6月4日，記者獲悉，省委、省政府近日下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》，標志著我省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革大幕即將拉開。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項管長遠、打基礎(chǔ)，具有“四梁八柱”性質(zhì)的重大改革。改革關(guān)鍵是賦予農(nóng)民更充分的財產(chǎn)權(quán)利，核心是把村集體的資產(chǎn)折股量化，實現(xiàn)“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當股東”，通過構(gòu)建一套既能體現(xiàn)集體經(jīng)濟優(yōu)越性，又能調(diào)動個人積極性的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制，管好用好集體資產(chǎn)，促進資產(chǎn)保值增值，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革必須堅持四個原則，不能有半點含糊?！笔∥r(nóng)辦常務(wù)副主任申延平認為，首先，改革方向要把準，改革的出發(fā)點和落腳點就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益；其次，改革底線要守住，無論怎么改都不能把集體經(jīng)濟改沒了，把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了；再次，農(nóng)民意愿要尊重，切實保障好農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；最后，改革步伐要穩(wěn)妥，堅持試點先行，由點及面，不搞“齊步走”，不搞“一刀切”。

“改革涉及四項重點任務(wù)很明確，各地要抓實抓細?！笔∞r(nóng)業(yè)廳廳長宋虎振表示，首先要全面開展清產(chǎn)核資，著重查清農(nóng)村集體未承包到戶的資源性資產(chǎn)、統(tǒng)一運營的經(jīng)營性資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，力爭用三年時間基本完成；其次要確定成員身份，按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻等因素，由群眾民主協(xié)商確定；再次，要推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革，先期在城中村、城郊村和集體經(jīng)濟發(fā)達的村組實施，力爭用五年時間基本完成；最后，要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，股份制改革既不能“一股了之”，更不能吃光分盡，最終目的是要建立集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，實現(xiàn)從集體所有、集體經(jīng)營到集體所有、股份經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，以此引領(lǐng)農(nóng)民逐步走向共同富裕。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及面廣、政策性強、群眾訴求多樣，各地要按照省委、省政府統(tǒng)一部署，發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的傳統(tǒng)，縣鄉(xiāng)黨委書記要親自掛帥，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，通過專題培訓(xùn)和政策解讀，提高基層干部群眾參與改革的積極性，要加大督導(dǎo)檢查力度，推進改革措施落地生根。(記者 劉紅濤)