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      2020年全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達到1010萬人 同比增長19%

      時間:2021-10-19 10:17:29|來源:人民日報|點擊量:12806

       2020年全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達到1010萬人,同比增長19%——

      他們?yōu)樯哆x擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?

      在貴州正安,“80后”返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的“貝加爾”吉他廠,去年創(chuàng)下收入近億元;在江西德興,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鄭智剛正盤算著新建工廠,帶動更多人就近就業(yè);在山東菏澤,退伍軍人李衛(wèi)華打造的創(chuàng)業(yè)孵化基地,孕育了不少年輕人的創(chuàng)業(yè)夢想……2020年,全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達到1010萬人,比2019年增加160萬人,同比增長19%,是近年來增加最多、增長最快的一年。

      是什么吸引著越來越多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?國家發(fā)改委日前印發(fā)的《關(guān)于推廣支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點經(jīng)驗的通知》(下稱《通知》),勾勒了這樣一幅畫面——

      返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村振興添動能

      打磨、上弦、噴漆……生產(chǎn)車間里,工人們沿著操作臺一字排開。伴隨機器轟鳴和刺耳的打磨聲,一把把身形挺拔的吉他由此誕生。撥弄琴弦,聲音悅耳。琴聲源源不斷,飛出大山——這是貴州省遵義市正安縣國際吉他產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一處景象。

      在園區(qū)百余家吉他廠中,5歲多的“貝加爾”小有名氣。創(chuàng)辦這家吉他廠的“80后”老板趙山,正是一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。返鄉(xiāng)之前,趙山在貴陽市從事IT行業(yè)?;丶覄?chuàng)業(yè),緣于他與朋友的一次交談。

      “和朋友聊天時,了解到老家在發(fā)展吉他產(chǎn)業(yè),就有了創(chuàng)業(yè)的念頭。”趙山此前從未涉足過這個行業(yè),不過,初生牛犢不怕虎。“雖然沒干過這行,但我在電商領(lǐng)域有經(jīng)驗。走電商銷路,我有信心!”

      2016年6月,“貝加爾”吉他廠正式落地。不同于多數(shù)吉他廠主攻吉他代工,“貝加爾”搞起了網(wǎng)店,產(chǎn)品直接面向消費者,在電商平臺上銷量領(lǐng)先。紅火的生意,吸引了當?shù)夭簧倌贻p人加盟“貝加爾”電商部,在家門口當起“白領(lǐng)”。

      同為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍中的一員,鄭智剛提及最多的是“鄉(xiāng)愁”。

      初中畢業(yè)后,鄭智剛離開江西老家,來到浙江嘉興一家無紡布設(shè)備機械廠打工,一干就是8年。2010年,已熟練掌握相關(guān)工藝的他決定自己創(chuàng)業(yè)。同年,杭州智玲無紡布機械設(shè)備有限公司在浙江杭州落地。發(fā)展至2018年時,公司年銷售額已達6000多萬元。也是這一年,鄭智剛動了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的念頭。

      “‘漂’了這么多年,一起出來的親友都很想家。”在鄭智剛的記憶里,兒時的家鄉(xiāng)總是燈火通明。后來,不少年輕人外出務(wù)工,老家成了“空心村”。他期盼著,能再次看到家家戶戶的燈重新亮起來。

      2018年6月,鄭智剛將企業(yè)遷回江西德興,創(chuàng)辦了江西德樂智能科技有限公司。此前的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,讓他在業(yè)內(nèi)已小有名氣?;剜l(xiāng)后,不但自家企業(yè)發(fā)展紅火,還帶動了當?shù)囟嗉疑舷掠闻涮自O(shè)備工廠落地。一些過去的建檔立卡貧困戶,也在他的工廠找到了穩(wěn)定的工作。

      這樣的故事,如今頻繁在全國各地發(fā)生。

      近幾年,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員數(shù)量不斷攀升。統(tǒng)計表明,一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目平均可吸納6.3人穩(wěn)定就業(yè)、17.3人靈活就業(yè)。

      “越來越多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對鄉(xiāng)村振興有明顯的促進作用。”中國人事科學研究院副研究員吳帥指出,創(chuàng)業(yè)能帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和當?shù)鼐蜆I(yè),從而促進居民收入增加。改善經(jīng)濟條件的同時,鄉(xiāng)村文明程度也將進一步提升。“比如,部分地區(qū)將原先閑置的土地運用起來,建成創(chuàng)業(yè)園區(qū)等。這有利于倒逼鄉(xiāng)村環(huán)境整治、提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。”

      政策保障,給創(chuàng)業(yè)種子提供土壤

      如果說對故鄉(xiāng)的眷戀是返鄉(xiāng)動力,好政策便是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的催化劑。

      返鄉(xiāng)容易,創(chuàng)業(yè)卻不易。調(diào)查顯示,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體往往面臨“朋友圈”“資源圈”等多方面的挑戰(zhàn)。如若無法在家鄉(xiāng)建立起穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)團隊、解決創(chuàng)業(yè)初期所需要的人財物等資源限制,很可能會打消其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的念頭。

      這一點,來自山東菏澤的李衛(wèi)華深有體會。退伍后,李衛(wèi)華從事過物業(yè)、酒店管理等工作。最終,他在江蘇常州一家創(chuàng)業(yè)園落腳。2016年,在一次招商會上,他得知家鄉(xiāng)正在引商投資。出于對家鄉(xiāng)的情感和對菏澤發(fā)展前景的看好,李衛(wèi)華決定返鄉(xiāng)創(chuàng)辦一家創(chuàng)業(yè)孵化基地。然而,不同于江蘇濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,在菏澤創(chuàng)辦一家企業(yè),投資回報周期顯然要長一些。“在外地多年,剛回來時也沒什么人脈,對家鄉(xiāng)很多情況都不了解。”李衛(wèi)華坦言,一開始,連自己的創(chuàng)業(yè)伙伴也不看好這筆生意。

      好在當?shù)卣炝税咽?mdash;—2萬平方米的場地,政府免費提供;稅收獎勵、人才補貼等,法律范圍內(nèi)都是最優(yōu);由于李衛(wèi)華對當?shù)厍闆r不熟悉,有關(guān)部門主動牽線搭橋……在相關(guān)部門支持下,李衛(wèi)華的創(chuàng)業(yè)孵化基地慢慢有了起色。“之前的場地早就不夠用啦!現(xiàn)在已經(jīng)擴展到3萬平方米左右。”李衛(wèi)華告訴記者。

      菏澤市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任甄君華向記者介紹,目前,菏澤市已建立起73個創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地),其中,有6個被評為省級示范園區(qū)(基地)。在這里,創(chuàng)業(yè)者能享受到最優(yōu)惠的政策,以便更快落實創(chuàng)業(yè)計劃。

      如今,放眼全國多地,各類創(chuàng)業(yè)平臺正搭建起更加友好的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在河南汝州,眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場等模式豐富多樣,初創(chuàng)期返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)可直接免費入駐;在湖南醴陵,“政府、社會、行業(yè)企業(yè)、學校”四位一體的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)動機制,實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)孵化基地共建、資源共享;在四川宜賓,敘州區(qū)搭建起孵化物理平臺、服務(wù)平臺、交流平臺、推廣平臺等,助力種子項目落地生根……

      “前三年租金免收、后兩年減半征收”“水電、消防、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施一應(yīng)俱全,企業(yè)完成注冊,即可‘拎包入住’”……作為家鄉(xiāng)政策的受益者,鄭智剛最近正琢磨著新建一家原料工廠。“下一步,我想進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈。讓更多人不用離鄉(xiāng),在家就能找到一份好工作!”

      解決痛點,為返鄉(xiāng)群體保障兜底

      吸引人才落腳后,如何讓其留得住、發(fā)展得好?

      國家發(fā)改委下發(fā)的《通知》提出,建立完善人才培育、引進、保障、激勵政策體系,積極吸引人才、留住人才。比如,為人才引進培育提供“綠色通道”;為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供培育扶持資金;對創(chuàng)業(yè)成效突出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才進行跟蹤培育,及時吸收進黨員和村“兩委”隊伍等。

      “返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好比移植一棵樹,需要考慮它能否存活、開花、結(jié)果,果實是否能賣出去、賺到錢。這都需要政府創(chuàng)造更好的發(fā)展生態(tài)。”吳帥說。此外,資金、資源向來是創(chuàng)業(yè)中的難點、痛點。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體尤其是農(nóng)民工群體風險承受能力較弱,他們往往怕借款、怕負債,資金短缺時,更愿向親友借款,而非向金融機構(gòu)借貸。“解決資金問題,需要進一步打通融資渠道,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體提供保障。”

      目前,各地正通過創(chuàng)新推出信貸政策等方式,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體提供融資便利。

      河南省設(shè)立了總規(guī)模100億元的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金,撬動社會資本加大對初創(chuàng)型返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持力度;江西省贛州市南康區(qū)引導區(qū)內(nèi)銀行,創(chuàng)新推出“產(chǎn)業(yè)升級貸”“品牌貸”等50個金融創(chuàng)新產(chǎn)品,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資;甘肅省高臺縣引入社會資本出資,設(shè)立“弱水三千創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金”,對種子期返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目進行天使投資……

      “在我們正安,也有專門針對吉他產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融產(chǎn)品,無需抵押、擔保就能貸款,確實方便!”趙山告訴記者。

      軟件服務(wù)也要跟上。得益于外出務(wù)工經(jīng)歷,多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體普遍擅長生產(chǎn)技術(shù),不過,市場經(jīng)營管理等方面的能力仍待進一步提升。因此,加強對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體知識產(chǎn)權(quán)、市場開拓等領(lǐng)域的教育培訓,也有助于提高其創(chuàng)業(yè)成功率。

      “要考慮如何為抗風險能力較弱的創(chuàng)業(yè)者‘兜底’。”在吳帥看來,最初返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人是否成功,將對后來者的決策造成影響。而以現(xiàn)實經(jīng)驗看,一次創(chuàng)業(yè)成功率往往較低。一旦創(chuàng)業(yè)失敗,有關(guān)部門須做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者過渡期的幫扶工作,或幫助他們實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。

      “未來還可以通過榮譽獎勵等方式,鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者引導、帶動更多人回家創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻力量。”吳帥說。

      記者:廖睿靈

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