編者按

5月12日是第13個全國防災減災日。在黨和政府長期努力下，我國應急管理體系基本形成，預防和抵御災害的能力大幅提高，為人民群眾生命安全筑起堅實屏障。然而，防災減災離不開每個人理念與能力的提高，只有充分發(fā)揮社會大眾的主體作用，才能更好地維護安全、化解風險、抵御災害。我國當前防災減災教育實效如何？災害來臨時，個人應當如何自救？我們共同探討、求解。同時，我們請來四位活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)的災害信息員，與您分享防災減災的努力與心得。

自然災害、意外事故，是潛藏在我們身邊的危險之源。面對這些不幸的“突襲”，生死往往就在一念之間——

5月3日晚，福建福州某小區(qū)內(nèi)，一名13歲男孩因電梯故障被困在6樓。多次拍打電梯門、按下緊急按鈕和開門鍵均無反應后，男孩撬開電梯轎廂門和層門鉆出，瞬間跌落電梯井道，不幸墜亡。

3月4日上午8時許，緊挨著廣西河池龍馬村小學的山巖崩塌，巨石砸穿教室，砸飛課桌。幸而教師盧金條在事發(fā)瞬間聽到窗外巨響，組織學生急速撤離、搖鈴向全校發(fā)出警報。50秒，202名師生上演了一場“教科書式脫險”。

前者令人扼腕嘆息，后者贏得全網(wǎng)點贊。災難面前，怎樣以緊急自救避免二次傷亡、贏得寶貴生機？當前我國民眾的防災自救意識與能力如何？在第13個全國防災減災日到來之際，這個沉重的話題亟待求解。

重視自救、學習自救，我們做到了嗎

趨利避害是人之本性，學會防范與自救卻非一日之功。采訪中，多位專家、教師表示，能否抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的“黃金時段”及時避險，與平時的防災教育及實踐關系密切。

“盧金條老師的正確應對，離不開學校日常的演練與準備。”防災科技學院副教授楊月巧認為。

據(jù)了解，龍馬村去年發(fā)生過山體災害，意識到危險性后，龍馬村小學于事后組織了應對山體落石的應急疏散演習，并自制了應急鈴鐺常備在辦公室。關鍵時刻，這些準備起了巨大作用。

而“吃人電梯”事故屢屢發(fā)生，卻暴露了學校、社區(qū)、家庭在應急知識教育方面的漏洞。

“城市社區(qū)，搭乘電梯已習以為常，但能說出電梯構造、安全常識的有多少人？電梯事故中遇險的很多都是老人、孩子，說明針對重點人群的安全普及存在短板，甚至空白。”楊月巧表示。

當前，我國社會公眾防災意識和應對能力整體如何？

北京師范大學風險治理創(chuàng)新研究中心課題組2020年底對某高風險地區(qū)的2000多戶居民開展調(diào)查，結果顯示：

一方面，居民對災害的關注度、風險意識、參與社區(qū)減災意愿、應急技能、應急知識掌握程度均有提升，近50%受訪者自認非常關注災害，與2019年相比上升14.2%；另一方面，受訪者對本村/社區(qū)發(fā)生災害的可能性認知較為樂觀，66.5%的人表示本村/社區(qū)近一年內(nèi)發(fā)生災害的可能性很小。

“從家庭層面看，雖然受訪者對自家減災能力普遍有自信，但事實上，風險應對行為卻沒有明顯改善。”北師大風險治理創(chuàng)新研究中心主任張強介紹，被問及家庭應急物品準備情況時，仍有41.4%的居民表示家里還沒有配備應急包。

“居民的知識儲備是影響新時代防災減災救災事業(yè)發(fā)展的重要因素。”應急管理部監(jiān)測減災司風險監(jiān)測處處長王成磊指出，我國自然災害多發(fā)頻發(fā)，部分地方政府重“救災”輕“減災”，群眾防災減災意識仍然薄弱。

與災禍狹路相逢，應該怎么做

同樣是電梯故障，冷靜自救不乏成功樣本。例如，電梯急速下墜時，迅速按亮每層按鈕，或可激活防下墜、防沖頂裝置，趁電梯停頓開門間隙盡快離開。

專家提示，電梯有兩層門，轎廂入口的轎廂門和層站入口的層門。撬門逃生極度危險，應通過報警按鈕和對講系統(tǒng)呼救，等待維保人員解除故障。還有一些乘梯的壞習慣會給安全埋下“炸彈”，須注意糾正。電梯門正在關閉時，用手、腳等阻止關門；手扒電梯門、倚靠電梯門，等等。

火災、地震、沙塵暴等，也是居家易遇的險情。“家里應儲備一定的干糧、飲用水、收音機、手電筒等生活和自救互救必需品。遭遇突發(fā)狀態(tài)時，可在無電無水無網(wǎng)絡無信號等條件下發(fā)出警報。”河海大學安全與防災工程研究所所長陳育民建議，如遇地震，應及時躲到兩個承重墻之間最小的房間，也可躲在桌、柜底及房間內(nèi)側(cè)的墻角，等地震間隙再盡快離開。

夏季即將到來，我國大部分地區(qū)將進入多雨時段。據(jù)氣象部門預測，全年登陸的臺風個數(shù)可能偏多。

“面對暴雨災害，最有效的自救方法就是預防。”楊月巧建議，要及時收聽收看氣象預警信息。暴雨來臨前，應加固易被風吹動的搭建物，從危舊房屋或低洼地區(qū)轉(zhuǎn)移到安全處。

“關鍵是要具備一定的災害風險辨識能力，擦亮火眼金睛。”陳育民舉例說，到山區(qū)旅行，要清楚可能面臨的主要風險是地震、滑坡、崩塌；在每年汛期，應對洪水、泥石流有所防范；在夏季，則需提防火災等風險。

王成磊建議，事故災難發(fā)生后，要第一時間積極自救互救，盡力降低致傷致殘率。在保證自身安全的情況下，及時通過110、119、120等平臺報告求助。同時，堅決配合政府部門救援救助安排，不盲目行動，避免造成二次傷害。

提升應急能力，公眾教育如何開展

令楊月巧印象深刻的是，防災減災公共教育逐年多起來，入腦入心的程度卻不盡如人意。“很多人都知道，被稱為‘非常用持出袋’的急救包是日本家庭必備物品。實際上，我國一些家庭也有應急包，但不少居民對此不以為意，覺得包里唯一有用的就是創(chuàng)可貼。”

只有增強防災減災教育的有效性、精準性，才能幫助群眾提升意識、強化能力。多位專家表示，各級政府部門應通過制度設計，有效引導和支持大眾學習掌握災害一般特征和避險自救技能。

“學校教育至關重要。應結合學生特點將防災減災知識納入相關學科課程、教材和日常教育中”，陳育民建議。

受新冠肺炎疫情觸動，很多學校通過線上線下加強公共衛(wèi)生安全教育，獲得學生和家長紛紛點贊。疫情引發(fā)人們對自然與人類關系的深層思考，將生態(tài)安全觀教育納入防災減災教育體系中，成為緊要的時代主題。

張強呼吁，完善個體—家庭—社區(qū)等主體間的系統(tǒng)性聯(lián)動，尤其是發(fā)揮家庭和學校的合力。一方面，應發(fā)揮學校的輻射作用，“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”；另一方面，父母們要真正重視防災減災教育，以身作則，對老人、孩子做好科普和保護。

“防災教育不僅是疏散演練，演練也不應只在防災減災日。要因地制宜有所側(cè)重，也要跟上時代推陳出新，創(chuàng)新防災減災科普宣傳模式。”陳育民認為。

普及安全知識，培育安全文化，離不開社會各界共同努力。“應加強防災減災宣傳教育作品創(chuàng)作，使公民通過看影視、賞戲劇、聽歌曲等方式知曉防災減災知識，在災害發(fā)生時盡可能降低生命財產(chǎn)損失。”楊月巧表示。

（光明日報記者 姚亞奇 張 勝 王斯敏）

項目團隊：

光明日報記者 張勝、周洪雙、李曉東、姚亞奇、蔣新軍、王斯敏

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