí)行。開(kāi)封市政府相關(guān)部門(mén)人士表示，走立法程序來(lái)不及了，準(zhǔn)備以市長(zhǎng)令和規(guī)范性文件的形式，來(lái)明確“禁炮”。9月7日，濮陽(yáng)市政府第32次常務(wù)會(huì)議研究討論出臺(tái)《禁止市城區(qū)燃放煙花爆竹規(guī)定》，將通過(guò)政府令的形式發(fā)布。而濮陽(yáng)市環(huán)保局有關(guān)人士表示，市長(zhǎng)令已下發(fā)。城市建成區(qū)雞年春節(jié)肯定禁燃禁放。鶴壁市政府有關(guān)人士說(shuō)，有關(guān)煙花爆竹禁燃禁放的政府文件將出臺(tái)，很快鶴壁將在主城區(qū)實(shí)行禁燃禁放。

【觀(guān)點(diǎn)】燃放煙花爆竹污染空氣應(yīng)給“禁炮”立法

在今年省“兩會(huì)”上，就有不少人大代表提出，大量燃放煙花爆竹會(huì)急劇增加空氣中顆粒物、二氧化硫等污染物濃度，特別是對(duì)PM2.5濃度的增加有顯著貢獻(xiàn)。燃放煙花爆竹將產(chǎn)生大量的二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳、一氧化碳等有害氣體，也嚴(yán)重影響群眾身體健康。他們希望人大能給“禁炮”立法，在全省逐步推行。

鄭州大學(xué)環(huán)境與科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)張瑞芹表示，煙花爆竹燃放首先是影響本地區(qū)的空氣，即便擴(kuò)散條件較好，也會(huì)隨著大氣傳輸影響到周邊地區(qū)。

記者注意到，各地市“禁炮”的區(qū)域基本都是城市建成區(qū)。張瑞芹說(shuō)，城市建成區(qū)建筑密度大，人口密度大，煙花爆竹燃放所釋放的污染物在狹窄的環(huán)境中得不到有效擴(kuò)散。我省冬季上空的邊界層較低，環(huán)境容量本來(lái)就低，煙花爆竹燃放無(wú)異于在有限的擴(kuò)散空間內(nèi)，再加進(jìn)一些污染物。
 

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