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      盤點(diǎn)一年間樓市劇變:完成了從調(diào)到控的巨大轉(zhuǎn)折

      時(shí)間:2017-11-05 10:06:00|來源:光明網(wǎng)|點(diǎn)擊量:23170

      “930新政”周年記:盤點(diǎn)一年間樓市劇變

      2017年中秋國(guó)慶“超長(zhǎng)假期”,樓市“金九銀十”卻經(jīng)歷空前的冷場(chǎng),從側(cè)面刻畫出了近一年間的樓市劇變。

      去年“930新政”實(shí)施至今,樓市一年間經(jīng)歷了猛烈的調(diào)控浪潮,限購、限貸、限商、限價(jià)、限售等政策襲如暴風(fēng)驟雨,行政力強(qiáng)勢(shì)致冷房地產(chǎn)市場(chǎng)。

      從過往實(shí)踐看,“限字令”催生的市場(chǎng)平衡頗為脆弱,調(diào)控遠(yuǎn)未能畫上句號(hào)。當(dāng)下,樓市站在“十字路口”,房?jī)r(jià)“大起大落”風(fēng)險(xiǎn)猶存,亟須建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

      調(diào)控:從“調(diào)”到“控”

      業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,延續(xù)十余年的樓市調(diào)控主旋律當(dāng)下越發(fā)緊促高亢,一年內(nèi)強(qiáng)勢(shì)完成了從“調(diào)”到“控”的巨大轉(zhuǎn)折。行政力貫穿需求、供給、價(jià)格三大市場(chǎng)要素,正在重構(gòu)樓市秩序。

      ——控需求:限售、限貸、限購三管齊下,降低購房意愿,抬高投機(jī)門檻。

      9月22日以來,多個(gè)城市聚焦限售,出臺(tái)新一輪調(diào)控政策,使得執(zhí)行不同年限限售政策的城市數(shù)量接近50個(gè)。

      “限制商品房銷售、剝奪商品屬性,關(guān)閉了短期炒房的大門,能有效牽制樓市投機(jī)的腳步?!鄙虾R拙臃康禺a(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說,限售政策緊扣“房子是用來住的”的定位,圍繞需求做減法、給樓市降溫。

      政策圍繞需求端發(fā)力,還對(duì)準(zhǔn)長(zhǎng)期投資者,提高房貸利率,強(qiáng)力遏制“杠桿入市”。

      半月談?dòng)浾哒{(diào)研了解到,從此前較為普遍的打八折,到目前最高上漲20%,北上廣深以及杭州、南京、成都等熱門城市房貸利率年內(nèi)持續(xù)攀升,杠桿購房長(zhǎng)期成本大幅上揚(yáng)。

      ——控供給:“購租并舉”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,買房不再是扎根城市的唯一選擇。

      北京提出今后五年推進(jìn)25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房和50萬套租賃住房落地,上海、廣州、杭州推出多塊“只租不售”住房用地,深圳則提出建設(shè)人才租賃住房、企業(yè)配建自持租賃住房、收儲(chǔ)城中村房統(tǒng)一租賃等。一些地方還在嘗試,逐步剝離戶籍、學(xué)籍等與商品房之間的關(guān)聯(lián)。

      政策供給端發(fā)力也著手“規(guī)范”,限制“類住宅”干擾市場(chǎng)。今年3月底,北京市住建委發(fā)布公告,明確“商辦類項(xiàng)目最小切割單元?jiǎng)澏ㄔ?00平方米”,“銷售對(duì)象應(yīng)當(dāng)是合法登記的企事業(yè)單位、社會(huì)組織,而非個(gè)人”等。記者了解到,目前已經(jīng)有20多個(gè)城市出臺(tái)類似“限商”政策。

      ——控價(jià)格:在需求端做減法、供給端做加法的前提下,調(diào)控政策還實(shí)施限價(jià)管制,以2016年10月房?jī)r(jià)為紅線,設(shè)置了房?jī)r(jià)“天花板”。

      商品房交易的市場(chǎng)化程度較高,但并非意味著其能任意發(fā)展。此前十余年,房地產(chǎn)市場(chǎng)化突飛猛進(jìn)的進(jìn)程中,房子的投資屬性持續(xù)放大,投機(jī)心態(tài)和行為蔓延,扭曲了市場(chǎng)供求關(guān)系、導(dǎo)致價(jià)格信號(hào)失靈。

      在穩(wěn)定市場(chǎng)環(huán)境下,價(jià)格紅線是對(duì)“減少需求、增加供給”調(diào)控政策執(zhí)行的倒逼,是對(duì)投機(jī)行為的監(jiān)測(cè),也是對(duì)調(diào)控成效的檢驗(yàn)。

      心態(tài):“拐點(diǎn)”難期

      在濃烈的調(diào)控氛圍中,“樓市拐點(diǎn)已至”、“房?jī)r(jià)歷史大頂”的聲音漸起,不少輿論認(rèn)為樓市正在經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有、顛覆性的變革。然而,強(qiáng)烈的政策信號(hào)仍難給樓市劃定清晰的走向,市場(chǎng)參與者的心態(tài)照舊復(fù)雜分化。

      “調(diào)控動(dòng)了真格,我也不敢再等房?jī)r(jià)下跌?!贝T士畢業(yè)后留京六年的白領(lǐng)李大偉說,這些年他對(duì)樓市調(diào)控、房?jī)r(jià)“拐點(diǎn)”的每一絲期待、僥幸與遲疑,都化作無情的打臉和懊悔的淚水,“今后但凡再有機(jī)會(huì),我都會(huì)奮力一搏”。

      記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),具體到個(gè)體購房者,尤其是對(duì)入城剛需而言,看跌的預(yù)期已然敗給了過往的經(jīng)歷,“有錢趕緊買房”的想法仍然占據(jù)主流。

      對(duì)于部分樓市投資者而言,調(diào)控高壓線仍然抵不住暴利的誘惑,買房仍是首選。有樓市投資客分析說,結(jié)合歷史規(guī)律看房?jī)r(jià)下跌與上漲的可能,當(dāng)下在大中城市買房的收益仍然大于風(fēng)險(xiǎn),兩三年的限售期也值得熬一熬。

      相較投資者,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)于樓市走向的預(yù)期,則有明顯分化。中部某省會(huì)城市一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人說,該省會(huì)城市周邊有競(jìng)爭(zhēng)力城市少、省內(nèi)吸附力強(qiáng),每年凈流入人口超過20萬,房企十分看好市場(chǎng):如果現(xiàn)有調(diào)控政策放開,房?jī)r(jià)會(huì)有明顯上漲。

      然而,另一些大型房地產(chǎn)企業(yè),在本輪樓市調(diào)控的暴風(fēng)驟雨中,嗅出了不同的味道。

      龍頭房企萬達(dá)集團(tuán)賣掉酒店資產(chǎn)、出售萬達(dá)城股權(quán),阿里巴巴、螞蟻金服與政府聯(lián)手打造全國(guó)首個(gè)智慧住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)……在一些大型房企和資本看來,本輪樓市調(diào)控“危中有機(jī)”,它宣告了“存量房時(shí)代”的到來,也預(yù)示著房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)將崛起成為下一片藍(lán)海。

      “通過土地增值獲得增值的模式已經(jīng)失去了效用,未來2至3年是房地產(chǎn)行業(yè)最棘手、復(fù)雜、難受的時(shí)期?!焙贾菥G城中國(guó)控股有限公司總裁曹舟南表示,綠城正在積極擁抱存量房時(shí)代、謀求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,從營(yíng)造“美麗建筑”向創(chuàng)造“美好生活”轉(zhuǎn)變。

      后市:“脆弱平衡”

      統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,近幾個(gè)月多數(shù)城市房?jī)r(jià)企穩(wěn),市場(chǎng)供需對(duì)接逐步平衡。但從多個(gè)角度看,這種行政力維系的市場(chǎng)平衡較為脆弱。

      一是重壓之下的樓市交易依舊火爆、暗流涌動(dòng)。記者調(diào)研了解到,“限價(jià)令”出臺(tái)以后,“買房搖號(hào)”“買賣購房指標(biāo)”的“一房難求”現(xiàn)象在多個(gè)城市上演,奇貨可居。

      鏈家研究院院長(zhǎng)楊現(xiàn)領(lǐng)表示,多數(shù)城市采取的限售、限貸、限購措施,是通過抑制需求來控制房?jī)r(jià),但實(shí)際需求還在,只是暫時(shí)被堵住。

      二是土地市場(chǎng)熱度未見明顯消退。從杭州、合肥、南京等地土拍情況看,開發(fā)商拿地的迫切程度以及對(duì)價(jià)格的承受能力,堪稱“前所未有”。

      東部某省會(huì)城市房管局負(fù)責(zé)人坦言,雖然采取一系列調(diào)控政策調(diào)控市場(chǎng),穩(wěn)定預(yù)期、遏制“地王”,但房企拿地?zé)崆橐廊徊粶p。

      “對(duì)開發(fā)商來說,最重要的就是拿地,尤其是在一線城市和熱門二線城市,有了地就有未來,拿了高價(jià)地可能會(huì)死,但沒有地一定會(huì)死?!币晃环科筘?fù)責(zé)人說。

      三是部分城市住宅庫存告急。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,連續(xù)兩年需求釋放、交易量屢創(chuàng)新高,加之當(dāng)前預(yù)售證限制,使得一些熱門城市住宅庫存拉響了警報(bào)。

      從以往周期看,調(diào)控政策也有其“保質(zhì)期”:一旦市場(chǎng)認(rèn)定政府調(diào)控偃旗息鼓,市場(chǎng)各方力量彼此博弈即會(huì)結(jié)束觀望,迅速打破平衡,帶來房?jī)r(jià)異動(dòng)。

      雖然市場(chǎng)普遍預(yù)期未來一段時(shí)間內(nèi),樓市“五限”調(diào)控不會(huì)放松,但這仍不足以維持樓市長(zhǎng)期平穩(wěn)。目前,樓市站在“十字路口”,關(guān)鍵是長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

      專家建議,采用立法等手段進(jìn)一步完善商品房、公共住房、租賃住房等住房基礎(chǔ)性制度,完善國(guó)家住房制度總體框架,確?!白馐鄄⑴e”“共有產(chǎn)權(quán)住房”“租房落戶”等應(yīng)急性的調(diào)控舉措規(guī)范化、常態(tài)化。(半月談?dòng)浾叻絾栍?

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