光明日?qǐng)?bào)北京12月3日電(記者晉浩天 通訊員聶一丹)教育部、國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部日前發(fā)布2022年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告。公告顯示,2022年全國教育經(jīng)費(fèi)總投入為61329.14億元,首次超過6萬億元,比上年增長(zhǎng)5.97%。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為48472.91億元,比上年增長(zhǎng)5.75%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.01%,實(shí)現(xiàn)了“一般不低于4%”。全國一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)為39256.96億元,比上年增長(zhǎng)4.79%,占一般公共預(yù)算支出的15.07%。
“教育經(jīng)費(fèi)投入是國民教育發(fā)展的基礎(chǔ),是辦好人民滿意的教育的重要支撐。全國教育經(jīng)費(fèi)總投入超過6萬億元,已連續(xù)10年保證了4%的教育投入基準(zhǔn)線,這充分體現(xiàn)了我國始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),教育成為我國財(cái)政一般公共預(yù)算第一大支出。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教育政策與管理研究所所長(zhǎng)陳濤表示。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)公告,2022年全國按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)為15731.97元,比上年增長(zhǎng)2.44%。其中,全國幼兒園為10198.39元,比上年增長(zhǎng)7.29%,增長(zhǎng)最快的是新疆維吾爾自治區(qū)(33.09%)。全國普通小學(xué)為12791.64元,比上年增長(zhǎng)3.32%,增長(zhǎng)最快的是山西省(10.38%)。全國普通初中為18151.98元,比上年增長(zhǎng)2.14%,增長(zhǎng)最快的是西藏自治區(qū)(9.82%)。全國普通高中為19117.92元,比上年增長(zhǎng)1.64%,增長(zhǎng)最快的是福建省(11.03%)。全國中等職業(yè)學(xué)校為17461.54元,比上年增長(zhǎng)2.14%,增長(zhǎng)最快的是寧夏回族自治區(qū)(21.51%)。全國普通高等學(xué)校為22205.41元,比上年下降1.69%,增長(zhǎng)最快的是四川省(13.42%)。
陳濤分析,從學(xué)段看,基礎(chǔ)教育的基點(diǎn)作用不斷鞏固,義務(wù)教育始終是教育發(fā)展的根本所在。公告數(shù)據(jù)顯示,在所有學(xué)段中,學(xué)前教育的增長(zhǎng)比例最大,這與近年來國家推進(jìn)優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育的努力密不可分,學(xué)前教育已被列為各地重大民生工程,“省級(jí)統(tǒng)籌、市(州)支持、以縣為主”的學(xué)前教育管理體制不斷完善,以政府為主導(dǎo)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系逐步充實(shí)和提升。今年8月,教育部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》,明確提出到2027年“公辦園在園幼兒占比力爭(zhēng)達(dá)到60%以上”,并且規(guī)定“各地公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)于2024年達(dá)到600元/年·人”。這是國家層面首次提出政府投入學(xué)前教育的生均量化標(biāo)準(zhǔn),也是學(xué)前教育公共財(cái)政保障的重大舉措,有望切實(shí)保障優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源持續(xù)擴(kuò)充,滿足人民群眾“上好園”的美好愿望。
“全國幼兒園生均公共教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)7.29%,遠(yuǎn)超平均增長(zhǎng)率2.44%。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究員王熙將關(guān)注點(diǎn)也放在了學(xué)前教育領(lǐng)域。他說:“已有研究表明,學(xué)前教育是投資回報(bào)率最高的學(xué)段。兒童早期發(fā)展一直被認(rèn)為是個(gè)體一生人力資本積累的最關(guān)鍵部分,事關(guān)個(gè)人職業(yè)發(fā)展和國家人力資本積累。”
從區(qū)域來看,我國中西部地區(qū)教育投入增幅增速顯著,特別是新疆、西藏、貴州等地教育投入提升最為突出,體現(xiàn)了公共教育資源配置的區(qū)域公平,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育正成為現(xiàn)實(shí)。
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