核心提示丨“河南版”婚假、產(chǎn)假時(shí)間有多久，再婚夫妻各有子女是否能再生，獨(dú)生子女優(yōu)惠政策有何變化……昨日，河南省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議召開，聽取審議《關(guān)于修改<河南省人口與計(jì)劃生育條例>的決議（草案）》（下稱“草案”），對于上述問題，很快將有“答案”。
【關(guān)鍵詞：婚假】現(xiàn)行：“晚婚假”可休21天
根據(jù)現(xiàn)行的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工，實(shí)行晚婚的，除國家規(guī)定的三天婚假外，增加婚假十八天。換句話說，晚婚的夫妻，可享受21天婚假。
不過，去年12月份修訂的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，已經(jīng)取消晚婚假。“河南版”婚假會(huì)有何變化？
新規(guī)：取消晚婚假，參加婚檢有望增加婚假
“草案”已經(jīng)取消了“晚婚假”。但是，記者發(fā)現(xiàn)，以后參加婚檢的河南小夫妻，可能會(huì)得到一份意外“福利”：草案規(guī)定，參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，將增加婚假。
據(jù)了解，目前全國只有黑龍江省，專門為參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的夫妻增加了婚假。新修改的《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的夫妻可增加婚假十日，假期工資照發(fā)。河南增加“婚檢獎(jiǎng)勵(lì)”，正是參照黑龍江省的這一規(guī)定。
不過，婚假和婚檢獎(jiǎng)勵(lì)的具體天數(shù)，還需等到明天上午，省人大常委會(huì)對“草案”進(jìn)行表決后，才能“敲定”。
【關(guān)鍵詞：產(chǎn)假】現(xiàn)行：“晚育假”可休“98天+3個(gè)月”
按照現(xiàn)行規(guī)定，實(shí)行晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假3個(gè)月，給予其配偶護(hù)理假1個(gè)月。
根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，女職工生育享受98天的產(chǎn)假。這也就意味著，按照現(xiàn)行辦法，一孩晚育就可休“98天+晚育假3個(gè)月”。
新規(guī)：生二孩產(chǎn)假，可能享受一孩“待遇”
隨著“二孩”政策的放開，生育“二孩”可以享受多久的產(chǎn)假，也是很多“寶爸”、“寶媽”關(guān)注的焦點(diǎn)。
省政府法制辦主任陳紅瑜介紹，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。草案也對產(chǎn)假進(jìn)行調(diào)整，記者發(fā)現(xiàn)，雖然草案取消了“晚育假”說法，但是事實(shí)上將晚育假的時(shí)長擴(kuò)展到了所有人群，而且這種福利也延續(xù)到二胎。也就是說，根據(jù)現(xiàn)有的草案，今后一孩和二孩假一樣。不過，產(chǎn)假的具體時(shí)間將于明天上午“敲定”。
此外，草案還規(guī)定，夫妻生育第一個(gè)、第二個(gè)子女，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。
【關(guān)鍵詞：獨(dú)生子女護(hù)理假】父母60周歲后生病，獨(dú)生子女可請護(hù)理假
此外，記者還發(fā)現(xiàn)，草案還給獨(dú)生子女家庭送上了一份大禮：獨(dú)生子女護(hù)理假。
據(jù)了解，省政府法制辦和省衛(wèi)計(jì)委專門重點(diǎn)對“年滿六十周歲的獨(dú)生子女父母住院治療期間給予其子女護(hù)理假”問題，進(jìn)行了研究論證，并征求了國家衛(wèi)生計(jì)生委的意見。國家衛(wèi)生計(jì)生委認(rèn)為，增加獨(dú)生子女護(hù)理假是一項(xiàng)值得肯定的政策探索和實(shí)踐。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年12月，我省60周歲以上獨(dú)生子女父母將近65萬人。為進(jìn)一步加強(qiáng)對獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助，草案規(guī)定，增加“獨(dú)生子女護(hù)理假”，即“年滿六十周歲的獨(dú)生子女父母住院治療期間，給予其子女每年累計(jì)不超過二十天的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤”。
【關(guān)鍵詞：獨(dú)生子女費(fèi)】領(lǐng)獨(dú)生子女證后生二胎或?qū)⒉辉傧硎軆?yōu)待
二胎政策放開后，不少領(lǐng)過“獨(dú)生子女光榮證”的“寶媽”“寶爸”們，打算生二胎。但領(lǐng)取獨(dú)生子女證之后，還能不能生二胎；之前領(lǐng)取的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，會(huì)不會(huì)被收回？
省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)也關(guān)注到了這些問題，并給出了回應(yīng)：實(shí)行全面二孩政策后，之前已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后又合法生育第二個(gè)子女的，如何終止享受原獨(dú)生子女家庭有關(guān)優(yōu)惠待遇？這涉及二孩政策實(shí)施前后的相關(guān)政策銜接問題。
按照國家衛(wèi)計(jì)委確定的“老人老辦法，新人新辦法”的原則，省人大常委會(huì)科教文衛(wèi)委員會(huì)建議，將相關(guān)條款修改為“領(lǐng)取‘獨(dú)生子女父母光榮證’后又生育的，終止享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇，注銷‘獨(dú)生子女父母光榮證’，其在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不再收回。”
【關(guān)鍵詞：三孩】符合條件的再婚夫妻有望生“團(tuán)結(jié)孩”
二孩政策放開后，什么樣的情況可以生育“三孩”？
對于再婚前各有一個(gè)子女的，無法在新的家庭中生育子女，也就是民間俗稱的“團(tuán)結(jié)孩”，以后是否能生？
草案規(guī)定，三種情況可以生育“三孩”：
再婚夫妻，再婚前各生育一個(gè)子女，再婚后未生育子女的；
再婚夫妻，再婚前一方生育兩個(gè)孩子，另一方未生育子女，再婚后未生育子女的；
經(jīng)鑒定兩個(gè)子女均為非遺傳性病殘兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，醫(yī)生認(rèn)為可以再生育的。
這也就是說，如果再婚夫妻在結(jié)合前，雙方一共生育過不超過2個(gè)孩子的，經(jīng)過批準(zhǔn)后，就可以生“團(tuán)結(jié)孩”了。
【關(guān)鍵詞：節(jié)育】刪除強(qiáng)制終止妊娠等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容
現(xiàn)行的《河南省人口與計(jì)劃生育》條例規(guī)定，不符合生育條件的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施，女方應(yīng)按期參加生殖健康檢查。
“草案”將此條修改為，育齡夫妻享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
陳紅瑜介紹，“草案”刪除了強(qiáng)制終止妊娠，婚前醫(yī)學(xué)檢查，生殖健康檢查，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)查驗(yàn)孕婦生育證等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。
【亮點(diǎn)】我省擬增加“鼓勵(lì)婚檢”條款
從1995年的“強(qiáng)制性”婚檢制度，到2003年“人性化”取消婚檢制度，再到如今的“鼓勵(lì)性”婚檢制度。21年間，我國的婚檢制度，幾經(jīng)變遷。
省人大教科文衛(wèi)委在初審報(bào)告中介紹，調(diào)研中很多人反映，目前我國出生缺陷發(fā)生率約為5.6%，這與人們參加婚前醫(yī)學(xué)檢查比例大幅度下降密切相關(guān)。因此，在不限制公民婚前醫(yī)學(xué)檢查自由選擇權(quán)的前提下，建議對婚檢鼓勵(lì)政策進(jìn)行修改。
草案中擬增加“提倡優(yōu)生，鼓勵(lì)公民進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查”的條款。昨日下午的審議中，也有不少常委會(huì)組成委員表示支持增加“鼓勵(lì)婚檢”相關(guān)條款。此外，草案中，參加婚檢給予婚假獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，也是鼓勵(lì)婚檢的舉措之一。
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