法國首都巴黎，１１日下午，來自４０多個國家的政要同百萬民眾一起，用法蘭西第五共和國有史以來最大規(guī)模的游行，回應極端分子、恐怖勢力的襲擊。場面十分震撼！
進入２０１５年，中東、非洲安全局勢不容樂觀，歐洲多國提升恐怖威脅等級。專家指出，今年將是全球反恐的關鍵之年，國際社會攜手打擊恐怖主義刻不容緩。
“伊斯蘭國”威脅持續(xù)
“伊斯蘭國”無疑是當前全球反恐的眾矢之的。該組織去年在伊拉克、敘利亞兩國迅速坐大，對地區(qū)乃至國際安全形勢構成嚴重威脅。如今，“伊斯蘭國”的人員規(guī)模和實際控制區(qū)域都在迅速增加。能否遏制其擴張勢頭，不僅事關伊敘兩國局勢，更牽動全球反恐事業(yè)走向。
然而，憑借“伊拉克政府軍正面抵抗加美國及國際盟友輔助空襲”的既有模式，國際社會難以挫敗這一組織。相比“基地”組織，“伊斯蘭國”的組織架構更為“先進”，且擅長利用各種渠道宣傳推廣極端主義和恐怖主義思想。該組織通過對歐美國家的思想滲透，以宗教之名蠱惑越來越多的青少年加入“圣戰(zhàn)”。
“伊斯蘭國”的抗擊打能力驚人，持續(xù)數(shù)月的空襲并未對該組織構成致命性打擊。此外，受國際油價持續(xù)走低沖擊，嚴重依賴石油收入的伊拉克政府今年反恐經(jīng)費預算恐難落實。在西方國家拒絕向敘利亞巴沙爾政府提供必要支持的情況下，指望通過既有模式阻止“伊斯蘭國”擴張并挫敗該組織似乎并不現(xiàn)實。
“基地”組織卷土重來
本·拉丹２０１１年５月命喪美軍突襲后，“基地”組織核心領導層遭到削弱，加之“伊斯蘭國”的迅速崛起，“后拉丹時代”的“基地”組織一度被認為難成氣候。然而，去年以來，“基地”組織在西亞、南亞、北非多地重整旗鼓，卷土又來。相比拉丹時代，如今的“基地”組織四處擴散恐怖主義，影響又在擴大。
“基地”組織的國際化令全球反恐形勢面臨前所未有的嚴峻考驗。該組織“教化”大量外國“圣戰(zhàn)者”并利用他們向目標國家滲透，越來越多的“基地”組織成員來自歐美國家，形成了“你中有我、我中有你”的現(xiàn)象，令防范難度大大增加。
與“伊斯蘭國”選擇中東地區(qū)作為主要戰(zhàn)場不同，“基地”組織奉行“打擊遠方敵人”的信條。法國恐怖襲擊發(fā)生后，英國軍情部門警告說，“基地”組織正在策劃對西方目標發(fā)動大規(guī)模殺傷性恐怖襲擊。歐洲多國現(xiàn)已提高恐怖威脅防范等級。
極端思想蠱惑歐洲青年
法國《沙爾利周刊》雜志社恐怖襲擊事件令整個歐洲震驚。對移民政策的反省以及如何防范極端組織、恐怖主義思想滲透成為連日來各國媒體熱議的話題。
受“基地”組織、“伊斯蘭國”等恐怖組織的蠱惑，越來越多的歐洲青年志愿前往伊拉克、敘利亞加入國際“圣戰(zhàn)者”大軍。還有一些青年在接受恐怖組織系統(tǒng)培訓后回國，匿跡人海，等待恐怖組織的指示，伺機發(fā)動恐怖襲擊。美國情報機構的研究報告認為，歐洲已經(jīng)成為“圣戰(zhàn)者”攻擊西方利益的中心。
歐洲面臨的反恐難點在于，如何處理宗教極端主義者和移民群體之間的關系，以及如何處理族群、宗教問題與移民問題之間的關系。上述關系如果處理妥善，則社會可望形成共識，彌補反恐漏洞；但如果處理失當，則民眾的不滿情緒可能遭到利用，進而引發(fā)嚴重的社會問題，乃至出現(xiàn)宗教仇恨、族群撕裂現(xiàn)象。
“博科圣地”加劇非洲動蕩
新年伊始，尼日利亞北部巴加發(fā)生“屠城”事件。５天內(nèi)，“博科圣地”將巴加及周邊至少１６個定居點夷為平地，兩千余人慘遭殺害。駭人聽聞的是，恐怖分子竟強迫兒童充當人體炸彈。輿論認為，“博科圣地”今年將取代埃博拉病毒成為非洲最大威脅。
據(jù)非盟統(tǒng)計，近年來，非洲恐怖組織數(shù)量呈現(xiàn)逐年增加之勢。目前，至少１６個主要恐怖組織活躍在非洲大陸，包括臭名昭著的“博科圣地”和索馬里青年黨。受經(jīng)濟發(fā)展水平和政府管理能力缺乏等多方面因素掣肘，非洲國家對恐怖組織的打擊普遍存在軍事力量不足、手段單一、裝備落后和情報缺乏等問題。
分析人士指出，非洲必須解決青年就業(yè)問題，這樣才能使更多的年輕人選擇加入反恐隊伍而非恐怖組織。也只有這樣，才會使打擊恐怖主義更有效率。此外，地區(qū)和國際合作必不可少。非洲反恐是全球反恐努力的重要組成部分，國際社會必須高度重視，積極支持非洲國家及地區(qū)組織打擊恐怖主義，維護非洲和平與安全。
中亞恐怖威脅不可低估
在全球恐怖主義威脅的版圖上，中亞和北高加索地區(qū)毋庸置疑也是全球反恐的重要陣地。近年來，泛伊斯蘭主義和泛突厥主義思想的滲透、“基地”組織等境外勢力的支持、西方國家在反恐問題上的雙重標準等，都助推了恐怖主義在這一地區(qū)的蔓延和發(fā)展。
中亞和北高加索地區(qū)連接歐亞大陸，毗鄰中東。在北約大規(guī)模撤軍導致阿富汗安全局勢不明、西亞北非恐怖勢力日益猖獗的國際背景下，中亞和北高加索地區(qū)恐怖組織活動呈現(xiàn)出新的特點，如更多地利用網(wǎng)絡傳播宗教極端思想、招募恐怖分子、策劃恐怖活動，以及從事販毒、軍火走私等跨國犯罪。
近年來，大量恐怖分子從中亞和北高加索地區(qū)或經(jīng)由這一地區(qū)前往中東參加“圣戰(zhàn)”，還有一些人在接受恐怖組織培訓后返回這一地區(qū)傳播極端主義、恐怖主義思想，從事恐怖活動。北約從阿富汗大規(guī)模撤軍后，恐怖分子陸續(xù)向中亞和北高加索地區(qū)“回流”，使得這一地區(qū)國家面臨的恐怖威脅明顯增加。
專家指出，針對恐怖主義出現(xiàn)的新動向和新變化，國際社會必須團結起來，加強國際合作與協(xié)調，加大反恐情報收集與分享，強化網(wǎng)絡反恐，切斷恐怖組織資金流動和融資渠道，推進去極端化，堅持標本兼治，致力于消除恐怖主義產(chǎn)生的根源和滋生土壤，達到全方位遏制恐怖主義的目的。
恐怖主義是人類社會的公敵，是國際社會共同面臨的威脅。面對恐怖主義，正如１１日巴黎百萬人團結大游行所宣示的那樣：全世界所有愛好和平的人們，團結起來?。▍⑴c記者：蔣國鵬、王昭、丁淵、陳序、尚樂、穆東、關建武、孫奕、李斯博、楊慧、王猛、楊旸、鄧耀敏、岳連國、周良）
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