近日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，此次會議總結(jié)了“十二五”時期“三農(nóng)”工作，并通過分析當(dāng)前形勢部署了明年和“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。“重農(nóng)固本，是安民之基。”習(xí)近平總書記在對做好“三農(nóng)”工作的重要指示中，再次強(qiáng)調(diào)該項工作對于中國未來發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略意義。他強(qiáng)調(diào)指出，“我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多，任何時候都不能忽視和放松‘三農(nóng)’工作”。學(xué)者分析認(rèn)為，習(xí)近平總書記的指示為2016年乃至整個“十三五”時期的“三農(nóng)”工作指明了工作方向、重點(diǎn)和途徑，對于可持續(xù)推進(jìn)“三農(nóng)”工作具有重要的理論和實(shí)踐意義。


“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重：

貫徹“五大”發(fā)展新理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化


當(dāng)前，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正面臨一系列新挑戰(zhàn)。“‘十三五’時期，必須堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”習(xí)近平在指示中強(qiáng)調(diào)，“十二五”時期，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩，為我們贏得全局工作主動發(fā)揮了重要作用。同時，必須看到，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多，任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。

“長期以來，解決‘三農(nóng)’問題是黨的工作重中之重。經(jīng)過長期的努力工作，雖然我們解決了許多重大的‘三農(nóng)’問題，但還面臨新的‘三農(nóng)’問題等待破解。” 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時指出，面對我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，“三農(nóng)”也毫不例外地進(jìn)入新常態(tài)。只要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，引領(lǐng)“三農(nóng)”新常態(tài)，“三農(nóng)”問題會逐漸得到解決。他認(rèn)為，“三農(nóng)”問題解決必須遵循“新常態(tài)”這個邏輯，認(rèn)識“三農(nóng)”新常態(tài)、適應(yīng)“三農(nóng)”新常態(tài)、引領(lǐng)“三農(nóng)”新常態(tài)是“三農(nóng)”問題重大命題。人民日報社論分析認(rèn)為，用發(fā)展新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一場深刻變革。此次會議提出用發(fā)展新理念大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這對于統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，做好明年乃至今后五年的“三農(nóng)”工作具有十分重要的意義。


深化改革破解“三農(nóng)”難題：

增強(qiáng)創(chuàng)新動力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革


推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，出路在深化改革。“增強(qiáng)創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”習(xí)近平在指示中強(qiáng)調(diào)，要通過“深入推進(jìn)農(nóng)村各項改革”，破解“三農(nóng)”難題。當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨的諸多矛盾和難題，突出表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)方面，主要是在供給側(cè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是今后一個時期的重要任務(wù)。“引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要努力實(shí)現(xiàn)多方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。”此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議曾指出，“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求”。此次中央農(nóng)村工作會議再次強(qiáng)調(diào)了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一概念，并指出，“要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給”。

“我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整，過去的結(jié)構(gòu)調(diào)整偏重于資源環(huán)境、需求、競爭力等方面的因素，今后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整除了注重這方面的因素外，要將農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整放在重要的位置。”姜文來分析認(rèn)為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，在充分考慮市場、需求和資源環(huán)境約束的基礎(chǔ)上，應(yīng)該主動適應(yīng)大眾高品質(zhì)、需求多樣、價廉物美的需求。農(nóng)業(yè)應(yīng)在提質(zhì)增效上“下功夫”，為大眾提供豐富多樣的安全食物，滿足民眾親近自然、親近農(nóng)業(yè)的娛樂休閑旅游產(chǎn)品。他指出，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革核心是，在保障口糧安全的基礎(chǔ)上增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、效益，是未來一段時間內(nèi)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革資金和政策的重點(diǎn)。姜文來最后指出，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是篇大文章，需要進(jìn)行理論創(chuàng)新，通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大創(chuàng)新，也是適應(yīng)農(nóng)業(yè)新常態(tài)的必然抉擇。

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