巴西聯(lián)邦共和國總統(tǒng)米歇爾·特梅爾像。 新華社發(fā)

新華網(wǎng)北京11月15日電 巴西總統(tǒng)米歇爾·特梅爾15日在新華網(wǎng)發(fā)表題為《巴西正重新走上正軌》的署名文章，闡述巴西政府為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長所作的努力及取得的成果。全文內(nèi)容如下：

米歇爾·特梅爾

一年半以前，我就任巴西總統(tǒng)時(shí)，巴西正面臨著歷史上最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這場危機(jī)對國家也產(chǎn)生了深刻的社會(huì)影響。面對這樣的挑戰(zhàn)，我提出了不采取民粹主義措施的轉(zhuǎn)型計(jì)劃。該計(jì)劃包括過去30年來最廣泛的結(jié)構(gòu)性改革，以財(cái)政平衡、社會(huì)責(zé)任和提高生產(chǎn)力為支柱。

今天，上述計(jì)劃取得了可見的成果。巴西經(jīng)濟(jì)衰退的局勢得到扭轉(zhuǎn)，并且連續(xù)兩個(gè)季度保持增長。分析師預(yù)測2017年GDP增長約1%。通貨膨脹率在2016年5月約為10%，但2017年9月已降至2.54%，低于通脹目標(biāo)。隨著實(shí)際工資增長6%以上，購買力也有所提高。2016年5月基本利率為14.25%，現(xiàn)在正持續(xù)下降。目前，巴西基準(zhǔn)利率為7.5%，為4年來的最低水平，銀行利差也大幅下降。僅銀行利率下降就為公共財(cái)政補(bǔ)充了800億雷亞爾（1雷亞爾約合0.31美元）。

貿(mào)易順差也連續(xù)打破記錄：今年1月至10月，巴西貿(mào)易順差達(dá)到584.77億美元(較2016年增長51.8%)；工業(yè)生產(chǎn)同比增長1.6% （較2016年5月下降了9.8%）；汽車出口同比增長55.7%， 2017年已累計(jì)生產(chǎn)56萬輛汽車；國內(nèi)市場的新車銷售同比增長9.28%。 2017年，巴西糧食作物產(chǎn)量創(chuàng)歷史記錄，達(dá)到2.42億噸，較2016年增長30%。隨著巴西經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，2017年港口運(yùn)輸量增長5.7%，國內(nèi)航空市場同2016年9月相比增長6.6%。

上述良性循環(huán)是對巴西經(jīng)濟(jì)重拾信任的根本。商業(yè)信心指數(shù)在10月達(dá)到了90.3點(diǎn)，這是自2014年7月以來的最高水平。新興市場債券指數(shù)中的巴西國別風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)已經(jīng)從544個(gè)基點(diǎn)（2016年1月）降低至239個(gè)基點(diǎn)（2017年10月），主權(quán)利差下降了56.1%。此外，5年期信用違約互換從328個(gè)基點(diǎn)下降至目前的173.5個(gè)基點(diǎn)。巴西圣保羅證交所指數(shù)在2016年1月不到3.8萬點(diǎn)，到2017年9月已回升至7.6萬多點(diǎn)。2016年外商直接投資總額為789億美元，而今年上半年已達(dá)到403億美元。在新監(jiān)管模式下的能源競標(biāo)（包括鹽下油田項(xiàng)目）共計(jì)220億雷亞爾。僅能源領(lǐng)域，預(yù)計(jì)未來幾年獲得的投資金額將達(dá)到4440億雷亞爾并創(chuàng)造50萬個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

通過非官方指令性方式，經(jīng)濟(jì)合理性和可預(yù)測性措施改善了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、零售業(yè)和外貿(mào)等領(lǐng)域的商業(yè)環(huán)境。國有企業(yè)責(zé)任法使國有企業(yè)更加專業(yè)化。之前失去公眾信任的國有企業(yè)現(xiàn)如今又重拾了價(jià)值。2015年，國有企業(yè)虧損320億雷亞爾，2016年盈利46億雷亞爾，2017年上半年盈利已達(dá)173億雷亞爾。為了促進(jìn)生產(chǎn)力，勞工改革獲得批準(zhǔn)。法律沒有廢除任何權(quán)利，而是更加現(xiàn)代化，讓勞動(dòng)者們獲得更正規(guī)的就業(yè)環(huán)境。

這一計(jì)劃的成功也反映在就業(yè)復(fù)蘇上，就業(yè)率指標(biāo)有所上升。根據(jù)最新發(fā)表的《巴西就業(yè)情況報(bào)告》，對比2016年1月至5月減少的44.8萬個(gè)工作崗位，2017年累計(jì)的就業(yè)崗位多出16.3萬個(gè)。根據(jù)巴西地理與統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，僅2017年第三季度就創(chuàng)造了106.1萬個(gè)就業(yè)崗位，52.4萬人擺脫了失業(yè)狀態(tài)。2017年第三季度員工實(shí)際總收入相較于2016年同期增長了3.9%。

財(cái)政責(zé)任的恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)增長給社會(huì)福利帶來了更多資源。曾受財(cái)政崩潰威脅的社會(huì)福利計(jì)劃隨著《憲法》規(guī)定的最高限額和公共開支效率的提高得到恢復(fù)。“家庭補(bǔ)助金”計(jì)劃的資金增加了12.5% （過去2年多都沒有任何調(diào)整），同時(shí)沒有了等候名單。政府進(jìn)一步推出了“前進(jìn)”計(jì)劃，以幫助有需要的家庭獲得就業(yè)和信貸，從而實(shí)現(xiàn)自主生活。我大膽地解凍了工齡保障基金中的休眠賬戶并提前取出員工分紅計(jì)劃存金，使數(shù)百萬巴西人民受益，并為經(jīng)濟(jì)注入600億雷亞爾。

衛(wèi)生和教育預(yù)算也有所增加。醫(yī)療衛(wèi)生管理的合理化為基礎(chǔ)服務(wù)帶來了更多資源：40億雷亞爾被重新定向，用于購置設(shè)備、開設(shè)機(jī)構(gòu)和雇用人員。過去，“低成本藥房”計(jì)劃在管理成本上花費(fèi)了80%的預(yù)算。新的分配制度增加了每年1億雷亞爾用于基本藥物的購買。在教育領(lǐng)域，中學(xué)實(shí)施了改革，按照個(gè)人技能和就業(yè)市場的情況更新了學(xué)生簡歷。學(xué)生融資基金被重新評(píng)估，提供了7.5萬個(gè)新名額，現(xiàn)已呈現(xiàn)出可持續(xù)狀態(tài)。同時(shí)，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)向該基金撥款超過7億雷亞爾，避免了資金轉(zhuǎn)移的延誤。此外，隨著地球同步衛(wèi)星的發(fā)射，巴西寬帶互聯(lián)網(wǎng)的普及邁出了決定性的一步。

這些成果表明，政府提出和實(shí)施的戰(zhàn)略是正確的。我們脫離了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并回到發(fā)展的軌道上。由于深信不能再浪費(fèi)任何時(shí)間，所以我會(huì)推進(jìn)批準(zhǔn)改革計(jì)劃。下一步就是改革的繼續(xù)，除了解除特權(quán)，還將確保整個(gè)體系的償付能力和生存。我的另一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)是簡化稅法，這將提高巴西制造的競爭力。在國會(huì)、勞動(dòng)者和企業(yè)家的重要支持下，我們正在使巴西重新走上正軌。

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