第三次全國農(nóng)業(yè)普查獲得海量最新家底基礎(chǔ)數(shù)據(jù)——
“三農(nóng)”基本情況發(fā)生重大積極變化

國務院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室、國家統(tǒng)計局今日聯(lián)合發(fā)布《第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報（第一號）》，公布我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民基本情況。數(shù)據(jù)顯示，10年來尤其是黨的十八大以來，我國“三農(nóng)”基本情況發(fā)生了重大積極變化。

《公報》顯示，2016年，全國共有204萬個農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位。2016年末，在工商部門注冊的農(nóng)民合作社總數(shù)179萬個；全國共有拖拉機2690萬臺，耕整機513萬臺，旋耕機825萬臺，播種機652萬臺，水稻插秧機68萬臺，聯(lián)合收獲機114萬臺，機動脫粒機1031萬臺；耕地面積134921千公頃，實際經(jīng)營的林地面積（不含未納入生態(tài)公益林補償面積的生態(tài)林防護林）203046千公頃，實際經(jīng)營的牧草地（草場）面積224388千公頃；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)，有火車站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占8.6%，有碼頭的占7.7%，有高速公路出入口的占21.5%；99.3%的村通公路；96.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有圖書館、文化站，11.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有劇場、影劇院，16.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有體育場館，70.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公園及休閑健身廣場；99.5%的戶擁有自己的住房，47.7%的戶使用經(jīng)過凈化處理的自來水，36.2%的戶使用水沖式衛(wèi)生廁所。

自2015年6月份起，國務院決定開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。此次普查的標準時點為2016年12月31日，時期資料為2016年度，共調(diào)查了31925個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中鄉(xiāng)11081個，鎮(zhèn)20844個；596450個村，其中556264個村委會，40186個涉農(nóng)居委會；317萬個自然村；15萬個2006年以后新建的農(nóng)村居民定居點。

國務院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室主任、國家統(tǒng)計局副局長鮮祖德表示，目前，普查各項主要工作已順利完成，從普查結(jié)果看達到了預期目的，“此次農(nóng)業(yè)普查獲得了海量反映我國‘三農(nóng)’最新家底的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，查清了糧食、棉花、畜禽、水產(chǎn)品等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)底數(shù)，系統(tǒng)反映了農(nóng)民和農(nóng)村新變化，同時，獲取了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境等方面常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查沒有覆蓋的信息，填補了‘三農(nóng)’統(tǒng)計上的空白”。

普查結(jié)果顯示，10年來特別是黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況發(fā)生了重大積極變化：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高；現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)成績斐然，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，農(nóng)村面貌煥然一新；農(nóng)民生活水平不斷提高。

普查結(jié)果顯示，我國“三農(nóng)”還存在一些短板，主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高，城鄉(xiāng)發(fā)展仍然存在較大差距等。這些大量翔實的“三農(nóng)”信息，為制定和完善實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三農(nóng)”政策提供了重要依據(jù)，將為實現(xiàn)黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供更加翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐。

我國的農(nóng)業(yè)普查是世界上規(guī)模最大的普查之一，組織實施難度很大。為準確摸清家底，近400萬名普查員和普查指導員進村入戶，嚴格按照普查規(guī)程和要求調(diào)查登記，全國共調(diào)查了60多萬個村、2.3億住戶和200多萬個單位。根據(jù)事后質(zhì)量抽查和對現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)的分析評估結(jié)果，本次農(nóng)業(yè)普查登記戶的漏報率為0.19%，普查指標數(shù)據(jù)差異率為0.40%，低于二農(nóng)普0.63%的水平，數(shù)據(jù)質(zhì)量達到設(shè)計要求，數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠，真實反映了“三農(nóng)”的發(fā)展變化情況。

鮮祖德表示，與前兩次農(nóng)業(yè)普查不同，此次農(nóng)業(yè)普查主要緊跟新時代我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)生的深刻變革，在摸清基本家底的前提下，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式、農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化。

在普查表設(shè)置上，新增規(guī)模經(jīng)營戶表，將規(guī)模戶與普通農(nóng)戶區(qū)別普查，對新型經(jīng)營主體的普查更加翔實，以準確反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新進程。在普查內(nèi)容上，新增反映當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民新變化、新特點的內(nèi)容和指標，深入揭示農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化等新特點，全面反映10年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、農(nóng)村建設(shè)新面貌、農(nóng)民生活新變化。在普查手段上，首次在農(nóng)業(yè)普查中利用無人機、衛(wèi)星遙感、手持智能終端和聯(lián)網(wǎng)直報等現(xiàn)代信息技術(shù)采集和處理普查數(shù)據(jù)。使用手持移動采集終端（PDA）入戶訪問登記，并實時向國家統(tǒng)計局傳輸原始數(shù)據(jù)，提高了普查工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

鮮祖德表示，此次普查為社會公眾提供翔實的“三農(nóng)”基礎(chǔ)信息，為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體適應市場環(huán)境變化提供服務，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供生產(chǎn)決策信息，直接受益的就是廣大農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。下一步，將繼續(xù)發(fā)布農(nóng)業(yè)普查的主要結(jié)果，做好農(nóng)業(yè)普查資料的開發(fā)利用，利用農(nóng)業(yè)普查資料完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查體系，做好農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)。（記者 林火燦）

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