西城區(qū)達(dá)智橋胡同拓寬，成為西城區(qū)首個(gè)居住區(qū)步行街。新京報(bào)記者 侯少卿 攝
昨日，東四四條，修舊如舊后的胡同建筑。新京報(bào)記者 侯少卿 攝
“私搭亂建”拆了，“開墻打洞”堵了，但背街小巷究竟需要恢復(fù)成怎樣的面貌？昨天，記者從市城管委獲悉，《核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）已編制完畢，對背街小巷的建筑立面、交通設(shè)施、牌匾標(biāo)識等十大類36項(xiàng)元素都進(jìn)行了詳細(xì)的設(shè)計(jì)規(guī)范，將于近日發(fā)放至核心區(qū)的每個(gè)街道以及全市16個(gè)區(qū)。
今后，各區(qū)、各街道如何修復(fù)“背街小巷”便可參考《導(dǎo)則》的方案。
其中明確要求，新修復(fù)的街巷設(shè)施不允許破壞胡同的傳統(tǒng)風(fēng)貌，而寬度在5米以下的胡同，機(jī)動車或被禁止通行。
保護(hù)四合院 鼓勵(lì)舊料利用
在四合院風(fēng)貌保護(hù)方面，《導(dǎo)則》明確規(guī)定，要以尊重歷史、景境相配、因地制宜、便民利民為原則，重點(diǎn)加強(qiáng)歷史文化街區(qū)內(nèi)胡同的整治，保護(hù)胡同-四合院的傳統(tǒng)空間肌理，整治后的街巷要呈現(xiàn)古樸典雅的風(fēng)貌特色。
而對于不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和其他建筑，則按照“古今有別、新舊有別”的原則實(shí)施分類管控。
其中，位于歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑，對建筑體量、高度、形態(tài)、色彩、材質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格的管控，其他建筑的外觀要求與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，并鼓勵(lì)舊料利用。
各區(qū)修復(fù)“背街小巷”可參考《導(dǎo)則》
“《導(dǎo)則》的制定是基于上半年東西城背街小巷的治理經(jīng)驗(yàn)，分別借鑒了西城的《城市街區(qū)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和東城區(qū)的《百街千巷——東城區(qū)街道環(huán)境提升十要素設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，由市城市管理委員會牽頭，會同市規(guī)劃國土委聯(lián)合編制。”市城管委整治處副處長任玉霞表示，今后各區(qū)、各街道如何修復(fù)“背街小巷”便可參考《導(dǎo)則》中給出的方案。
據(jù)了解，按照北京市對背街小巷環(huán)境整治提升工作的要求，核心區(qū)計(jì)劃三年完成2435條背街小巷環(huán)境整治提升任務(wù)。在整治提升標(biāo)準(zhǔn)上，核心區(qū)胡同將實(shí)現(xiàn)“十無一創(chuàng)建”，“十無”即：無私搭亂建、無開墻打洞、無亂停車、無亂占道、無亂搭架空線、無外立面破損、無違規(guī)廣告牌匾、無道路破損、無違規(guī)經(jīng)營、無堆物堆料；“一創(chuàng)建”即：創(chuàng)建文明街巷。
截至11月初，報(bào)送達(dá)到“十無”標(biāo)準(zhǔn)的背街小巷有182條，在施1295條。未來，背街小巷治理還將從核心區(qū)拓展到中心城區(qū)及通州區(qū)。按照北京市第十二次黨代會和市委二次全會精神，為全面加強(qiáng)背街小巷環(huán)境整治提升工作，在核心區(qū)開展整治提升基礎(chǔ)上拓展到了中心城區(qū)及通州區(qū)，建成區(qū)比照核心區(qū)，按同一標(biāo)準(zhǔn)、同一規(guī)范開展環(huán)境整治提升。
■ 焦點(diǎn)
胡同是否會成同質(zhì)化復(fù)制品？
各區(qū)和街道有一定自主權(quán)，可因地制宜體現(xiàn)不同風(fēng)貌
《導(dǎo)則》出臺后，是否會出現(xiàn)胡同變成千篇一律的復(fù)制品？
市城管委整治處副處長任玉霞表示，原則上核心區(qū)每條背街小巷環(huán)境整治提升都必須按《導(dǎo)則》設(shè)計(jì)。不過，各區(qū)和街道有一定的自主權(quán)，在具體到每一條街巷和每一片區(qū)域進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，可以因地制宜地體現(xiàn)出不同的風(fēng)貌和特色?！秾?dǎo)則》絕非是強(qiáng)制性要求，其中也并不是只有千篇一律的風(fēng)格。
“《導(dǎo)則》主要起到規(guī)范作用，讓各區(qū)、各街道在今后的工作中有規(guī)可循，整體上不破壞背街小巷的風(fēng)貌即可。”任玉霞解釋，“比如橘色等比較突兀的顏色，將不允許出現(xiàn)在傳統(tǒng)風(fēng)貌的胡同中。還有一些無障礙通道的扶手，通常會采用比較亮的金屬色，我們也建議使用與傳統(tǒng)風(fēng)貌相一致的材質(zhì)。”
怎樣解決胡同里的交通問題？
實(shí)行差別化配置，寬度在5米以下的胡同機(jī)動車或禁行
針對公眾關(guān)心的交通問題，《導(dǎo)則》提出，將結(jié)合街巷胡同寬度，確定差別化的交通組織方式及交通設(shè)施配置要求。比如寬度5米以下的胡同，建議設(shè)為慢行胡同，人可以在胡同中步行，自行車也可以通行，兩側(cè)不得施劃機(jī)動車停車泊位。
“像這種慢行街巷胡同，可以在街巷胡同口設(shè)置可拆卸或者可以升降的阻車樁，以此來限制機(jī)動車的通行和停放。”任玉霞說，而寬度在5米至9米的胡同，則建議設(shè)為單行胡同，允許機(jī)動車單向通行，寬度為6米以上胡同可以施劃單側(cè)停車泊位，但需預(yù)留寬度不少于3.5米的消防通道。寬度在9米以上胡同，建議設(shè)為雙行胡同，組織雙向交通，并在一側(cè)施劃停車泊位，也同樣需要預(yù)留寬度不少于3.5米的消防通道。“遠(yuǎn)期希望達(dá)到的目標(biāo)是胡同中不再停車。”任玉霞說。
■ 探訪
達(dá)智橋胡同“升格”成為步行街
昨日，記者來到位于宣武門外大街的達(dá)智橋胡同。路口處幾根石墩攔住機(jī)動車進(jìn)出，還立起一座仿古牌樓，石板地上“達(dá)智橋胡同”五個(gè)大字古樸醒目。
西城區(qū)環(huán)境建設(shè)辦宣傳動員科科長周洪宇說，長達(dá)180米的達(dá)智橋胡同內(nèi)共有25個(gè)院落，其中還包括市級文物保護(hù)單位楊椒山祠。原先的建筑也都是清一色的“民國風(fēng)”，但不知從何時(shí)起，達(dá)智橋胡同變成了“臟亂差”小吃一條街，在拆違騰退的一年里，達(dá)智橋胡同共拆除了60處違建、封堵了12戶開墻打洞。
從去年開始，西城區(qū)便著手對達(dá)智橋胡同進(jìn)行整治和拓寬。原來被商鋪擠得只剩兩三米的路面寬度達(dá)到了近七米；部分臨街老建筑的外立面還進(jìn)行仿古修繕，恢復(fù)至晚清民國風(fēng)格；今年上半年，又?jǐn)[上了花箱、栽上了綠植。
據(jù)了解，從今年9月1日開始，達(dá)智橋胡同正式成為步行街，只允許自行車等慢行交通工具入內(nèi)。“能成為步行街，非常不易，現(xiàn)在北京的步行街基本上都屬于商業(yè)性質(zhì)，而達(dá)智橋胡同是西城區(qū)首條純粹的居民區(qū)步行街。”周洪宇說。
達(dá)智橋胡同“升格”為步行街后，如何解決胡同內(nèi)居民的停車需求成為了新難題。為此，街道辦和周邊單位協(xié)調(diào)，最終在宣武門外大街路東側(cè)給居民們解決了一部分路側(cè)停車位。
東四四條“修舊如舊”一步一景
“東四的歷史，可以追溯到元代忽必烈時(shí)期，來到東四，大家可以明顯感受到明清建筑的風(fēng)格和傳統(tǒng)胡同的肌理，這次整治也是本著這個(gè)原則進(jìn)行的。”東四街道辦事處工委書記荀連忠站在東四四條86號院前，指著一座民國風(fēng)格的二層小樓說。“這座老樓，我們邀請到了清華大學(xué)的古建筑專家馬炳堅(jiān)現(xiàn)場把脈，對于那些無法明確舊有面貌的老樓，則采用暫行保護(hù)的方式。”
據(jù)了解，這座二層小樓曾是一家在1928年就營業(yè)的照相館，建筑材料十分考究，墻體上的紅色花磚產(chǎn)自德國，已有近百年歷史。在修復(fù)時(shí)盡可能保持歷史原貌，對破損較輕處進(jìn)行修復(fù)，而有的則進(jìn)行挖補(bǔ)，用新磚替換破損過于嚴(yán)重的舊磚。
“老磚和新磚的顏色還是有一些差別，雖然無法再造出近100年前那樣的老磚，但我們努力在形制和顏色上‘修舊如舊’。”荀連忠說，在治理以前，這棟樓真的是岌岌可危，先后被冷飲店和拉面館侵占，木質(zhì)結(jié)構(gòu)損毀嚴(yán)重。
沿著這條胡同前行，整治后的東四四條可謂是一步一景，道路兩旁隨處可見新修葺的“口袋花園”，一處違建還被改建成游廊供居民們休息，臨街門樓的修復(fù)也都十分精致，垂花、門簪、磚雕等細(xì)節(jié)也很講究。（記者裴劍飛）
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