“在習(xí)近平主席演講結(jié)束后，二三十位國(guó)家元首等在走廊外與他握手。這是聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)開(kāi)幕一天半以來(lái)，第一次有國(guó)家元首排隊(duì)等待與另一位國(guó)家元首握手。”聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)吳紅波這樣表示。
 紐約當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日上午10時(shí)半，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平走上聯(lián)合國(guó)的講壇，發(fā)表他在聯(lián)合國(guó)的首次公開(kāi)演講。
 習(xí)主席的演講題為《謀共同永續(xù)發(fā)展做合作共贏伙伴》。

習(xí)大大強(qiáng)調(diào)了什么？
 1、我們要爭(zhēng)取公平的發(fā)展，讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等。各國(guó)都應(yīng)成為全球發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。不能一個(gè)國(guó)家發(fā)展、其他國(guó)家不發(fā)展，一部分國(guó)家發(fā)展、另一部分國(guó)家不發(fā)展。
 各國(guó)能力和水平有差異，在同一目標(biāo)下，應(yīng)該承擔(dān)共同但有區(qū)別的責(zé)任。要完善全球經(jīng)濟(jì)治理，提高發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，給予各國(guó)平等參與規(guī)則制定的權(quán)利。
 2、我們要堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及各方。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)要打開(kāi)大門(mén)搞建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素在全球范圍更加自由便捷地流動(dòng)。各國(guó)要共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共商、共建、共享。要尊重彼此的發(fā)展選擇，相互借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓不同發(fā)展道路交匯在成功的彼岸，讓發(fā)展成果為各國(guó)人民共享。
 3、我們要追求全面的發(fā)展，讓發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。發(fā)展的最終目的是為了人民。在消除貧困、保障民生的同時(shí)，要維護(hù)社會(huì)公平正義，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果。要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然和諧相處。
 4、我們要促進(jìn)創(chuàng)新的發(fā)展，讓發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫?。?chuàng)新帶來(lái)生機(jī)，創(chuàng)新產(chǎn)生動(dòng)力。發(fā)展中的問(wèn)題只有通過(guò)發(fā)展才能解決。各國(guó)要以改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)增長(zhǎng)動(dòng)力，培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

習(xí)大大倡議了什么？
 1、增強(qiáng)各國(guó)發(fā)展能力，發(fā)展歸根到底要靠本國(guó)人自身努力，中國(guó)人將量腹而瘦，量身而衣。各國(guó)要根據(jù)自身特點(diǎn)，制定適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)際社會(huì)要幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)，根據(jù)他們的實(shí)際需求，有針對(duì)性的提供支持和幫助。
 2、改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境，和平與發(fā)展相輔相成，各國(guó)要共同維護(hù)國(guó)際和平，以和平促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展鞏固和平，發(fā)展還需要良好外部制度環(huán)境，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)要加快改革，多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)要增加發(fā)展資源。
 3、優(yōu)化發(fā)展伙伴關(guān)系，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該及時(shí)兌現(xiàn)承諾履行義務(wù)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該堅(jiān)持南北合作主渠道地位，深化南南合作和三方合作，支持私營(yíng)部門(mén)等利益攸關(guān)方在伙伴關(guān)系中發(fā)揮更大的作用。
 4、健全發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。各國(guó)要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，避免負(fù)面溢出效應(yīng)，區(qū)域組織要加快一體化進(jìn)程，通過(guò)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提升整體的競(jìng)爭(zhēng)力，聯(lián)合國(guó)要繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
 習(xí)大大宣布了什么？
 1、中國(guó)將設(shè)立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元，支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2015年后發(fā)展議程。
 2、中國(guó)將繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資，力爭(zhēng)2030年達(dá)到120億美元。
 3、中國(guó)將免除對(duì)有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家截至2015年底到期未還的政府間無(wú)息貸款債務(wù)。
 4、中國(guó)將設(shè)立國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心，同各國(guó)一道研究和交流適合各自國(guó)情的發(fā)展理論和發(fā)展實(shí)踐。
 5、中國(guó)倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿(mǎn)足全球電力需求。
 

在習(xí)近平宣布上述舉措時(shí)，全場(chǎng)一再響起熱烈掌聲。最后，他宣布，中國(guó)鄭重承諾，以落實(shí)2015年后發(fā)展議程為己任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動(dòng)全球發(fā)展事業(yè)不斷向前。
 

在習(xí)主席之前，已有六位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人登上過(guò)聯(lián)合國(guó)的講壇。那么我們不妨了解一下，聯(lián)合國(guó)大會(huì)到底是怎么回事？聯(lián)大會(huì)議怎么個(gè)開(kāi)法？會(huì)議期間還會(huì)有啥活動(dòng)？
 

1、“大會(huì)”不是“會(huì)”？
 

雖然名字中帶有“大會(huì)”二字，但聯(lián)合國(guó)大會(huì)真的不是一個(gè)“會(huì)”，而是聯(lián)合國(guó)主要審議、監(jiān)督和審查機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)大”。它也是1945年聯(lián)合國(guó)成立之初設(shè)立的六大主要機(jī)構(gòu)之一，其余五個(gè)分別為安理會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國(guó)際法院和秘書(shū)處。 

所以，“聯(lián)合國(guó)大會(huì)”不是會(huì)，沒(méi)法開(kāi)，咱們只能開(kāi)聯(lián)大會(huì)議。

2、會(huì)員國(guó)有多少？
 

聯(lián)合國(guó)大會(huì)由聯(lián)合國(guó)全體會(huì)員國(guó)組成，現(xiàn)有193個(gè)成員，較70年前聯(lián)合國(guó)成立之初的51個(gè)成員有了大幅增長(zhǎng)。最近一個(gè)加入聯(lián)合國(guó)的國(guó)家是2011年7月9日獨(dú)立的南蘇丹，獨(dú)立后不到一周，就被聯(lián)大接納成為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)。

3、會(huì)期有多長(zhǎng)？ 

聯(lián)大每年舉行一屆常會(huì)。常會(huì)在每年9月的第三個(gè)星期二開(kāi)幕，通常持續(xù)到12月中下旬。常會(huì)分為兩個(gè)階段，前半期為一般性辯論，后半期是審議議題。今年第70屆聯(lián)大會(huì)議已于9月15日開(kāi)幕。根據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的日程，9月25日至9月27日舉行可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)，9月28日至10月3日舉行一般性辯論。

4、一國(guó)有幾票？
 

聯(lián)大每一會(huì)員國(guó)都有一個(gè)投票權(quán)，因此是聯(lián)合國(guó)唯一具有普遍代表性的機(jī)構(gòu)。有關(guān)重要問(wèn)題的決定，如關(guān)于和平與安全、接納新會(huì)員國(guó)和預(yù)算事項(xiàng)等，均需經(jīng)出席并參加投票的會(huì)員國(guó)以三分之二多數(shù)通過(guò)；其他問(wèn)題只需以簡(jiǎn)單多數(shù)（超過(guò)半數(shù)）通過(guò)即可。與安理會(huì)決議不同，聯(lián)大通過(guò)的決議只是建議，不具有法律約束力。

5、特別聯(lián)大怎么特別？
 

應(yīng)安理會(huì)，或過(guò)半數(shù)會(huì)員國(guó)的請(qǐng)求，或經(jīng)過(guò)半數(shù)會(huì)員國(guó)對(duì)任何會(huì)員國(guó)的請(qǐng)求表示贊同后，聯(lián)大可于15天內(nèi)召開(kāi)聯(lián)大特別會(huì)議，在24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)緊急特別聯(lián)大。成立至今，聯(lián)合國(guó)共召開(kāi)29次特別會(huì)議。
 

對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，最為熟知的要數(shù)1974年4月召開(kāi)的第六次特別聯(lián)大了。正是在這次會(huì)議上，鄧小平同志全面系統(tǒng)地闡述“三個(gè)世界”理論，提出建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的基本主張，表明中國(guó)永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸。這也是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次登上聯(lián)合國(guó)講臺(tái)。
 

6、誰(shuí)有資格當(dāng)主席？
 

聯(lián)大全體會(huì)議由大會(huì)主席（或副主席）主持。大會(huì)設(shè)主席1人，副主席21人，由全體會(huì)議選舉產(chǎn)生,任期一年。安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)是當(dāng)然副主席。雖然經(jīng)選舉也可當(dāng)選為主席，但據(jù)仔細(xì)考證核對(duì)，聯(lián)合國(guó)成立至今，尚未有一位主席來(lái)自五常國(guó)家。現(xiàn)任主席是來(lái)自丹麥的莫恩斯·呂克托夫特。

7、誰(shuí)能坐頭排座椅？
 

聯(lián)合國(guó)大會(huì)廳是聯(lián)合國(guó)大樓內(nèi)最大的會(huì)場(chǎng)，可容納1800多人，由11位著名建筑師集體設(shè)計(jì)，包括來(lái)自中國(guó)的梁思成。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)每年都會(huì)在所有會(huì)員國(guó)中抽簽，選出其中一個(gè)國(guó)家坐在聯(lián)大大會(huì)廳的第一個(gè)位置。今年圖瓦盧被抽中，因此，在第70屆聯(lián)大會(huì)議期間，圖瓦盧代表團(tuán)坐在第一個(gè)桌位，其他國(guó)家將按英文字母順序依次入座。

 

8、多邊？雙邊？到底幾邊？
 

聯(lián)大會(huì)議無(wú)疑是個(gè)多邊場(chǎng)合，但各國(guó)外交官們還利用這個(gè)機(jī)會(huì)展開(kāi)頻繁的雙邊或三邊外交活動(dòng)。到底是幾邊？簡(jiǎn)而言之，兩個(gè)國(guó)家互動(dòng)是雙邊活動(dòng)；三個(gè)國(guó)家參與則是三邊。三個(gè)以上的國(guó)家嘛，就是多邊了。
 

據(jù)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克介紹，在聯(lián)大一般性辯論期間，已確定的大小會(huì)議已達(dá)485場(chǎng)。為便于各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)見(jiàn)，聯(lián)合國(guó)總部?jī)?nèi)已在4個(gè)地點(diǎn)設(shè)立了約40個(gè)雙邊會(huì)見(jiàn)場(chǎng)所。去年的雙邊會(huì)見(jiàn)有1300多場(chǎng)，預(yù)計(jì)今年將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這一數(shù)字。

 

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