20.6億元

中央和省級財政投入20.6億元，在我省實施了焦作、靈寶資源枯竭城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點工程，推進實施濟源、永城礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程等127個項目

7116公頃

在全省范圍內(nèi)完成治理面積7116公頃，恢復(fù)耕地2552公頃、林地2817公頃

今后，我省將有更多的露天礦山要變身各類公園了。

6月19日，全省推進“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)露天礦山開發(fā)及生態(tài)環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場會在焦作召開。“三區(qū)兩線”指的是什么？此項工作推進得如何？又存在哪些困難和挑戰(zhàn)？當(dāng)天的會議給出了答案。

“三區(qū)兩線”生態(tài)整治建臺賬

改革開放以來，我省礦業(yè)經(jīng)濟迅猛推進，甚至在一些地方曾經(jīng)占據(jù)工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。但由于管理粗放、技術(shù)落后等原因，礦業(yè)開采也給生態(tài)環(huán)境帶來了較大損害，部分礦區(qū)內(nèi)山體破損，巖石裸露，尾礦堆積，堵塞河道，占壓農(nóng)田，污染水源，給周邊安全和生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重威脅。

“綠水青山就是金山銀山。”為推進我省生態(tài)文明和“美麗河南”建設(shè)，去年11月，省政府辦公廳印發(fā)意見，決定對全省重要自然保護區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍(簡稱“三區(qū)兩線”)及特定生態(tài)保護區(qū)范圍內(nèi)的露天礦山開發(fā)和生態(tài)環(huán)境開展綜合整治。

意見要求，各地要明確綜合整治的具體范圍邊界,并對整治范圍內(nèi)的露天礦山數(shù)量、礦山生態(tài)環(huán)境和礦山安全狀況等基本情況進行認(rèn)真核查摸底,確定取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、升級改造和修復(fù)治理的具體目標(biāo)。

“整治‘三區(qū)兩線’礦山生態(tài)環(huán)境，要摸清底數(shù)，建立臺賬，創(chuàng)新機制，精準(zhǔn)施策，讓礦山重新披上綠裝?！笔临Y源廳廳長朱長青說。

礦山復(fù)綠各顯神通

在實踐中，近年來我省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，通過建立制度取得了不錯的成效。

我省推行了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，大多數(shù)礦山企業(yè)制訂礦山地質(zhì)環(huán)境與恢復(fù)治理方案，開展了“三區(qū)兩線”礦山地質(zhì)環(huán)境遙感動態(tài)監(jiān)測，查明了礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀。中央和省級財政投入20.6億元，在我省實施了焦作、靈寶資源枯竭城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點工程，推進實施濟源、永城礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程等127個項目，在全省范圍內(nèi)完成治理面積7116公頃，恢復(fù)耕地2552公頃、林地2817公頃。

“焦作市近年多方籌措資金，投入5.88億元，建成了縫山針礦山公園、龍翔礦山公園、黎明腳步公園、白鷺濕地公園等一批礦山公園。”焦作市國土資源局局長鐘會學(xué)說。

濟源市因煤炭開采形成塌陷區(qū)，造成部分農(nóng)田常年干旱或季節(jié)性缺水?？司旱V塌陷區(qū)通過治理，恢復(fù)耕地2770畝，地裂縫回填治理3300畝，沼澤地、臭水溝變成了人工湖，低產(chǎn)田變成了穩(wěn)產(chǎn)田。

輝縣市引進社會資金3億元，把五龍山廢棄礦區(qū)建設(shè)成了戶外主題樂園，旅游綜合收入3.5億元，帶動千余名村民就業(yè)，把“綠水青山”真正變?yōu)榱恕敖鹕姐y山”。

恢復(fù)治理呼喚創(chuàng)新

“雖然前期工作中的成績要肯定，但也要清醒地看到，工作中還存在許多不容忽視的問題?！敝扉L青說，目前在全省“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)還分布有100多個礦業(yè)權(quán)，涉及從業(yè)人員數(shù)萬人，礦山關(guān)閉退出與礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)十分艱巨。

我省2012年頒布實施《河南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》，對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，確立了“誰開發(fā)、誰保護；誰破壞、誰治理；誰投資、誰受益”的原則，歷史遺留的、治理責(zé)任人缺失的礦山，其地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理問題由政府負(fù)責(zé)解決。

盡管中央和省財政投入大量資金進行恢復(fù)治理，但全省仍有歷史遺留及無責(zé)任人礦山地質(zhì)環(huán)境問題面積兩萬多公頃。另外，我省各類保護區(qū)內(nèi)尚有采礦權(quán)百余個，也需要積極妥善處置。

“要創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，建立PPP項目庫，吸引社會資金開展治理，將礦山地質(zhì)環(huán)境治理與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理等工作有機結(jié)合起來，加強政策與項目資金的整合利用，探索建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理新機制，‘三區(qū)兩線’歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)率要超過70%?！敝扉L青說。（記者 高長嶺）