應(yīng)東盟輪值主席國馬來西亞總理納吉布邀請，李克強(qiáng)將于11月20日到23日出席在馬來西亞吉隆坡舉行的第十八次中國-東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第十八次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第十屆東亞峰會(huì)，并對馬來西亞進(jìn)行正式訪問。當(dāng)前，地區(qū)形勢總體穩(wěn)定但仍面臨挑戰(zhàn)，東亞經(jīng)濟(jì)增長下行壓力增大，此次會(huì)議又正值東盟和中國-東盟關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，備受關(guān)注。人民論壇網(wǎng)就此采訪了外交學(xué)院副院長江瑞平，對相關(guān)問題進(jìn)行了深入解讀。

人民論壇網(wǎng)：明年，中國-東盟對話關(guān)系將迎來25周年。中國-東盟合作給相關(guān)國家?guī)砹四男┣袑?shí)的利益？您對此次李克強(qiáng)參加?xùn)|盟系列會(huì)議有何期待？

江瑞平：首先，對中國來說，面向東盟的貿(mào)易投資在中國對外貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)中占有很大比重，東盟連續(xù)四年是中國第三大貿(mào)易伙伴，地位重要。發(fā)展中國-東盟關(guān)系，對中國對外政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)安全等都有重要的戰(zhàn)略意義。對東盟來說，中國已連續(xù)多年是東盟第一大貿(mào)易伙伴，進(jìn)一步推進(jìn)對華貿(mào)易投資關(guān)系的發(fā)展，對東盟各國的發(fā)展和穩(wěn)定具有越來越重要的現(xiàn)實(shí)意義。

中國與東盟自1991年開始對話進(jìn)程到現(xiàn)在，取得了很大成果，雙方政治互信、經(jīng)濟(jì)互利，同時(shí)，在以東盟為軸心的“10+1”自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和示范作用，對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和亞太區(qū)域一體化進(jìn)程也發(fā)揮了重要作用。未來，中國-東盟合作前景更加廣闊。中國和東盟正在制定未來五年（2016-2020）合作行動(dòng)計(jì)劃（《落實(shí)中國-東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言行動(dòng)計(jì)劃2016-2020》），其中包含許多重要項(xiàng)目，這個(gè)規(guī)劃路線圖在時(shí)間上和十三五規(guī)劃是契合的；此外，“十三五”規(guī)劃建議中五大核心理念之一就是“開放發(fā)展”，而中國-東盟關(guān)系就是開放發(fā)展的一個(gè)重要方向。雙方應(yīng)該保持良好合作勢頭，為未來五年深化合作作出新的規(guī)劃。

此前，日本同鄰國關(guān)系惡化導(dǎo)致中日韓合作低迷，勢必對東亞合作產(chǎn)生消極影響。此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議機(jī)制的恢復(fù)，將有利于重振東亞合作的勢頭，對東亞合作產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

所有這些都意味著李克強(qiáng)此次出訪有著重要的戰(zhàn)略意義，中國-東盟關(guān)系步入了更高的發(fā)展階段。

人民論壇網(wǎng)：在深化中國與東盟合作方面，未來會(huì)在哪些領(lǐng)域取得突破？

江瑞平：今年年底，東盟即將建成共同體，這是亞洲地區(qū)第一個(gè)次區(qū)域共同體。中國和東盟已經(jīng)實(shí)質(zhì)性完成自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判。關(guān)于未來的具體突破，首先，雙方貿(mào)易投資呈上升趨勢，經(jīng)貿(mào)關(guān)系將更加自由化、便利化；其次，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與設(shè)施連通，這就涉及“一帶一路”的推進(jìn)；產(chǎn)能合作也是雙方未來合作的重要領(lǐng)域，中國與新東盟成員在產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)水平等方面有較大的合作空間……總之，中國和東盟在政治、安全、經(jīng)貿(mào)、人文各領(lǐng)域的合作將不斷加強(qiáng)，從而不斷提升中國-東盟關(guān)系水平。

人民論壇網(wǎng)：東盟是中國落實(shí)“一帶一路”倡議的重點(diǎn)和優(yōu)先方向。在推進(jìn)“一帶一路”的進(jìn)程中，您認(rèn)為中國和東盟各國的合作重點(diǎn)及路徑有哪些？

江瑞平：“一帶一路”構(gòu)想將使中國與東盟實(shí)現(xiàn)更高程度上的互聯(lián)互通與良性互動(dòng)。首先，一帶一路要與東盟的一體化進(jìn)程相銜接，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和互利共贏。與東盟的合作實(shí)際重點(diǎn)在海上絲綢之路方面，要加強(qiáng)港口城市合作，促進(jìn)海上互聯(lián)互通。

雙方應(yīng)將合作重點(diǎn)放在“五通”即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通等領(lǐng)域，全方位深化務(wù)實(shí)合作，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。此次李克強(qiáng)出訪，相信在這些領(lǐng)域都會(huì)有所涉及，比如民心相通方面，明年是中國-東盟教育交流年，可以期待會(huì)有一系列加強(qiáng)教育合作與人文交流的舉措。

人民論壇網(wǎng)：您認(rèn)為，對中國和馬來西亞來說，加強(qiáng)雙邊合作有何重要意義？

江瑞平：首先，馬來西亞在東盟中經(jīng)濟(jì)地位較高，而且和中國一直保持著友好的關(guān)系，馬來西亞已連續(xù)7年成為中國在東盟的第一大貿(mào)易伙伴，中馬關(guān)系在未來將繼續(xù)扮演非常重要的角色；其次，中馬合作對區(qū)域合作同樣起著示范引領(lǐng)的作用，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，中馬已先行一步最早展開合作，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園和關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園成為中馬兩國經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展的典范；對于馬來西亞來說，“一帶一路”戰(zhàn)略為雙方合作帶來新的機(jī)遇，馬來西亞可借此加快推進(jìn)“兩國雙園”建設(shè)，進(jìn)一步拓展雙方合作領(lǐng)域、提升合作層次，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。這兩天，習(xí)近平主席在馬尼拉會(huì)見了馬來西亞總理納吉布，而李克強(qiáng)總理又將訪馬，相信這次訪問一定可以推進(jìn)兩國關(guān)系更加深入發(fā)展，也推動(dòng)中國-東盟關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。

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