昨日上午，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，各國應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力。
昨日上午，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，各國應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力。習(xí)近平在主旨演講中提出了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”，新京報(bào)力邀國內(nèi)外專家學(xué)者及行業(yè)權(quán)威人士對(duì)此進(jìn)行解讀。
推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的四項(xiàng)原則 ——尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)?！堵?lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，覆蓋國與國交往各個(gè)領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間。 ——維護(hù)和平安全。安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)世界都具有重大意義。 ——促進(jìn)開放合作。“天下兼相愛則治，交相惡則亂。”必須堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。 ——構(gòu)建良好秩序。網(wǎng)絡(luò)空間既要提倡自由，也要保持秩序。 ——習(xí)近平
昨日，習(xí)近平主席在演講中提出網(wǎng)絡(luò)空間治理需要遵守的四點(diǎn)原則，即尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全，開放合作、構(gòu)建良好秩序。社科院法學(xué)研究所研究員周漢華對(duì)新京報(bào)記者指出，這四項(xiàng)原則比原來提出的有延續(xù)性，更加全面且有發(fā)展，對(duì)于在國際和國內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)有效治理都有指導(dǎo)性意義。
“習(xí)近平此次演講將中國歷來對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)治理、網(wǎng)絡(luò)安全等問題進(jìn)行系統(tǒng)性闡述，勾勒了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的藍(lán)圖，他提出的四項(xiàng)原則是和平共處五項(xiàng)原則在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的投射與發(fā)展，意義非常重大。”復(fù)旦大學(xué)國際政治系副教授沈逸對(duì)新京報(bào)記者說。
習(xí)近平在這四點(diǎn)原則中首先強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。沈逸認(rèn)為，要構(gòu)建中國提出的網(wǎng)絡(luò)治理體系，首先要尊重主權(quán)原則，這是區(qū)分不同版本網(wǎng)絡(luò)治理方式的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要讓中國在互聯(lián)網(wǎng)治理體系中擁有更多話語權(quán)，要多構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)交流國際平臺(tái)，例如，烏鎮(zhèn)峰會(huì)。還要讓我們的企業(yè)走出去，多進(jìn)行國際合作。
對(duì)于尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，一些西方國家對(duì)此有不同看法。要推廣中國互聯(lián)網(wǎng)治理經(jīng)驗(yàn)，能否讓西方國家接受尊重互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)的理念?周漢華認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之初有主張網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界和現(xiàn)實(shí)沒關(guān)系、國家法律管不著這種觀點(diǎn)，曾有美國學(xué)者主張現(xiàn)實(shí)規(guī)則不適用于網(wǎng)絡(luò)，但這種觀點(diǎn)很快被事實(shí)否定，眾所周知控制網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的都是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人。
“上世紀(jì)90年代后這個(gè)觀念就早已沒市場(chǎng)了，從目前實(shí)際情況看，各國都是承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的，所以各國都在制定自己的法律，有效打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和侵犯隱私權(quán)，保護(hù)網(wǎng)民權(quán)利，因此網(wǎng)絡(luò)有主權(quán)是沒爭議的。”周漢華表示。
“我們提出的主張已經(jīng)被越來越多國家接受，這是一個(gè)過程，已經(jīng)可以看到變化，包括美國有些學(xué)者和官員也開始認(rèn)同中國提出的主張。由此可以看出，我們的主張對(duì)于建立國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)秩序是有效的。”周漢華認(rèn)為。
周漢華指出，治理網(wǎng)絡(luò)過程中既要保證有秩序也要讓每個(gè)人享受充分自由，自由需要秩序維護(hù)，在這一點(diǎn)上，各國也沒實(shí)質(zhì)性差別，只是國情不同導(dǎo)致做法和尺度不一樣，我們可以看出網(wǎng)絡(luò)治理要承認(rèn)文化多樣性和根據(jù)國情選擇不同治理方式的必要性。另外，西方國家法治傳統(tǒng)比我們強(qiáng)，因此，在治理網(wǎng)絡(luò)上要結(jié)合中國國情，找到合適管理方式。
(新京報(bào)記者 王曉楓)
▲左曉棟，中國信息安全研究院副院長。
習(xí)主席的講話比較系統(tǒng)全面完整地詮釋了我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全與發(fā)展的基本立場(chǎng)和主要主張，也是我們將來開展網(wǎng)絡(luò)空間外交，和推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)空間國際準(zhǔn)則的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。習(xí)主席以前關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的講話，很多都是在別的主題的講話中涉及這方面的內(nèi)容，這次是直接針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)主題來說，系統(tǒng)全面地來闡述這個(gè)話題，也給我們提供了在下一步開展網(wǎng)絡(luò)安全工作，推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)空間安全和平行動(dòng)的原則和指針。
▲張頤武，北京大學(xué)教授。
尊重主權(quán)，包括尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)應(yīng)當(dāng)成為互聯(lián)網(wǎng)的重要基本原則。
作為四項(xiàng)原則的第一項(xiàng)，實(shí)際上是把它作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重要新基礎(chǔ)，在自由活躍多樣的空間里，也要有秩序和規(guī)范，這樣才能充分發(fā)揮自由，國家主權(quán)提出毫無疑義是一個(gè)非常高度意義的重要觀點(diǎn)。
▲方興東，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)始人。
在這四個(gè)原則里面，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是重中之重。自主選擇發(fā)展道路，自主制定互聯(lián)網(wǎng)公共政策，平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利等，這些理念可能跟一些西方國家的理念發(fā)生沖突，但大部分國家應(yīng)該都會(huì)接受這幾個(gè)原則?，F(xiàn)在，隨著互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)問題、反恐問題日益突出，失序的危機(jī)越來越嚴(yán)重，沒有主權(quán)國家發(fā)揮力量的話，秩序無法建立起來。所以，國際社會(huì)最終還是需要就此達(dá)成共識(shí)。
五點(diǎn)主張之解讀
加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通 網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價(jià)值在于互通。只有加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪就信息暢通之路，不斷縮小不同國家、地區(qū)、人群間的信息鴻溝，才能讓信息資源充分涌流。中國正在實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)到2020年，中國寬帶網(wǎng)絡(luò)將基本覆蓋所有行政村，打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”，讓更多人用上互聯(lián)網(wǎng)。中國愿同各方一道，加大資金投入，加強(qiáng)技術(shù)支持，共同推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機(jī)遇。 ——習(xí)近平
網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價(jià)值在于互通。工信部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心主任龔曉峰表示，只有加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪就信息暢通之路，不斷縮小不同國家、地區(qū)、人群間的數(shù)字鴻溝，才能讓信息資源充分涌流。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障之一。改革開放后，中國有句口號(hào)“要想富，先修路”，“我們的公路、鐵路等，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為改革開放作出了非常重要的建設(shè)。”龔曉峰說。
互聯(lián)網(wǎng)帶我們進(jìn)入了新一輪的工業(yè)革命，已經(jīng)深刻改變了商業(yè)模式、生產(chǎn)方式、管理方式、生活方式，也改變了投資方式、貿(mào)易方式等等。“以前，在農(nóng)村，農(nóng)民的理想是樓上樓下、電燈電話，現(xiàn)在農(nóng)民的理想是屋內(nèi)屋外接入寬帶。我們將來要縮小數(shù)字鴻溝，‘解決最后一公里的問題’，每個(gè)村子不僅要實(shí)現(xiàn)道路的互聯(lián)互通，還要實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。”龔曉峰說。
沒有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就談不上互聯(lián)互通。國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是中西部地區(qū)，還很落后。解決網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題，擺脫網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后的過程，縮小和發(fā)達(dá)國家的差距，就是挖掘新的市場(chǎng)潛力的過程。“中國正在實(shí)施‘寬帶中國’戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)到2020年，中國寬帶網(wǎng)絡(luò)將基本覆蓋所有農(nóng)村，打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施‘最后一公里’，讓更多人用上互聯(lián)網(wǎng)。”龔曉峰說。
龔曉峰表示，目前，我們的企業(yè)也主動(dòng)參與到全球基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中。現(xiàn)在全世界排名前十的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，我們有四家。“我們現(xiàn)在有能力‘走出去’，對(duì)外投資，其中包括在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施外面的投資，幫助發(fā)展中國家、新興國家加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們?cè)趨⑴c‘一帶一路’建設(shè)，沿線的60多個(gè)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠發(fā)達(dá)，差距都比較大，抓住他們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)的需求，抓住互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)性增長，實(shí)現(xiàn)他們和互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)接，積極地加大投入，與有關(guān)國家一起共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使更多的國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的機(jī)遇和信息時(shí)代的成果。”
龔曉峰強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)互相信任，注重互利。信任是基礎(chǔ)，利益是紐帶，與有關(guān)國家的企業(yè)和人民共建命運(yùn)共同體。有了信任的基礎(chǔ)，就更容易開展合作，人家就會(huì)包容和寬容，信任是合作的基礎(chǔ)，在加強(qiáng)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要充分考慮目標(biāo)國的利益和感受，提高我國企業(yè)的美譽(yù)度，提高服務(wù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，畢竟涉及一個(gè)國家的信息安全，相對(duì)敏感。“所以，在有些國家，我們可以采取合資合作企業(yè)，未必強(qiáng)調(diào)控股。讓相關(guān)國家和中國一道，共同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，例如，無線電、衛(wèi)星，標(biāo)準(zhǔn)先行，推動(dòng)有關(guān)企業(yè)，盡快加入通訊標(biāo)準(zhǔn)、國際無線電等國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定等。”
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