前三季度，全國(guó)新增減稅降費(fèi)9101億元——

稅費(fèi)優(yōu)惠政策助企紓困添活力(銳財(cái)經(jīng))

今年以來(lái)，一系列減稅降費(fèi)的政策措施減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體活力。在國(guó)新辦日前舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，前三季度全國(guó)新增減稅降費(fèi)9101億元，其中新增減稅7889億元，新增降費(fèi)1212億元。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn)，稅費(fèi)優(yōu)惠將繼續(xù)助力企業(yè)紓困解難。

優(yōu)惠政策支持制造業(yè)發(fā)展

國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹在會(huì)上介紹，三季度以來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn)，特別是大宗商品價(jià)格上漲、生產(chǎn)成本上升等對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)企業(yè)帶來(lái)的影響，國(guó)家在已出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加了允許企業(yè)提前享受前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳措施、對(duì)煤電和供熱企業(yè)實(shí)施“減、退、緩”稅措施等，提振市場(chǎng)主體信心。

據(jù)介紹，稅務(wù)部門在落實(shí)對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳措施過(guò)程中力求做到“快、準(zhǔn)、簡(jiǎn)、實(shí)”，即盡快向市場(chǎng)主體釋放政策信號(hào)、精準(zhǔn)指向制造業(yè)中小微企業(yè)、讓納稅人簡(jiǎn)便易行好操作、不折不扣把緩稅紅利落到實(shí)處。

在政策指向方面，針對(duì)年銷售額4億元以下(不含4億元)的制造業(yè)中小微企業(yè)，實(shí)施延緩繳納第四季度部分稅費(fèi)政策。其中制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納政策規(guī)定范圍內(nèi)稅費(fèi)的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納政策規(guī)定范圍內(nèi)稅費(fèi)的全部。

除了對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳政策，稅務(wù)部門還對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，對(duì)其他制造業(yè)企業(yè)退還60%增量留抵稅額。“今年前三季度，稅務(wù)部門共計(jì)為2.24萬(wàn)戶制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅917億元，其中對(duì)1.16萬(wàn)戶先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅420億元，進(jìn)一步支持制造業(yè)發(fā)展。”王道樹說(shuō)。

“一減兩升”為小微企業(yè)紓困

今年以來(lái)，面向小微企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策成效如何？國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力介紹，近年來(lái)，一系列面向小微企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策力度不斷加碼，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)：

一是增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)不斷提高。增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)在2019年從月銷售額3萬(wàn)元提到10萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步提高到15萬(wàn)元；享受免征政策的小規(guī)模納稅人戶數(shù)、減稅金額進(jìn)一步增加。

二是增值稅小規(guī)模納稅人征收率大幅降低。今年繼續(xù)實(shí)施增值稅小規(guī)模納稅人征收率由3%降到1%的政策，月銷售收入超過(guò)15萬(wàn)元的納稅人稅負(fù)減輕2/3，前三季度新增減稅1188億元，惠及758萬(wàn)戶納稅人。

三是小型微利企業(yè)所得稅實(shí)際稅率持續(xù)降低。在2019年將小型微利企業(yè)所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分減半征收所得稅的基礎(chǔ)上，今年再減半征收，實(shí)際稅率只有2.5%。

蔡自力表示，相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施取得了“一減兩升”的積極成效，即稅收負(fù)擔(dān)減輕、吸納就業(yè)人數(shù)和市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)活力雙雙提升。

數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國(guó)七成有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收入的小微企業(yè)無(wú)需繳稅。前三季度，小微企業(yè)每百元銷售收入繳納稅收同比下降18.9%。9月份，全國(guó)小微企業(yè)職工申報(bào)個(gè)稅人數(shù)同比增長(zhǎng)9.9%，自春節(jié)返崗以來(lái)連續(xù)7個(gè)月環(huán)比上升。截至三季度末，全國(guó)涉稅市場(chǎng)主體中的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶達(dá)6076萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)6.7%，比2019年同期增長(zhǎng)21.7%，兩年平均增長(zhǎng)10.3%。

“四個(gè)聚焦”增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力

王道樹將今年以來(lái)稅費(fèi)措施的政策導(dǎo)向概括為“四個(gè)聚焦”：聚焦支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，聚焦支持中小微企業(yè)發(fā)展，聚焦支持科技創(chuàng)新，聚焦支持外商投資。

在支持科技創(chuàng)新方面，今年減稅降費(fèi)的一部重頭戲就是企業(yè)可以提前享受前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，并且對(duì)制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其扣除比例由75%提高到100%?？偟膩?lái)看，政策效應(yīng)是超出預(yù)期的。全國(guó)各類企業(yè)提前享受加計(jì)扣除金額1.3萬(wàn)億元，減免稅額3333億元，享受加計(jì)扣除金額占去年全年匯算清繳的77.6%，企業(yè)享受政策紅利的時(shí)間更早、力度也更大，進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的活力和動(dòng)能。

在支持外商投資方面，今年出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，外資企業(yè)同樣可以依法享受。同時(shí)還繼續(xù)實(shí)行外資企業(yè)利潤(rùn)再投資遞延納稅等專門優(yōu)惠政策，服務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放，增強(qiáng)外商在華投資信心。對(duì)此，外資企業(yè)評(píng)價(jià)相當(dāng)積極。調(diào)查顯示，在今年前三季度已辦理遞延納稅申報(bào)企業(yè)，近九成認(rèn)為遞延納稅政策對(duì)于企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)起到了“關(guān)鍵性作用”和“加速增資決策落地”。

王道樹表示，稅務(wù)部門將以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，更實(shí)舉措助企紓困解難，更大力度激發(fā)市場(chǎng)活力，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更充分發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

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