不到六年時間,實現(xiàn)7000多萬人口脫貧,意味著每年要減貧1000多萬,每月減貧100萬。在“十三五”規(guī)劃建議中,農(nóng)村貧困人口脫貧被稱為“最艱巨的任務”。這項任務能否如期完成,脫貧攻堅戰(zhàn)如何打贏,這個問題不僅事關千千萬萬人的福祉,也牽動著世界的目光。
黨的十八屆五中全會,把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的“突出短板”,就實施脫貧攻堅工程作出了一系列部署。23日,中共中央政治局召開會議,審議通過《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,進一步明確要求、細化安排、落實責任,向全黨全社會發(fā)出了脫貧攻堅的動員令。
改革開放以來,我國7億農(nóng)村貧困人口脫貧,對全球減貧貢獻率超過70%,成為“中國奇跡”最為精彩的篇章。但也應看到,越往后,扶貧難度越大,任務越艱巨。7000多萬貧困人口的背后,是各類難題交織而成的“問題視野”。從大涼山區(qū)“1年最多吃3頓肉”的極貧角落,到石漠化地區(qū)“跑水、跑土、跑肥”的貧瘠土地,再到大山深處孩子“輸在人生起跑線上”的現(xiàn)實無奈,無不迫切告訴我們,扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),精準扶貧、精準脫貧是決勝方略。正如習近平總書記指出的,扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。以往,一些地方習慣于大水漫灌、撒胡椒面,甚至采取“用手榴彈炸跳蚤”的辦法,結(jié)果事倍功半。只有找到“貧根”,對癥下藥、靶向治療,抓好“六個精準”,堅持分類施策,才能真正告別貧困。近年來,一些地方通過“一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎”精準識貧,實行“一村一法、一戶一策”力求實效,彰顯了“精準”二字在扶貧工作中的重要作用。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),凝聚各方合力是決勝之要。脫貧攻堅,時間緊、任務重,必須凝聚更多共識和力量。政府部門守土有責,在貧困地區(qū)基礎設施建設、政策保障、財政投入等方面責無旁貸,也需要充分調(diào)動社會力量,鼓勵和引導各類金融機構(gòu)參與扶貧,完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量支撐的“三位一體”大扶貧格局。貧困地區(qū)堅定信心、自力更生是重要基礎,發(fā)達地區(qū)也要積極幫扶,不斷提供助力。集眾智、聚群力,形成“九牛爬坡、各個出力”的工作格局,脫貧攻堅就有了源源不斷的強勁動力。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),落實責任是決勝之基。脫貧攻堅,靠的是意志力,拼的是執(zhí)行力。沒有迎難而上、志在必得的決心,就會在硬骨頭面前產(chǎn)生畏難情緒;缺少堅強有力的領導和一追到底的責任,硬任務就會變成軟約束。切實加強黨的領導,為脫貧攻堅提供堅強政治保障,才能為脫貧攻堅掌好舵、領好航。
加強黨對脫貧攻堅的領導,核心是強化工作機制,關鍵在層層落實責任。實行中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的領導體制和片區(qū)為重點、精準到村到戶的工作機制,就要求各級黨委和政府特別是貧困地區(qū)的黨委和政府,逐級立下軍令狀,一級一級把責任落到實處。用最嚴格的考核督查問責,加強財政監(jiān)督檢查和審計稽查,從嚴懲處貪污挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)行為,讓制度有剛性、問責有力度,才能形成敢于擔當、狠抓落實的氛圍。
當年,鄧小平同志在南方談話中意味深長地說:我們國家已經(jīng)窮了幾千年了,如今再也窮不起了。從貧困走向小康,30多年的風雨前行成就千年夢想。“全面小康是全體中國人民的小康”,這是一言九鼎的承諾書,也是沒有退路的攻堅戰(zhàn)。心懷“但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林”的責任感,“事不避難、義不逃責”的使命感,“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感,苦干實干、久久為功,我們一定能打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓全面小康的幸福陽光普照億萬中國人!
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