5月23日，國(guó)務(wù)院客戶端全文發(fā)布《開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)，方案確定在北京、河南、云南等15個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的100個(gè)縣(市、區(qū))，重點(diǎn)圍繞征地補(bǔ)償、戶籍管理等25個(gè)方面開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。

推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)是黨的十八屆四中全會(huì)部署的重要改革任務(wù)，基層更是政務(wù)公開(kāi)的“最后一公里”。而記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次國(guó)辦方案提出推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的25個(gè)方面內(nèi)容，也正是群眾普遍關(guān)注、需求迫切、呼聲較為集中的一些領(lǐng)域。

此次試點(diǎn)政務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容都有哪些呢？試點(diǎn)單位是如何確定的？我省前期工作如何呢？記者進(jìn)行了了解和采訪。

　　總共25項(xiàng)內(nèi)容 項(xiàng)項(xiàng)與群眾密切相關(guān)

記者梳理方案發(fā)現(xiàn)，此次方案要求推進(jìn)公開(kāi)的25項(xiàng)內(nèi)容大多為基層百姓關(guān)注的信息。

方案確定了25項(xiàng)試點(diǎn)公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容，具體包括：城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護(hù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等方面。

同時(shí)，為確保實(shí)效，試點(diǎn)縣(市、區(qū))所在的15個(gè)省份，又分為三組，每5個(gè)省份分別重點(diǎn)承擔(dān)了8至9項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容，以為將來(lái)在全國(guó)范圍廣泛推廣積累經(jīng)驗(yàn)、作出示范。

但也不僅限于此，方案指出，承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的省(市、區(qū))在做好試點(diǎn)工作的同時(shí)，可以結(jié)合實(shí)際適當(dāng)增加試點(diǎn)內(nèi)容，以鼓勵(lì)基礎(chǔ)好的地區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)內(nèi)容。

　　我省8市縣入選 數(shù)量為全國(guó)最多之一

根據(jù)方案部署，此次列入試點(diǎn)的100個(gè)縣(市、區(qū))分布于全國(guó)的15個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，分別是北京、內(nèi)蒙古、江蘇、云南、陜西、上海、河南、湖南、廣東、貴州、黑龍江、浙江、安徽、四川和寧夏。而沒(méi)納入試點(diǎn)的其他省份，也可參照方案自行組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。

從地域上看，試點(diǎn)單位分別選自東、中、西部的15個(gè)省份，每個(gè)省份有5-8個(gè)試點(diǎn)單位不等，其中我省共有8個(gè)試點(diǎn)單位，在數(shù)量上是全國(guó)試點(diǎn)最多的省份之一，這也是對(duì)我省政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作成績(jī)的充分肯定。

具體來(lái)講，代表我省入選國(guó)家隊(duì)的選手是濟(jì)源市和汝州市、長(zhǎng)垣縣、鄭州市上街區(qū)、開(kāi)封市祥符區(qū)、洛陽(yáng)市洛龍區(qū)、湯陰縣、潢川縣。它們?cè)谌珖?guó)試點(diǎn)的重點(diǎn)公開(kāi)事項(xiàng)是就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保障、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)補(bǔ)貼、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化政務(wù)公開(kāi)。

據(jù)了解，試點(diǎn)單位均是各省從自愿報(bào)名參加試點(diǎn)的縣(市、區(qū))中推選的、有較好的工作基礎(chǔ)、試點(diǎn)積極性高的地區(qū)，有很強(qiáng)的代表性。而從比例上來(lái)看，全國(guó)現(xiàn)有2850多個(gè)縣(市、區(qū))，此次選取的試點(diǎn)單位數(shù)量，約占全國(guó)縣級(jí)總數(shù)的3.5%。

根據(jù)部署，承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的省份要在今年8月底前制定具體實(shí)施方案，明年9月底前形成試點(diǎn)工作總體報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳。

鼓勵(lì)基層多創(chuàng)新 我省已有積極探索

“政府決策讓群眾能看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督、好參與，這是此次試點(diǎn)方案的指導(dǎo)思想，也可以視為是本屆政府落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的一項(xiàng)具體舉措?！笔∩缈圃赫闻c黨建研究所副所長(zhǎng)、副研究員陳東輝說(shuō)。

如何達(dá)到試點(diǎn)方案中期望的效果？陳東輝認(rèn)為，這一方面要綜合利用政府網(wǎng)站、客戶端、黨媒等平臺(tái)和辦事大廳、便民服務(wù)窗口等場(chǎng)所，多渠道發(fā)布政務(wù)信息，方便公眾查詢和獲??；另一方面，在回應(yīng)公眾關(guān)切、方便群眾監(jiān)督方面，應(yīng)確保有專人負(fù)責(zé)。

方案鼓勵(lì)試點(diǎn)單位積極探索，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，同時(shí)要求承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的單位要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和機(jī)構(gòu)、人員保障。陳東輝認(rèn)為，在當(dāng)前政務(wù)公開(kāi)呼聲日隆、政務(wù)服務(wù)亟待深化的當(dāng)下，當(dāng)前我省一些部門(mén)和地方政府在這方面已經(jīng)作出了積極探索，除濟(jì)源等8個(gè)市縣區(qū)前期基礎(chǔ)較好外，我省的公安廳、人社廳、教育廳以及安陽(yáng)市、蘭考縣、新安縣、商城縣等部門(mén)和地方大力創(chuàng)新，卓有成效地推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作，濮陽(yáng)市華龍區(qū)、南樂(lè)縣、夏邑縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣等地方政府?dāng)y手大河網(wǎng)絡(luò)傳媒集團(tuán)建設(shè)“智慧政務(wù)”平臺(tái)，獲得了輿情監(jiān)測(cè)、便民互動(dòng)、網(wǎng)上辦事、OA辦公等“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一攬子方案，也為基層破解政務(wù)公開(kāi)難題提供了新的路徑選擇。(記者 李旭兵)