資料圖：2013年6月8日上午，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在美國(guó)加利福尼亞州安納伯格莊園舉行第二場(chǎng)會(huì)晤。會(huì)晤開(kāi)始前，習(xí)近平和奧巴馬在風(fēng)光秀麗的莊園內(nèi)散步，在輕松的氣氛中交談。（新華社記者蘭紅光攝）
中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷16日宣布，國(guó)家主席習(xí)近平將于9月22日至25日對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并于9月26日至28日赴紐約聯(lián)合國(guó)總部出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)。這是習(xí)近平就任國(guó)家主席以來(lái)首次對(duì)美進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，是繼2013年美國(guó)加州“莊園會(huì)晤”和2014年北京“瀛臺(tái)夜話”之后，中美元首再次重量級(jí)的面對(duì)面互動(dòng)交流。
中國(guó)駐美大使崔天凱當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月5日在華盛頓表示，中美雙方的共同利益擺在那里，雙方“都需要一次成功的訪問(wèn)”，他希望并且相信到時(shí)候此訪會(huì)給大家一個(gè)“驚喜”。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所所長(zhǎng)達(dá)巍認(rèn)為，習(xí)近平對(duì)美國(guó)進(jìn)行的國(guó)事訪問(wèn)是兩國(guó)關(guān)系處于“關(guān)鍵時(shí)期的一次關(guān)鍵訪問(wèn)”，有助于穩(wěn)定中美關(guān)系的未來(lái)，料將取得積極成果。
中美建交36年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系風(fēng)雨兼程。從歷史看，36年來(lái)，中美關(guān)系已經(jīng)超越雙邊關(guān)系，越來(lái)越具有全球意義。中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展不僅對(duì)中美兩國(guó)人民有好處，對(duì)亞太乃至全世界的和平穩(wěn)定發(fā)展都具有重要意義。從現(xiàn)實(shí)看，今年以來(lái)，不同層面都有不同聲音出現(xiàn)，在南海、網(wǎng)絡(luò)安全、中國(guó)經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題上，美方對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂疑慮有所上升。
習(xí)主席此訪將發(fā)揮增信釋疑的作用，“面對(duì)美國(guó)政府、學(xué)者、商界、民眾講出中國(guó)的愿景，這對(duì)中美雙方都很有好處”，達(dá)巍表示。
看點(diǎn)1：
中美“新型大國(guó)關(guān)系”框架更明晰
構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系是中國(guó)十八大以后對(duì)處理中美關(guān)系以及和平發(fā)展問(wèn)題的政治宣言。
此前奧巴馬對(duì)“構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系”予以積極回應(yīng)。在2013年9月俄羅斯圣彼得堡會(huì)談、2014年3月荷蘭海牙核安全峰會(huì)期間和2014年11月北京中南海瀛臺(tái)共三次的“習(xí)奧會(huì)”中，奧巴馬分別對(duì)“構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系”表示“贊賞”、“同意”和“共同推進(jìn)”。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員、博鰲亞洲論壇研究院常務(wù)副院長(zhǎng)楊希雨15日在北京表示，習(xí)近平訪美期間，美國(guó)對(duì)“構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系”的表態(tài)將決定中美關(guān)系能否順利發(fā)展。
十八大以來(lái)，中國(guó)積極編織“周邊”“大國(guó)”“發(fā)展中國(guó)家”及“多邊”的全方位的外交經(jīng)緯。“全方位”的外交布局思路的指導(dǎo)方針概括一句話，即“大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺(tái)”。而中美關(guān)系，無(wú)疑是中國(guó)對(duì)外關(guān)系的重要一極。
2012年，時(shí)任中國(guó)國(guó)家副主席的習(xí)近平第一次訪問(wèn)美國(guó)時(shí)，提出了“新型大國(guó)關(guān)系”。2013年6月，在美國(guó)加利福尼亞州安納伯格莊園同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)表示，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展和各國(guó)同舟共濟(jì)的客觀需求，中美應(yīng)該也可以走出一條不同于歷史上大國(guó)沖突對(duì)抗的新路。雙方同意，共同努力構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，相互尊重，合作共贏，造福兩國(guó)人民和世界人民。此后，習(xí)近平在第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第五輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開(kāi)幕式、在中南海同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行會(huì)晤等多個(gè)場(chǎng)合重申了構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)陳鳳英表示，習(xí)近平主席此次訪美可能會(huì)在原有中美“新型大國(guó)關(guān)系”理念的基礎(chǔ)上有更深入和具體化的內(nèi)容。
“中美關(guān)系是重要且復(fù)雜的大國(guó)關(guān)系，但中美兩國(guó)有著共同的利益，因此雙方必須在互信的基礎(chǔ)上求穩(wěn)發(fā)展，達(dá)到共贏的目標(biāo)。中美兩國(guó)人民也熱切盼望看到此次國(guó)事訪問(wèn)的成果。”前駐美大使周文重在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)表示。
看點(diǎn)2：
中美雙方投資協(xié)定談判待“落槌”
習(xí)近平主席訪美首站將是美國(guó)大公司總部聚集的西雅圖，在此他將會(huì)見(jiàn)美國(guó)工商界并發(fā)表重要講話。此前美國(guó)工商界領(lǐng)袖10日表示，美國(guó)工商界期待習(xí)近平主席的到訪并關(guān)注中美雙方投資協(xié)定談判。
“西雅圖位于太平洋的西海岸，在路線上作為訪問(wèn)首站比較便利。鄧小平1979年、江澤民1993年和胡錦濤2006年訪美時(shí)都曾在西雅圖停留。” 周文重接受記者采訪時(shí)表示。
據(jù)了解，在西雅圖，習(xí)近平將出席經(jīng)貿(mào)、人文、地方交流合作等活動(dòng)，會(huì)見(jiàn)地方政要、企業(yè)家、青年代表。
“美國(guó)西部，包括西雅圖、洛杉磯等都是科技創(chuàng)新的城市，而西雅圖更是微軟、波音和星巴克等美國(guó)重要企業(yè)的總部所在地。”陳鳳英認(rèn)為，習(xí)近平主席訪美首站設(shè)在西雅圖不僅是中美兩國(guó)科技合作的標(biāo)志，也是中國(guó)政府和美國(guó)地方政府合作的象征。
此次訪問(wèn)可能會(huì)締結(jié)中美雙邊投資協(xié)議（BIT）。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理賴斯8月28日訪問(wèn)北京期間，習(xí)近平特別指出雙方應(yīng)“加快雙邊投資協(xié)定談判”，但目前這項(xiàng)談判仍未至終點(diǎn)。高盛亞太區(qū)總裁馬克·史華茲（Mark Schwartz）近來(lái)也公開(kāi)表示，BIT能為中國(guó)股市帶來(lái)穩(wěn)定。而對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的資金對(duì)于急切想吸引外國(guó)投資的美國(guó)企業(yè)十分重要。
多位專家接受本網(wǎng)采訪時(shí)認(rèn)為，在習(xí)近平正式訪美之前，該協(xié)議應(yīng)該會(huì)完成主要談判工作，此次國(guó)事訪問(wèn)可能為雙方宣布該協(xié)議產(chǎn)生突破性進(jìn)展提供機(jī)會(huì)。
看點(diǎn)3：
中美網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域增信釋疑
據(jù)媒體報(bào)道，白宮正準(zhǔn)備就網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，對(duì)中國(guó)企業(yè)展開(kāi)制裁，專家指出，美方不太可能在習(xí)奧會(huì)前做出決定。
在習(xí)主席訪美前夕，習(xí)近平主席特使、中央政法委書記孟建柱率公安、司法、安全、網(wǎng)信等部門負(fù)責(zé)人訪問(wèn)美國(guó)，同美方國(guó)務(wù)卿及安全等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)談，在維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等領(lǐng)域深入交換意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，達(dá)成了重要共識(shí)。
孟建柱在會(huì)談中指出，中美兩國(guó)都是互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間事端頻發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全威脅不斷上升的大背景下，雙方加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域互信與合作尤為重要。專家認(rèn)為，這顯示中美雙方正試圖在敏感議題上縮小分歧。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，在中國(guó)國(guó)家網(wǎng)信辦主任魯煒主導(dǎo)下，“中美互聯(lián)網(wǎng)論壇”也將于9月23日在西雅圖舉行，屆時(shí)阿里巴巴、百度、蘋果、谷歌、IBM 、FACEBOOK 等高科技企業(yè)的重要領(lǐng)導(dǎo)都將出席。
在習(xí)近平訪美前和期間安排如此重要的活動(dòng)，這充分顯示雙方對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全議題的重視，展示了在這個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)對(duì)話與合作的決心。
周文重認(rèn)為，中國(guó)和美國(guó)都是網(wǎng)絡(luò)攻擊行為的受害者，需要像朋友一樣攜手共同努力應(yīng)對(duì)，制定一套具體的規(guī)則來(lái)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的合作符合兩國(guó)人民根本利益。
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選擇9月訪美有何講究
專家們認(rèn)為9月訪美主要原因是鑒于習(xí)近平主席將在紐約參加聯(lián)合國(guó)成立70周年的紀(jì)念活動(dòng)。另外，秋天訪問(wèn)也能夠讓中美兩國(guó)外交官留下足夠空間，解決眼下正在討論的雙邊協(xié)議等細(xì)節(jié)問(wèn)題，顯示中美雙方對(duì)此訪的高度重視。
美方率先宣布打破常規(guī)
元首的國(guó)事訪問(wèn)一般都是雙方通過(guò)外交途徑商議妥當(dāng)后，在臨近訪問(wèn)前一兩個(gè)月對(duì)外宣布。這一次，美方打破常規(guī)率先宣布邀請(qǐng)習(xí)近平訪問(wèn)美國(guó)，今年二月份習(xí)近平通過(guò)與奧巴馬通電話，在短時(shí)間內(nèi)確認(rèn)了訪問(wèn)。雙方提前七個(gè)月將訪問(wèn)確定并予以對(duì)外公布，這在元首外交中十分罕見(jiàn)。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)陳鳳英認(rèn)為，中美兩國(guó)都是世界上有影響力的大國(guó)，雖然存在一些分歧，但這并不妨礙中美兩國(guó)繼續(xù)深入交流合作，提前7個(gè)月公布訪問(wèn)也是向輿論發(fā)出信號(hào)，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人早就將中美關(guān)系放在重要位置考慮。
“這說(shuō)明，新年一開(kāi)始，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就把改善兩國(guó)關(guān)系這個(gè)盤子擺在桌子上，” 資深外交家、外交部公共外交咨詢委員會(huì)委員陳明明認(rèn)為，這樣可以為兩國(guó)關(guān)系制造好的勢(shì)頭和氣氛。可以預(yù)見(jiàn)，既然中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人定好這個(gè)目標(biāo)，那么雙方就要努力在一些領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。
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