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      法治是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

      時間:2015-01-12 10:38:32|來源:人民網(wǎng)|點擊量:10347

      市場和法治被稱為現(xiàn)代文明的兩大基石。一般認(rèn)為,市場經(jīng)濟(jì)具有平等性、競爭性、開放性等特征,是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效機(jī)制。實際上,市場經(jīng)濟(jì)還有法治性特征,法治是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

      法律作為維護(hù)國家和社會穩(wěn)定的行為規(guī)則,雖然在自然經(jīng)濟(jì)、封建經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)形態(tài)下也存在,但大體上可以認(rèn)為:在商品交換和市場經(jīng)濟(jì)條件下,才形成了具有法治特征的法律制度。經(jīng)濟(jì)的市場化要求社會的法治化。也就是說,市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),法治也就越發(fā)展。馬克思認(rèn)為:“先有交易,后來才由交易發(fā)展為法制……這種通過交換和在交換中才產(chǎn)生的實際關(guān)系,后來獲得了契約這樣的法的形式。”這深刻說明,法律產(chǎn)生于市場交換的實踐,并隨著市場交換實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展和創(chuàng)新。恩格斯指出:“在社會發(fā)展某個很早的階段,產(chǎn)生了這樣的一種需要:把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個共同規(guī)則概括起來,設(shè)法使個人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣,后來便成了法律。”由此可以看出,市場經(jīng)濟(jì)是法治產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。在自然經(jīng)濟(jì)條件下,對各種社會關(guān)系的調(diào)整主要依靠血親關(guān)系、宗法關(guān)系、宗教戒律、傳統(tǒng)習(xí)慣和倫理道德,法律主要是維護(hù)統(tǒng)治階級權(quán)力和社會秩序的工具。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下,雖然生產(chǎn)社會化程度很高,但沒有獨立的市場主體,政府利用行政權(quán)力來管理經(jīng)濟(jì)、配置資源。在商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)條件下,隨著商品生產(chǎn)、交換的規(guī)模越來越大,交換過程中產(chǎn)生的糾紛超出血親、宗族、倫理道德和行政權(quán)力等調(diào)整的范圍,就需要有專門的權(quán)威的行為規(guī)則來約束和規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會活動,于是,法治真正產(chǎn)生和發(fā)展起來。在我國,自黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,社會主義法治建設(shè)進(jìn)入新階段,經(jīng)濟(jì)社會活動法治化快速發(fā)展。

      市場經(jīng)濟(jì)的有效有序運(yùn)行,法治是不可缺少的基本條件。這是因為:

      市場主體地位的確立需要法治。市場經(jīng)濟(jì)要求明確產(chǎn)權(quán)、充分尊重和平等保護(hù)各類市場主體的財產(chǎn)權(quán),要求企業(yè)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立的市場主體,可以在市場上自主表達(dá)經(jīng)濟(jì)利益需求。法治保證市場主體對其合法擁有的物質(zhì)財富享有支配、使用和處置的權(quán)利。市場主體的獨立性又與平等性相聯(lián)系、相統(tǒng)一。市場主體的平等地位是交換正常進(jìn)行的前提,“參加交換的個人就已經(jīng)默認(rèn)彼此是平等的個人”,而市場主體的平等地位是需要法治確認(rèn)和保障的。

      市場經(jīng)濟(jì)公平競爭規(guī)則的形成需要法治。市場經(jīng)濟(jì)是公平競爭的契約經(jīng)濟(jì),競爭性是市場經(jīng)濟(jì)的特征之一,也是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的推動力。馬克思說:“社會分工則使獨立的商品生產(chǎn)者互相獨立,他們不承認(rèn)任何別的權(quán)威,只承認(rèn)競爭的權(quán)威,只承認(rèn)他們互相利益的壓力加在他們身上的強(qiáng)制”。通過競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,達(dá)到合理配置資源的目的,是市場經(jīng)濟(jì)的特點,也是其優(yōu)越性之所在。但是,市場主體在競爭中為了追求和實現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益,可能會采取一些不規(guī)范的市場行為,如欺詐、虛假廣告、違約、制假售假等,這又會妨礙市場競爭的正常進(jìn)行,使市場活動陷入混亂無序狀態(tài)。只有實行法治,才能形成公平競爭的規(guī)則和秩序,才能維護(hù)市場交換中的合同和信用關(guān)系,才能防止權(quán)力對市場的不當(dāng)干預(yù),保障市場經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行。

      法治是對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。市場調(diào)節(jié)存在一定缺陷,有時市場也會失靈。市場機(jī)制有效發(fā)揮作用離不開政府宏觀調(diào)控的正確引導(dǎo),但實踐證明,如果沒有法治規(guī)范,政府的行政行為就有可能形成對市場經(jīng)濟(jì)活動的不當(dāng)干預(yù)。把宏觀調(diào)控納入法治軌道,有利于提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性,保證市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和健康發(fā)展。

      社會主義法治既要確認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)的公平,又要確認(rèn)社會主義逐步實現(xiàn)共同富裕的公平,將這兩種公平既區(qū)別開來又銜接起來。市場經(jīng)濟(jì)確認(rèn)每個市場主體的地位是平等的,而且主張權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平。但市場經(jīng)濟(jì)是在價值規(guī)律自發(fā)作用下的發(fā)展過程,不同市場主體由于占有的資源要素不同,必然形成資本強(qiáng)勢、勞動弱勢,從而產(chǎn)生資本高收入和勞動低收入的懸殊差別和分化。市場經(jīng)濟(jì)不僅承認(rèn)這種差別,而且會自發(fā)地擴(kuò)大這種差別。也就是說,這種分配差別是無法通過市場機(jī)制來調(diào)整的。這就需要國家依靠法治手段建立公平的社會主義收入分配機(jī)制和社會保障制度,自覺調(diào)節(jié)和縮小收入差距過大的趨勢。

       

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    2. 責(zé)任編輯 / 申晴

    3. 審核 / 李俊杰 劉曉明
    4. 終審 / 平筠
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