3月8日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取和審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

記者 周青莎

3月8日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告，報(bào)告中多次引用河南法院做法。

【報(bào)告】“天津、江蘇、河南、重慶等法院運(yùn)用‘滾動(dòng)解封’等方式，防止大額資金凍結(jié)對(duì)中小微企業(yè)資金鏈的沖擊。”

【河南做法】全省法院在執(zhí)行案件辦理過(guò)程中，一方面，加大執(zhí)行力度，充分保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益；另一方面，注意堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念和能動(dòng)司法，盡可能保障企業(yè)資金鏈安全，減少對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，幫助被執(zhí)行人及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)能力，增強(qiáng)履行能力。

【報(bào)告】“山西、內(nèi)蒙古、河南、海南、貴州等法院著力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，河北、江西、山東、陜西、甘肅等法院加強(qiáng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，服務(wù)法治政府建設(shè)。”

【河南做法】全省法院在行政案件審理中推行實(shí)質(zhì)性化解理念，力促行政爭(zhēng)議止于訴前，從源頭上化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)依法行政，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2021年，全省法院審結(jié)一審行政訴訟案件21179件，和解、撤訴4219件，一批重大公益建設(shè)項(xiàng)目征遷糾紛妥善化解，行政案件繼續(xù)呈下降趨勢(shì)。加強(qiáng)司法與行政良性互動(dòng)，破解“民告官見(jiàn)不到官”難題，配合省政府出臺(tái)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定，2021年全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)57.6%，同比上升17.3個(gè)百分點(diǎn)；推動(dòng)平頂山、商丘、濟(jì)源等地建立77個(gè)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解平臺(tái)，預(yù)防、化解群體性行政糾紛1200件；焦作府院聯(lián)動(dòng)工作受到最高法院院長(zhǎng)周強(qiáng)批示肯定并在全國(guó)法院推廣。

【報(bào)告】“山西、江西、河南、湖北、湖南等法院精準(zhǔn)服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推中部地區(qū)加快崛起。”

【河南做法】全省法院自覺(jué)服務(wù)大局，著力為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。

積極參與“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，出臺(tái)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境二十條措施。努力在最短時(shí)間內(nèi)為企業(yè)解決糾紛，2021年審結(jié)一審涉企案件516775件，平均審理用時(shí)47.4天，比全國(guó)均值短13.9天。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極拯救”和“及時(shí)出清”功能，審結(jié)重整、破產(chǎn)清算案件579件，清理債務(wù)1080.2億元，盤(pán)活土地2.4萬(wàn)畝，71家億元以上規(guī)模企業(yè)重整成功，省建設(shè)集團(tuán)破產(chǎn)重整案被評(píng)為全國(guó)十大營(yíng)商環(huán)境典型案例。圍繞國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)、種業(yè)種源等保護(hù)力度，對(duì)惡意、重復(fù)侵權(quán)行為適用懲罰性賠償，審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件16593件，侵害“鄭58”玉米新品種權(quán)等3起案件入選全國(guó)法院種業(yè)司法保護(hù)十大案例。

【報(bào)告】“推廣河南法院涉軍維權(quán)‘信陽(yáng)模式’。”

【河南做法】2021年，全省法院用心用情用法審結(jié)各類(lèi)涉軍案件431件，全方位保障國(guó)防軍事利益和軍人軍屬、退役軍人、烈軍屬合法權(quán)益，堅(jiān)決捍衛(wèi)軍人尊崇地位。

【報(bào)告】“構(gòu)建專(zhuān)門(mén)審判組織：增設(shè)昆明、鄭州環(huán)境資源法庭。”

【河南做法】繼黃河流域河南段環(huán)資案件集中管轄后，經(jīng)省委同意并報(bào)最高法院批準(zhǔn)設(shè)立鄭州環(huán)境資源法庭，集中管轄省內(nèi)南水北調(diào)中線(xiàn)干渠、淮河干流環(huán)資案件，分流域、系統(tǒng)化的“兩橫一縱”環(huán)境司法保護(hù)體系初步形成。

此外，最高法院工作報(bào)告中還點(diǎn)贊了我省首次適用刑事缺席審判程序?qū)徖沓倘浮?/p>

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