河南商報(bào)記者陳薇

今年4月份，《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式印發(fā)，用17篇、68章、177節(jié)、約7.4萬(wàn)字，描繪了今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。其中，將地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速設(shè)為6.0%左右，力爭(zhēng)“十四五”期間全省經(jīng)濟(jì)總量再邁上兩個(gè)新的大臺(tái)階。

5月12日，河南省政府新聞辦召開(kāi)“開(kāi)局‘十四五’奮進(jìn)新征程”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，該系列新聞發(fā)布會(huì)的首場(chǎng)主題為“加快推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)”。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化

“十四五”期間全省計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)超100萬(wàn)戶(hù)

河南省發(fā)改委二級(jí)巡視員高樹(shù)印說(shuō)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。

為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，河南將深化戶(hù)籍制度改革，全面放寬鄭州中心城區(qū)落戶(hù)條件，試點(diǎn)推進(jìn)鄭州都市圈戶(hù)口通遷。提高居住證在教育、住房等方面的“含金量”，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口既能“留得下”，更能“過(guò)得好”。

增強(qiáng)鄭州國(guó)家中心城市龍頭作用，加快鄭開(kāi)同城化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化鄭州都市圈。提升洛陽(yáng)副中心城市功能地位，培育洛陽(yáng)都市圈。

實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)和智能化改造，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)約束，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，提高城市抗風(fēng)險(xiǎn)能力。“十四五”期間，河南將累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)100萬(wàn)戶(hù)以上，新增城市建成區(qū)綠地面積1萬(wàn)公頃，全面消除省轄市和縣城嚴(yán)重易澇積水區(qū)段。

同時(shí)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“東引、西進(jìn)、南聯(lián)、北通”促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“東引”，是以共建淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為紐帶，謀劃打造中原—長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)走廊；“西進(jìn)”，是以黃河干流和新亞歐大陸橋?yàn)檩S線，加快建設(shè)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶；“南聯(lián)”，是以協(xié)同推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為牽引，加強(qiáng)與長(zhǎng)江中游城市群、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等聯(lián)動(dòng)，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)；“北通”，是以南水北調(diào)對(duì)口協(xié)作為抓手，創(chuàng)新開(kāi)展豫京戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化豫魯冀省際交界地區(qū)交流對(duì)接。

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排

河南將減煤、穩(wěn)油、增氣、強(qiáng)新能源

河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任高義在發(fā)布會(huì)上表示，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，河南將“減煤”，持續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代；“穩(wěn)油”，保持全省油品消費(fèi)基本穩(wěn)定；“增氣”，推動(dòng)天然氣消費(fèi)量適度增加；“強(qiáng)新能源”，大力發(fā)展風(fēng)、光、生物質(zhì)、地?zé)崮艿刃履茉础?/p>

目前，河南已經(jīng)制定“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，層層分解目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格各地市能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”。針對(duì)節(jié)能降碳重點(diǎn)工程，持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商貿(mào)流通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。同時(shí)，建立省、市、縣和重點(diǎn)用能單位四級(jí)智慧節(jié)能綜合服務(wù)平臺(tái)體系，加強(qiáng)能源消費(fèi)全過(guò)程管理。

在碳減排方面，將運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等方式。河南將會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施綠色科技創(chuàng)新工程，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，加快推廣近零能耗建筑、熱泵供暖、工業(yè)余熱供暖等節(jié)能低碳技術(shù)。在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，完善有利于綠色低碳發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)政策，深化用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)建設(shè)，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易，推動(dòng)合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等托管式服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展。

除上述措施外，河南還要持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化和森林河南建設(shè)，不斷增加森林面積和蓄積量，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升碳匯能力。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

推動(dòng)開(kāi)放式創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

在發(fā)布會(huì)上，河南省發(fā)改委一級(jí)巡視員郜義說(shuō)，“十三五”期間，河南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到10.4%，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到22.4%，比2015年提高了10.6個(gè)百分點(diǎn)。

但河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在創(chuàng)新能力不強(qiáng)、總量規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高、政策供給不足等突出問(wèn)題。

郜義表示，“十四五”期間，河南將全力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程。

以新型顯示和智能終端、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新一代人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、尼龍新材料、智能裝備、智能傳感器、5G等10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)鏈為主體，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

支持引導(dǎo)各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，合理確定新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育形成一批各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

圍繞解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，河南將通過(guò)建設(shè)創(chuàng)新型平臺(tái)、推動(dòng)開(kāi)放式創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。通過(guò)營(yíng)造人才良好發(fā)展環(huán)境、完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制等，構(gòu)建人才發(fā)展體系。通過(guò)推動(dòng)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭開(kāi)科創(chuàng)走廊、建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)等，構(gòu)建載體支撐體系。通過(guò)推行主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等，構(gòu)建開(kāi)放包容的生態(tài)體系，為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐保障。

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