制圖:張芳曼
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黨的十九大報(bào)告提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”,明確“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,站在新的歷史方位上,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的第一動(dòng)力如何體現(xiàn)?怎樣更好地發(fā)揮創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用?本報(bào)記者采訪了有關(guān)專家。
科技創(chuàng)新能力如何提高?
以人才為核心,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究
近年來(lái),我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩,形成了跟跑和并跑并存、一些領(lǐng)域領(lǐng)跑的新格局。但與世界科技強(qiáng)國(guó)相比,我國(guó)科技基礎(chǔ)仍然薄弱,科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距,關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面還沒(méi)有根本改變。
中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬(wàn)勁波表示,十九大報(bào)告對(duì)于前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究都提出要進(jìn)一步加強(qiáng)?!盎A(chǔ)研究是創(chuàng)新的源頭,我們正站在新一輪科技革命的風(fēng)口上,要抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇期,健全基礎(chǔ)研究的支撐體系,瞄準(zhǔn)世界科技前沿,扎根中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略需求,提出更多原創(chuàng)理論,做出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn),力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從跟蹤到引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變?!?/p>
“要實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破,就要加強(qiáng)和提高基礎(chǔ)研究水平?!敝袊?guó)科學(xué)院高能物理研究所所長(zhǎng)王貽芳表示,我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入目前只有5%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,希望未來(lái)盡可能提高。
對(duì)于應(yīng)用基礎(chǔ)研究,十九大報(bào)告提出要“突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”。中國(guó)科學(xué)院理化所研究員、清華大學(xué)教授劉靜表示:“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)生,以及新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成,都源于前沿、關(guān)鍵和顛覆性技術(shù)的創(chuàng)立。這些技術(shù)將催生出一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是國(guó)際科技發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和追求卓越的制高點(diǎn),將有助于推動(dòng)國(guó)家尖端科技水平的提高、全新工業(yè)體系的形成和發(fā)展。”
“基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,歸根到底是頂尖人才的競(jìng)爭(zhēng)。”中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員肖尤丹認(rèn)為,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究必須始終堅(jiān)持以人才為核心?!盁o(wú)論是國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)還是財(cái)政性科技投入,都必須服務(wù)人的需求、提高人的創(chuàng)新能力和素養(yǎng),充分體現(xiàn)科研人員在基礎(chǔ)研究中的決定性價(jià)值?!?/p>
技術(shù)創(chuàng)新體系如何建設(shè)?
企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持
科研和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密、長(zhǎng)期存在“兩張皮”現(xiàn)象。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了“建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。萬(wàn)勁波認(rèn)為,為了破解“兩張皮”,科技創(chuàng)新要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需求、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,只有建立起深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,才有利于實(shí)現(xiàn)科研與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展無(wú)縫對(duì)接。
中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)胡志堅(jiān)分析,當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)學(xué)研離深度融合還存在很大差距,科研院所與企業(yè)的合作還有很多制度障礙,如科研人才的流動(dòng)、科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等?!斑@些問(wèn)題都有賴于通過(guò)進(jìn)一步深化科技體制改革來(lái)解決?!?/p>
萬(wàn)勁波認(rèn)為:“讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的決定性力量,讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,可建立起知識(shí)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新體系更密切的聯(lián)系。將生產(chǎn)實(shí)踐中的科技創(chuàng)新需求及時(shí)反饋給大學(xué)和科研院所,有利于持續(xù)產(chǎn)出并迅速推廣新的科研成果,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中培養(yǎng)和使用人才。”他還建議,應(yīng)支持有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究,有效吸納全球特別是國(guó)內(nèi)高校、科研院所和企業(yè)的創(chuàng)新資源。
十九大報(bào)告還提出“加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持”,中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所副所長(zhǎng)徐旭東表示,許多科技型企業(yè)都是中小企業(yè),具有很強(qiáng)的創(chuàng)新活力。在目前創(chuàng)新環(huán)境下,它們?cè)谘邪l(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面都面臨風(fēng)險(xiǎn),需要在資金和政策上給予大力支持。
萬(wàn)勁波表示,我國(guó)的創(chuàng)新主體呈現(xiàn)系統(tǒng)性、多樣性特征。既要支持“頂天立地”的大型創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究,也要鼓勵(lì)“鋪天蓋地”的創(chuàng)新型中小微企業(yè)源源不斷地探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),主動(dòng)試錯(cuò),這將大大提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總體成功概率,促進(jìn)重大創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)。
胡志堅(jiān)告訴記者,當(dāng)前中小企業(yè)創(chuàng)新面臨很多困難,如融資難、創(chuàng)新能力不足等,需要全方位的引導(dǎo)和支持。亟待建立健全科技金融服務(wù)體系,讓中小企業(yè)獲得更多的金融支持。萬(wàn)勁波則建議探索“投貸聯(lián)動(dòng)”融資支持模式,加大產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持大學(xué)、科研院所和大中小企業(yè)融通發(fā)展。
科技成果轉(zhuǎn)化如何促進(jìn)?
科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步發(fā)力,消除“孤島現(xiàn)象”
受訪專家普遍認(rèn)為,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化非常關(guān)鍵。
“科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)打通‘創(chuàng)新鏈’的過(guò)程,歷經(jīng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到技術(shù)開發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化不同階段,每個(gè)階段和接續(xù)環(huán)節(jié)都存在不同的運(yùn)行規(guī)律、制約協(xié)同創(chuàng)新的瓶頸和要素配置的障礙?!比f(wàn)勁波認(rèn)為,要從科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革兩個(gè)方面同步發(fā)力,消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”。
近年來(lái),我國(guó)出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策法規(guī),大幅提高了科研人員在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的收益比例,但仍然有不少束之高閣、“鎖”在實(shí)驗(yàn)室的科技成果難以轉(zhuǎn)化。對(duì)此,萬(wàn)勁波表示,要支持大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)新型衍生公司,加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移及商業(yè)化能力建設(shè)。同時(shí)疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是創(chuàng)新型中小微企業(yè)的管道。他特別強(qiáng)調(diào),從國(guó)際層面看,中國(guó)國(guó)際地位的提升將加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化從單向“引進(jìn)”向雙向“引進(jìn)與出口”轉(zhuǎn)變,要以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)移的開放合作。
黨的十九大報(bào)告提出,“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”。近年來(lái)我國(guó)打擊仿冒侵權(quán)的力度逐年加大,但由于相關(guān)制度和法律法規(guī)不合理、不完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)依然不給力,創(chuàng)新型企業(yè)的合法權(quán)益很難得到有效保護(hù)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任韓秀成認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)在創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境方面還存在明顯短板。
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)馬秀山說(shuō),只有通過(guò)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力,讓知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、有效集聚,才能最大限度地發(fā)揮其放大社會(huì)生產(chǎn)力的乘數(shù)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?!捌髽I(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,勞動(dòng)者是企業(yè)的分子。呵護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是呵護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)和創(chuàng)造?!保ㄓ浾?馮 華 蔣建科 吳月輝 喻思南)
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