持續(xù)高壓反腐　筑牢廉政地基

——我省今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作紀(jì)實

7月29日，省紀(jì)委“清風(fēng)中原”官方微信發(fā)布消息：濟源市人大常委會原主任薛興國涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查，欒川縣原縣委書記樊國璽涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查；

8月10日，省紀(jì)委在“清風(fēng)中原”官方微信通報了10起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題；

8月11日，省紀(jì)委繼7月21日通報6起涉醫(yī)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例后，再次通報6起涉醫(yī)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例……

這只是我省高壓反腐中最近的幾個片段。據(jù)省紀(jì)委負責(zé)人介紹，2015年以來，我省重拳治腐、狠糾“四風(fēng)”、壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、加強黨風(fēng)廉政教育、推進紀(jì)檢體制改革、營造宣傳大格局，用實際行動交出令群眾滿意的成績單。

高壓持續(xù)用紀(jì)律傳導(dǎo)反腐強電流

省紀(jì)委一份今年以來新立案調(diào)查的名單引人注目：

開封市原市委書記祁金立、省檢察院原副檢察長李晉華、河南教育學(xué)院原黨委書記劉金海、三門峽市原市委書記楊樹平等26名市廳級干部，寶豐縣原縣委書記劉書鋒、內(nèi)黃縣原縣委書記王永志、鄢陵縣原縣委書記袁寶根等4名縣級一把手……“遏制腐敗蔓延勢頭的任務(wù)尚未完成，‘高壓懲腐’目標(biāo)就不能動搖！”省紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。

巡視工作為有效執(zhí)紀(jì)提供了強有力的保障，有不少“虎”、“蠅”就是在巡視中發(fā)現(xiàn)的。今年以來，全省2/3的省轄市陸續(xù)啟動首輪巡察，縣以下基層巡視監(jiān)督空白得以有效填補，實現(xiàn)省市縣三級巡視巡察聯(lián)動；同時，以專項巡視緊盯重點領(lǐng)域和重點崗位，對20家省管國企專項巡視，移交問題線索930件，反饋問題354個，已有1名副廳級干部、15名處級干部被立案調(diào)查；全面鋪開第二輪對24家單位的專項巡視，對去年第一輪巡視的15個單位集中回訪，推動問題解決。

今年以來，我省加大了對群眾身邊腐敗問題的查處力度。1～6月，全省新立鄉(xiāng)科級及以下干部違紀(jì)案件4093起，處分4547人。“一案雙查”追究“兩個責(zé)任”落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記61人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長39人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記49人。

狠糾“四風(fēng)”，加大對公款吃喝、公款送禮、公款旅游和領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所、借婚喪嫁娶斂財、在培訓(xùn)中心搞奢靡享樂等問題的監(jiān)督檢查力度。今年以來，全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題988起，處理1310人，給予黨政紀(jì)處分1017人。省紀(jì)委分16次對71起典型問題進行通報曝光。

追逃追贓工作也得到全力推進。對全省42名潛逃人員逐人成立專案組，明確牽頭單位和配合單位，一案一策，逐級督辦，每周通報。目前已成功追回魏新強、張運平等外逃人員21名。

多管齊下用責(zé)任夯實廉政地基

“反腐是一場持久戰(zhàn)，要保持后勁，就要壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個責(zé)任’，營造清正廉明的社會氛圍，夯實廉政地基，引導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)向好。”省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長米劍峰說。

今年5月27日，8位來自省直廳局、高校、省管企業(yè)和省直管縣的一把手向省紀(jì)委全委會述責(zé)述廉，接受關(guān)于黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實情況的測評。

“請你談?wù)劵鶎佣加心男┣趾θ罕娎娴男问?？又該如何解決？”當(dāng)日，面對省委常委、省紀(jì)委書記尹晉華的質(zhì)詢，長垣縣委書記薄學(xué)斌答道：“職能部門執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，基層干部吃拿卡要，還有部分干部相互勾結(jié)，欺壓百姓等，下一步我們將建立縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任體系……”

問題尖銳，回答誠懇，測評嚴(yán)格。而這只是我省壓實“兩個責(zé)任”行動的一部分。

年初，我省將2015年確定為“主體責(zé)任落實年”，近期專門下文，明確10個重點領(lǐng)域7項重點工作，以“六個一律”對落實不力的大力追責(zé)。今年以來，全省就有417名履行“兩個責(zé)任”不到位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)追責(zé)。

同時，為了更好地履行監(jiān)督責(zé)任，我省在推進紀(jì)檢體制改革上，進一步彰顯實效：

再次清理省紀(jì)委監(jiān)察廳參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，從18個減少至11個；18個省轄市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)全部調(diào)整到位；紀(jì)檢體制改革15個專題小組承擔(dān)18項任務(wù)，完善縣級以上機關(guān)反腐倡廉制度、嚴(yán)肅縣級以上機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)政治生活規(guī)定等4項已完成，6項正在研究推進，8項啟動前期調(diào)研。

米劍鋒認(rèn)為，夯實廉政地基，還要加上廉政文化的“混凝土”。上半年，我省紀(jì)委三張?zhí)厣幕俗⒛浚?

大型現(xiàn)代廉政豫劇《全家?！啡攵鷦有?，引無數(shù)觀眾落淚，目前累計演出120余場，觀眾近30萬人次，正籌劃全國巡演；八集文化紀(jì)錄片《鑒史問廉》，獲得各界喝彩，還被中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山“點贊”；6月16日正式上線的省紀(jì)委“清風(fēng)中原”微信公眾號，搭建反腐倡廉教育、弘揚廉政文化的網(wǎng)絡(luò)新平臺。

除此之外，我省還積極通過省紀(jì)委網(wǎng)站、廉政手機報、“清風(fēng)中原”微博等載體，開拓傳播渠道，傳播廉政文化。

“廉政教育以文化人，讓我感受到對黨和國家、對家庭和親人的沉甸甸的責(zé)任，促我加強自律，清正廉潔。”一名黨員干部這樣說。

長遠布局征途漫漫保持強大定力

“反腐沒有休止符，貪腐現(xiàn)象又時刻發(fā)生著變異，長遠布局，才能在漫漫征途中保持強大的反腐定力。”在省紀(jì)委下半年工作部署座談會上，省委常委、省紀(jì)委書記尹晉華表示。

7月7日，一場在全省范圍內(nèi)開展、為期半年的涉醫(yī)領(lǐng)域腐敗專項治理，拉開了下半年正風(fēng)肅紀(jì)的序幕。

記者從省紀(jì)委下半年的工作計劃中看到，一系列嚴(yán)厲務(wù)實的措施正在延續(xù)：

抓大頭，持續(xù)形成震懾和威力。緊盯十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅處理；緊盯頂風(fēng)違紀(jì)行為，逮住誰通報誰，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重；著重解決發(fā)生在基層和群眾身邊的“四風(fēng)”問題，嚴(yán)肅查處“小官巨腐”等基層腐敗問題。

抓監(jiān)督，發(fā)揮利劍和前哨作用。巡視重點發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的行為；緊盯違反中央八項規(guī)定精神的問題；緊盯重點人、重點事和重點問題；確保全年完成3輪90個單位的專項巡視任務(wù)；市縣建立巡察制度，要先求點上突破、再謀面上鋪開；切實發(fā)揮派駐工作的作用。

抓追責(zé)，推動“兩個責(zé)任”落實。對突出問題組織“一案雙查”，一律從嚴(yán)問責(zé)……

在有腐必反的同時，省紀(jì)委提出抓大不放小，從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”；抓好關(guān)鍵少數(shù)帶動管住絕大多數(shù)，盯緊看牢各級班子成員尤其是一把手、中層干部、后備干部等，避免“帶病提拔、邊腐邊升”；把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律放在首位，既要抓腐敗問題、更要抓政治問題……

風(fēng)氣之變在于嚴(yán)。尹晉華表示，思想上嚴(yán)起來，方能避免“針尖大的窟窿透過斗大的風(fēng)”，筑牢自我約束、防微杜漸的堤壩；制度上嚴(yán)起來，方能力戒“一處馳則百處懈”，強化制度剛性約束，確保執(zhí)行制度沒有例外；執(zhí)紀(jì)上嚴(yán)起來，方能整飭部門班子的小氣候，涵養(yǎng)正氣弘揚的大氣候。

尹晉華說：“革故鼎新、除弊興利，最需要堅持不懈、久久為功、抓常抓長，使‘三嚴(yán)三實’成為每個黨員干部的習(xí)慣選擇。‘滴水穿石，一滴不可棄滯’，實現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)凈化，就必須橫下一條心正風(fēng)肅紀(jì)。”

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