全面建成小康社會，改善農(nóng)村人居環(huán)境是應(yīng)有之義，包括“凈”、“通”、“亮”、“綠”、“文”等五個方面。由于我省農(nóng)村人口多、面域廣，基礎(chǔ)設(shè)施差、欠賬多，改善農(nóng)村人居環(huán)境最大的難題就是“凈”。

“農(nóng)村生活垃圾治理是難中之難、重中之重，垃圾亂倒、亂放、‘垃圾圍村’現(xiàn)象尤為突出，解決農(nóng)村人居環(huán)境問題，必須把農(nóng)村生活垃圾治理作為突破口?！?月16日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、巡視員陳華平在接受記者采訪時表示。

繼2015年我省被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為全國建筑垃圾管理和資源化利用試點省后，前不久新密市、禹州市、濟源市、蘭考縣、汝州市5縣(市)又被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為全國第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作示范縣(市)，我省垃圾資源化利用陣營不斷擴容。業(yè)內(nèi)專家表示，此舉是對全面建成小康社會的生動詮釋。

農(nóng)村垃圾劃分為三大類

眾多的農(nóng)村垃圾是如何劃分的呢？

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處李如清介紹，農(nóng)村垃圾大致分為三類，即首先是生活垃圾，就是指農(nóng)村居民生活中產(chǎn)生的垃圾；其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的垃圾，比如秸稈、地膜，還有畜禽糞便等；最后是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)生的危險固體廢棄物。

由于分類不同，負責(zé)治理的牽頭部門也不一樣。農(nóng)村生活垃圾治理是由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)牽頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的垃圾是由省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)牽頭，農(nóng)村工業(yè)固體廢物則是由省環(huán)境保護廳來負責(zé)牽頭治理。

“在這三大類農(nóng)村垃圾中，農(nóng)村生活垃圾治理矛盾最大、問題最多、牽扯的面最廣，抓好農(nóng)村生活垃圾治理，能帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和工業(yè)固體危險廢物等治理?！崩钊缜暹@樣說。

分類資源化利用是良策

“農(nóng)村生活垃圾治理主要有三大環(huán)節(jié)，通俗的講，也就是掃干凈、清運走、處理好，但目前我省仍處于無序狀態(tài)。”陳華平說，農(nóng)村垃圾治理最大的問題就是機制問題。

記者深入到各地農(nóng)村采訪時了解到，有的地方農(nóng)村生活垃圾掃也掃了，但是亂堆亂放，存在著無害化、防滲處理不達標(biāo)問題；一些鄉(xiāng)里面、鎮(zhèn)里面對這個轉(zhuǎn)運以及轉(zhuǎn)運設(shè)備、轉(zhuǎn)運場所，有些還沒有完全發(fā)揮很好的效用；搞衛(wèi)生檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比時，垃圾掃干凈了，卻沒有清運走，更沒有處理好。“領(lǐng)導(dǎo)重視不夠和經(jīng)費保障不足是兩大主因?！标惾A平告訴記者。

記者在汝州采訪時發(fā)現(xiàn)，作為全國第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范市，汝州市通過設(shè)立“垃圾回收兌換中心”，動員群眾將白色塑料袋、干電池、農(nóng)藥瓶等難回收或有毒有害垃圾兌換為生活用品、學(xué)習(xí)用具及花盆花卉等，提高了群眾的積極性。隨著新密市、禹州市、濟源市、蘭考縣、汝州市5縣(市)成為全國第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作示范縣(市)，我省正通過示范試點帶動，努力探索農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用新路，為全省乃至全國提供經(jīng)驗和借鑒。

垃圾治理助力脫貧攻堅

“農(nóng)村生活垃圾治理不僅僅解決衛(wèi)生和農(nóng)村面貌的問題，在某種程度上，解決好農(nóng)村垃圾治理對農(nóng)村整個環(huán)境包括人的精神面貌都會產(chǎn)生重大的影響?！笔∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長裴志揚表示，從這個意義上講，脫貧攻堅和解決農(nóng)村生活垃圾治理、環(huán)境衛(wèi)生改善密切相聯(lián)。

蘭考縣實踐也證明了這一點。記者在蘭考縣采訪時了解到，蘭考縣在率先脫貧的過程中，當(dāng)?shù)卣叨戎匾曓r(nóng)村生活垃圾治理，早在2015年就著手研究農(nóng)村生活垃圾治理的長效機制。目前，蘭考縣已基本建立起了“戶投放、村集中、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理機制。

“蘭考縣既鞏固脫貧攻堅的效果，又解決農(nóng)村人居環(huán)境面貌改善問題，不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理的長效機制?！迸嶂緭P說，當(dāng)前我省正在推進脫貧攻堅，脫貧攻堅解決了收入問題和居住問題，也就是“兩不愁、三保障”，但如果農(nóng)村環(huán)境問題不解決，貧困戶的精神狀態(tài)和思想意識也不可能徹底的改變。

省內(nèi)研究“三農(nóng)”問題的專家認為，省委、省政府在推動脫貧攻堅過程中，農(nóng)村垃圾特別是生活垃圾的治理勢必將作為一項重要舉措，納入到全省整個脫貧攻堅過程中，從而助力建設(shè)美麗河南。(記者 譚勇)