除了高額罰款與吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰力度外，對消費者因刷單產(chǎn)生誤判出現(xiàn)的懲罰性賠償，也應盡快寫到《消費者權(quán)益保護法》中。

近日，進入到審議程序的兩部法律《反不正當競爭法》和《電子商務法審議稿》，不約而同地將電子商務“刷單”明確為違法行為，前者甚至將其置于罰款200萬元和吊銷營業(yè)執(zhí)照的重罰之下。同時，《反不正當競爭法》也對網(wǎng)絡刷單行為實施最嚴重的雙罰制，即提供刷單服務者與接收者都要承擔法律責任。

那么，立法為何要對“刷單”下狠手呢？

首先，刷單是嚴重擾亂市場競爭秩序的行為。正常市場競爭中，銷量代表口碑，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠即時顯示的成交量和用戶評價，成為電子商務活動中看得到的口碑經(jīng)濟。刷單行為虛構(gòu)了交易量，這就讓電子商務競爭秩序進入到不可思議的“惡性循環(huán)”之中。為了達到競爭效果，本來誠信經(jīng)營者也必須被動刷單來彌補“單量”，現(xiàn)在刷單的黑產(chǎn)業(yè)鏈日益猖獗，已成為行業(yè)潛規(guī)則。若立法和監(jiān)管者再不高壓喊停，電子商務競爭領(lǐng)域就會變成刷單競賽的欺騙游戲。

其次，刷單是嚴重侵害誠信建設(shè)的行為?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的信用是通過數(shù)據(jù)顯示出來的，數(shù)據(jù)本身若是存在問題，表現(xiàn)出來的信用也就不可信。消費者購買商品所參考的，不僅有商家的宣傳，更重要的是看成交量、差評和好評量。刷單和刷信就是從數(shù)據(jù)源頭擾亂真實性，摧毀誠信根基，把數(shù)據(jù)時代的“可視化信用”變?yōu)?ldquo;可視化欺騙”。一旦數(shù)據(jù)誠信出現(xiàn)潰堤，必將侵害到信用社會整體基石。

再次，刷單是嚴重侵害消費者權(quán)益的行為。刷單行為最直接的侵害就是消費者知情權(quán)，一旦基礎(chǔ)權(quán)利受到損害，消費者基于知情權(quán)基礎(chǔ)上的自由選擇權(quán)和公平交易權(quán)等權(quán)利就變成無源之水。電子商務中的交易量和好評量，是消費者初次選擇產(chǎn)品和服務的主要依據(jù)，刷單和刷信行為會使消費者出現(xiàn)誤判，產(chǎn)生引誘消費，不論消費者其他權(quán)益是否在后續(xù)的交易中受損，刷單促成的交易本身就違背消費者真實意愿。

所以，建議在《消費者權(quán)益保護法》下次修法時，將刷單交易作為消費欺詐的類型，一旦消費者被騙交易，不論是否有損害，都可以依法享有4倍賠償。

最后，刷單是新經(jīng)濟形態(tài)的毒瘤。新經(jīng)濟不單指新產(chǎn)業(yè)、新動能、新技術(shù)，還應包含以信用和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的交易形態(tài)。刷單的出現(xiàn)，不僅擾亂了市場競爭秩序，打擊了誠信經(jīng)營者信息，而且侵害到消費者合法權(quán)益，腐蝕了信用社會基礎(chǔ)，污染了數(shù)據(jù)真實性。

更為重要的是，刷單行為得不到有效制止的話，會形成連鎖反應，這種蝴蝶效應會導致用戶對新經(jīng)濟失去信心，平臺對經(jīng)營者失去判斷，投資者對新業(yè)態(tài)失去興趣。

因此，刷單和刷信的危害性必須得到足夠重視，高額的罰款與吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰力度并不為過。今后的立法和執(zhí)法中，還應加強對電商平臺責任的要求，包括平臺先行賠付、技術(shù)監(jiān)控、巡查制度、數(shù)據(jù)審核、承諾保證等方面的規(guī)定。同時，對消費者因刷單產(chǎn)生誤判出現(xiàn)的懲罰性賠償，也應盡快寫到《消費者權(quán)益保護法》中。（作者朱巍系中國政法大學傳播法研究中心副主任）

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