陜西一派出所斥房管局為難群眾：有戶口本還要開(kāi)戶籍證明

據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，一份由陜西省志丹縣公安局順寧派出所出具的證明在網(wǎng)上熱傳，引發(fā)輿論關(guān)注。證明中，派出所斥責(zé)志丹縣房管局要求群眾辦理戶籍證明的行為無(wú)理，并希望“簡(jiǎn)化荒唐證明”。

據(jù)了解，由于近期不少群眾因辦理保障房手續(xù)，來(lái)到派出所開(kāi)具戶籍證明，戶籍民警認(rèn)為，戶口本和身份證足以證明身份，卻要求群眾冒著嚴(yán)寒來(lái)回跑，實(shí)在讓人想不通，因而向志丹縣房管局開(kāi)具了這份證明。當(dāng)?shù)胤抗芫珠_(kāi)具戶籍證明的要求，究竟是為難群眾還是另有原因？

網(wǎng)上熱傳的這份證明中寫道：“中央三令五申要求簡(jiǎn)化群眾辦事效率，不得為難群眾，為何你單位還要求群眾辦理戶籍證明，戶口本及其他有效證件就可以證明自己戶口的真實(shí)性，不用公安機(jī)關(guān)再開(kāi)具其他證明材料，再次希望你單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市文件精神，切實(shí)履行好文件精神，簡(jiǎn)化群眾辦事難、跑斷腿、心傷透的無(wú)厘頭和荒唐證明。”該證明落款為順寧派出所，落款日期為2017年12月12日。

出具這份證明的志丹縣公安局順寧派出所戶籍民警郝生虎此前對(duì)媒體表示，大概從12月10日開(kāi)始，每天早上都有二三十人在派出所戶籍室門外排隊(duì)等候開(kāi)具戶籍證明。據(jù)了解，排隊(duì)的群眾都是在志丹縣房管局辦理廉租房手續(xù)時(shí)，被要求到派出所開(kāi)具戶籍證明的。

郝警官認(rèn)為，這些群眾手里拿著戶口簿和身份證，足以證明他們的身份，再要求開(kāi)具戶籍證明，顯然有些勞民傷財(cái)。眼看近幾天來(lái)開(kāi)證明的群眾越來(lái)越多，就給個(gè)別群眾提供了質(zhì)詢房管局做法的證明。

昨天下午，記者致電志丹縣住房保障和房屋管理局，保障科一位工作人員證實(shí)，近期的確正在集中辦理一批公租房的手續(xù)?！艾F(xiàn)在是租賃型保障房，有廉租房，有公租房，兩房并軌，統(tǒng)稱為公租房。這是捆綁移民搬遷政策的項(xiàng)目，這一批人員主要是從各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)上來(lái)的人員，近期正在辦理，因?yàn)槟甑琢耍吭匆呀?jīng)定下來(lái)，人員也審核結(jié)束了，有一批人需要分配房源?！?/p>

這位工作人員表示，由于這一批公租房申請(qǐng)者農(nóng)村人口較多，戶口變動(dòng)較大，僅憑戶口本分辨有些難度。“他們移民搬遷的房子面積比較大，涉及到大房子的時(shí)候，我們需要和移民辦對(duì)接。他們的要求就是按照人口來(lái)分房子，因此我們要考慮這家有多少人是以哪一個(gè)條件來(lái)界定。我們一開(kāi)始也想能不能只以戶口本來(lái)看，但是最大的問(wèn)題是，假設(shè)戶口本上有四個(gè)人，這里面有些已經(jīng)成人了，遷出去了，戶口本上的信息沒(méi)有變化，我們就沒(méi)有辦法確認(rèn)這家到底是四個(gè)人還是三個(gè)人，包括一些近期死亡的，戶口本上面也沒(méi)有變化。”

隨后記者電話咨詢了志丹縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，有派出所戶籍工作人員表示，近期的確有不少居民因辦理公租房手續(xù)來(lái)開(kāi)具戶籍證明。針對(duì)這一問(wèn)題，志丹縣房管局此前回應(yīng)媒體時(shí)曾表示，領(lǐng)導(dǎo)正在研究解決方案。房管局工作人員表示，此前也就戶籍證明這一問(wèn)題與派出所溝通，但為了能夠更加準(zhǔn)確的核實(shí)申請(qǐng)人的家庭人口數(shù)量，目前只能要求申請(qǐng)者到戶籍所在地開(kāi)具證明?！皢螁文脩艨诒敬_定這個(gè)家庭有多少人，確實(shí)是沒(méi)有辦法來(lái)核定。所以近期我們要求調(diào)一個(gè)戶籍證明信，因?yàn)檫@是最準(zhǔn)的戶口信息。我們也在想有沒(méi)有辦法，確實(shí)這次分配的人員涉及得廣，這批主要涉及的是1122戶。和派出所有溝通過(guò)，之前他們也打電話來(lái)，質(zhì)問(wèn)為什么一定要調(diào)取戶籍證明？我們當(dāng)時(shí)也解釋了。”

近兩年，各種奇葩證明接連引發(fā)關(guān)注。2015年，一張被簡(jiǎn)稱為“證明你媽是你媽”的證明，引發(fā)公眾對(duì)種種“奇葩證明”的“吐槽”。2015年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，要求堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)。

在國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家看來(lái)，這次的派出所斥責(zé)房管局為難群眾一事之所以引發(fā)關(guān)注，還是在于雖然近兩年相關(guān)部門相繼出臺(tái)多項(xiàng)措施治理類似的“奇葩證明”，但這種現(xiàn)象在某些地方和部門依然存在，“我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)減少這種審批證明的東西，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，一些地方、一些部門還存在著非常復(fù)雜的證明手續(xù)等等，重要原因就是懶政、不愿意負(fù)責(zé)任?！?/p>

“證明”實(shí)際上是對(duì)辦理事項(xiàng)前提條件的確認(rèn)程序。這種程序從法律和行政上都具有重要的合理性。但是，一些行政機(jī)關(guān)設(shè)置不合理、不合法的證明事項(xiàng)，再加上人為流程繁瑣，令一些證明變得“奇葩”。竹立家認(rèn)為，進(jìn)一步減少審批證明無(wú)可厚非，而如果涉及群眾重大利益的事項(xiàng)，也還須相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，以減輕群眾負(fù)擔(dān)?！案鶕?jù)這個(gè)案例，還是要區(qū)別對(duì)待，如果涉及到重大利益，房管局要求開(kāi)證明也不過(guò)分，在這種涉及群眾利益的重大事件中，需要綜合協(xié)調(diào)各方面，政府相關(guān)部門特別是抓總部門，還是要加強(qiáng)政府部門之間的溝通協(xié)調(diào)，各部門之間多協(xié)調(diào)，老百姓少跑腿?！?/p>

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