3月30日召開的中共中央政治局會(huì)議,審議了《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,并強(qiáng)調(diào)要著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部,著力推動(dòng)內(nèi)陸高水平開放,著力改革完善體制機(jī)制,著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,著力提升基本公共服務(wù)保障水平,推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出更大貢獻(xiàn)。
早在20世紀(jì)80年代,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人張培剛教授就提出了著名的“牛肚子理論”——中國(guó)這么大,上海等沿海開放城市就像“牛鼻子”,中部地區(qū)就像“牛肚子”,重慶等西部城市就像“牛尾巴”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要騰飛,不僅要拉“牛鼻子”、扯“牛尾巴”,還要托起“牛肚子”。這個(gè)說法,也成為“中部崛起”的一個(gè)理論依據(jù)。更有把中部地區(qū)比喻為“脊梁”,“脊梁”越硬,發(fā)揮的支撐全局作用就越大。
自2004年左右“中部崛起”的提法出現(xiàn)后,我國(guó)有關(guān)中部地區(qū)崛起的政策頂層設(shè)計(jì)便接連出臺(tái):2006年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》發(fā)布;2009年國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃(2009—2015年)》,為中部崛起勾畫藍(lán)圖;2016年,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》,明確提出中部地區(qū)在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位,還明確提出支持武漢、鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市;2018年9月,中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》,有力指引了中部地區(qū)的發(fā)展;2019年5月,習(xí)近平總書記在南昌主持召開推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì),強(qiáng)調(diào)要不斷增強(qiáng)中部地區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,奮力開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面……中共中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,再次為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引方向。
中部地區(qū)具有承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合資源優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,文化底蘊(yùn)深厚,發(fā)展?jié)摿艽?。中部地區(qū)是我國(guó)新一輪工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)區(qū)域,是擴(kuò)大內(nèi)需、提升開放水平極具潛力的區(qū)域,也是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的重要區(qū)域。推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)于我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)于構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,均具有重大意義。
當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局,中部地區(qū)正面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。一方面隨著世界從海權(quán)時(shí)代走向空權(quán)、陸權(quán)、網(wǎng)權(quán)時(shí)代,隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn),內(nèi)陸地區(qū)同沿海一樣躋身開放前沿,中部地區(qū)迎來重要的發(fā)展窗口期。一條貨輪擱淺蘇伊士運(yùn)河便“堵船”數(shù)日,引發(fā)國(guó)際貿(mào)易“蝴蝶效應(yīng)”,但即便新冠肺炎疫情肆虐全球之際,鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”和中歐班列(鄭州)依然貨運(yùn)暢通。另一方面,全球產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移浪潮席卷而至,中西部地區(qū)正加快承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極。
2019年9月,習(xí)近平總書記在河南視察時(shí)強(qiáng)調(diào),要在中部地區(qū)崛起中奮勇爭(zhēng)先,譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。如今,河南GDP達(dá)54997億元,財(cái)政總收入超過6200億元,糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1300億斤以上,市場(chǎng)主體達(dá)到781萬戶,科技型中小企業(yè)突破1萬家……無論是人口總量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是進(jìn)出口總值,無論是市場(chǎng)主體數(shù)量還是科技型中小企業(yè)總量,河南均位居中部第一。空中、網(wǎng)上等“四條絲綢之路”聯(lián)通世界,自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”能級(jí)提升,鄭州機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)吞吐量躍居中部地區(qū)“雙第一”,中歐班列(鄭州)輻射30多個(gè)國(guó)家130多個(gè)城市……近年來,河南全力以赴謀發(fā)展,心無旁騖抓發(fā)展,積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先,實(shí)現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志性意義的突破。特別是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大國(guó)家戰(zhàn)略疊加實(shí)施,“五區(qū)一群”等國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)加快建設(shè),河南在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升,影響力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
所當(dāng)乘者勢(shì)也,不可失者時(shí)也。中部地區(qū)作為全國(guó)大市場(chǎng)的重要組成部分和空間樞紐,河南作為中部地區(qū)第一經(jīng)濟(jì)大省,找準(zhǔn)定位,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,定能在全國(guó)發(fā)展大局中作出更大貢獻(xiàn)。
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