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      深度解讀習(xí)近平提出的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展四項(xiàng)原則和五點(diǎn)主張

      時(shí)間:2015-12-17 12:14:28|來源:新京報(bào)|點(diǎn)擊量:12069

      昨日上午,第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講,強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園,各國應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治,為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力。

      昨日上午,第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講,強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園,各國應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治,為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力。習(xí)近平在主旨演講中提出了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”,新京報(bào)力邀國內(nèi)外專家學(xué)者及行業(yè)權(quán)威人士對(duì)此進(jìn)行解讀。

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      四項(xiàng)原則之解讀

       

      四項(xiàng)原則

      推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的四項(xiàng)原則

      ——尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)?!堵?lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,覆蓋國與國交往各個(gè)領(lǐng)域,其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間。


      ——維護(hù)和平安全。安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間,對(duì)世界都具有重大意義。


      ——促進(jìn)開放合作。“天下兼相愛則治,交相惡則亂。”必須堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念,擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。


      ——構(gòu)建良好秩序。網(wǎng)絡(luò)空間既要提倡自由,也要保持秩序。

       

       ——習(xí)近平

       

       

      昨日,習(xí)近平主席在演講中提出網(wǎng)絡(luò)空間治理需要遵守的四點(diǎn)原則,即尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全,開放合作、構(gòu)建良好秩序。社科院法學(xué)研究所研究員周漢華對(duì)新京報(bào)記者指出,這四項(xiàng)原則比原來提出的有延續(xù)性,更加全面且有發(fā)展,對(duì)于在國際和國內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)有效治理都有指導(dǎo)性意義。

       

      首先強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)意義重大

      “習(xí)近平此次演講將中國歷來對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)治理、網(wǎng)絡(luò)安全等問題進(jìn)行系統(tǒng)性闡述,勾勒了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的藍(lán)圖,他提出的四項(xiàng)原則是和平共處五項(xiàng)原則在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的投射與發(fā)展,意義非常重大。”復(fù)旦大學(xué)國際政治系副教授沈逸對(duì)新京報(bào)記者說。

      習(xí)近平在這四點(diǎn)原則中首先強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。沈逸認(rèn)為,要構(gòu)建中國提出的網(wǎng)絡(luò)治理體系,首先要尊重主權(quán)原則,這是區(qū)分不同版本網(wǎng)絡(luò)治理方式的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要讓中國在互聯(lián)網(wǎng)治理體系中擁有更多話語權(quán),要多構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)交流國際平臺(tái),例如,烏鎮(zhèn)峰會(huì)。還要讓我們的企業(yè)走出去,多進(jìn)行國際合作。

       

      “中國主張對(duì)建立網(wǎng)絡(luò)秩序是有效的”

       

      對(duì)于尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),一些西方國家對(duì)此有不同看法。要推廣中國互聯(lián)網(wǎng)治理經(jīng)驗(yàn),能否讓西方國家接受尊重互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)的理念?周漢華認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之初有主張網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界和現(xiàn)實(shí)沒關(guān)系、國家法律管不著這種觀點(diǎn),曾有美國學(xué)者主張現(xiàn)實(shí)規(guī)則不適用于網(wǎng)絡(luò),但這種觀點(diǎn)很快被事實(shí)否定,眾所周知控制網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的都是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人。

      “上世紀(jì)90年代后這個(gè)觀念就早已沒市場(chǎng)了,從目前實(shí)際情況看,各國都是承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的,所以各國都在制定自己的法律,有效打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和侵犯隱私權(quán),保護(hù)網(wǎng)民權(quán)利,因此網(wǎng)絡(luò)有主權(quán)是沒爭議的。”周漢華表示。

      “我們提出的主張已經(jīng)被越來越多國家接受,這是一個(gè)過程,已經(jīng)可以看到變化,包括美國有些學(xué)者和官員也開始認(rèn)同中國提出的主張。由此可以看出,我們的主張對(duì)于建立國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)秩序是有效的。”周漢華認(rèn)為。

      周漢華指出,治理網(wǎng)絡(luò)過程中既要保證有秩序也要讓每個(gè)人享受充分自由,自由需要秩序維護(hù),在這一點(diǎn)上,各國也沒實(shí)質(zhì)性差別,只是國情不同導(dǎo)致做法和尺度不一樣,我們可以看出網(wǎng)絡(luò)治理要承認(rèn)文化多樣性和根據(jù)國情選擇不同治理方式的必要性。另外,西方國家法治傳統(tǒng)比我們強(qiáng),因此,在治理網(wǎng)絡(luò)上要結(jié)合中國國情,找到合適管理方式。

      (新京報(bào)記者 王曉楓)

      左曉棟,中國信息安全研究院副院長。

      習(xí)主席的講話比較系統(tǒng)全面完整地詮釋了我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全與發(fā)展的基本立場(chǎng)和主要主張,也是我們將來開展網(wǎng)絡(luò)空間外交,和推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)空間國際準(zhǔn)則的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。習(xí)主席以前關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的講話,很多都是在別的主題的講話中涉及這方面的內(nèi)容,這次是直接針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)主題來說,系統(tǒng)全面地來闡述這個(gè)話題,也給我們提供了在下一步開展網(wǎng)絡(luò)安全工作,推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)空間安全和平行動(dòng)的原則和指針。

      張頤武,北京大學(xué)教授。

      尊重主權(quán),包括尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)應(yīng)當(dāng)成為互聯(lián)網(wǎng)的重要基本原則。

      作為四項(xiàng)原則的第一項(xiàng),實(shí)際上是把它作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重要新基礎(chǔ),在自由活躍多樣的空間里,也要有秩序和規(guī)范,這樣才能充分發(fā)揮自由,國家主權(quán)提出毫無疑義是一個(gè)非常高度意義的重要觀點(diǎn)。

      方興東,互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)始人。

      在這四個(gè)原則里面,尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是重中之重。自主選擇發(fā)展道路,自主制定互聯(lián)網(wǎng)公共政策,平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利等,這些理念可能跟一些西方國家的理念發(fā)生沖突,但大部分國家應(yīng)該都會(huì)接受這幾個(gè)原則?,F(xiàn)在,隨著互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)問題、反恐問題日益突出,失序的危機(jī)越來越嚴(yán)重,沒有主權(quán)國家發(fā)揮力量的話,秩序無法建立起來。所以,國際社會(huì)最終還是需要就此達(dá)成共識(shí)。

       

       

      五點(diǎn)主張之解讀

       

       

       

       

      五點(diǎn)主張之一

      加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)互通

      網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián),信息的價(jià)值在于互通。只有加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鋪就信息暢通之路,不斷縮小不同國家、地區(qū)、人群間的信息鴻溝,才能讓信息資源充分涌流。中國正在實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略,預(yù)計(jì)到2020年,中國寬帶網(wǎng)絡(luò)將基本覆蓋所有行政村,打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”,讓更多人用上互聯(lián)網(wǎng)。中國愿同各方一道,加大資金投入,加強(qiáng)技術(shù)支持,共同推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機(jī)遇。


      ——習(xí)近平

       

       

       

      縮小數(shù)字鴻溝 解決‘最后一公里’

      網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián),信息的價(jià)值在于互通。工信部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心主任龔曉峰表示,只有加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鋪就信息暢通之路,不斷縮小不同國家、地區(qū)、人群間的數(shù)字鴻溝,才能讓信息資源充分涌流。

       

      互聯(lián)互通:從道路到信息

      基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障之一。改革開放后,中國有句口號(hào)“要想富,先修路”,“我們的公路、鐵路等,這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為改革開放作出了非常重要的建設(shè)。”龔曉峰說。

      互聯(lián)網(wǎng)帶我們進(jìn)入了新一輪的工業(yè)革命,已經(jīng)深刻改變了商業(yè)模式、生產(chǎn)方式、管理方式、生活方式,也改變了投資方式、貿(mào)易方式等等。“以前,在農(nóng)村,農(nóng)民的理想是樓上樓下、電燈電話,現(xiàn)在農(nóng)民的理想是屋內(nèi)屋外接入寬帶。我們將來要縮小數(shù)字鴻溝,‘解決最后一公里的問題’,每個(gè)村子不僅要實(shí)現(xiàn)道路的互聯(lián)互通,還要實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。”龔曉峰說。

      沒有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就談不上互聯(lián)互通。國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是中西部地區(qū),還很落后。解決網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題,擺脫網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后的過程,縮小和發(fā)達(dá)國家的差距,就是挖掘新的市場(chǎng)潛力的過程。“中國正在實(shí)施‘寬帶中國’戰(zhàn)略,預(yù)計(jì)到2020年,中國寬帶網(wǎng)絡(luò)將基本覆蓋所有農(nóng)村,打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施‘最后一公里’,讓更多人用上互聯(lián)網(wǎng)。”龔曉峰說。

       

      我國企業(yè)有能力“走出去”

      龔曉峰表示,目前,我們的企業(yè)也主動(dòng)參與到全球基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中。現(xiàn)在全世界排名前十的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),我們有四家。“我們現(xiàn)在有能力‘走出去’,對(duì)外投資,其中包括在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施外面的投資,幫助發(fā)展中國家、新興國家加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們?cè)趨⑴c‘一帶一路’建設(shè),沿線的60多個(gè)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠發(fā)達(dá),差距都比較大,抓住他們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)的需求,抓住互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)性增長,實(shí)現(xiàn)他們和互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)接,積極地加大投入,與有關(guān)國家一起共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使更多的國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的機(jī)遇和信息時(shí)代的成果。”

      龔曉峰強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)互相信任,注重互利。信任是基礎(chǔ),利益是紐帶,與有關(guān)國家的企業(yè)和人民共建命運(yùn)共同體。有了信任的基礎(chǔ),就更容易開展合作,人家就會(huì)包容和寬容,信任是合作的基礎(chǔ),在加強(qiáng)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要充分考慮目標(biāo)國的利益和感受,提高我國企業(yè)的美譽(yù)度,提高服務(wù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

      此外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),畢竟涉及一個(gè)國家的信息安全,相對(duì)敏感。“所以,在有些國家,我們可以采取合資合作企業(yè),未必強(qiáng)調(diào)控股。讓相關(guān)國家和中國一道,共同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),例如,無線電、衛(wèi)星,標(biāo)準(zhǔn)先行,推動(dòng)有關(guān)企業(yè),盡快加入通訊標(biāo)準(zhǔn)、國際無線電等國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定等。”

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    2. 責(zé)任編輯 / 郭建偉

    3. 審核 / 李俊杰 劉曉明
    4. 終審 / 平筠
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