省委巡視組正在深入省轄市、省直單位巡視,今年我省可實現(xiàn)“十八大”后對18個省轄市首輪巡視全覆蓋。昨天,記者從省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉,我省出臺“省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立健全巡視工作若干制度機制的意見”(以下簡稱意見),進一步加強和改進巡視工作。
我省今年巡視力度加強,首輪巡視受理有效信訪8075件(次),向被巡視地區(qū)和單位移交線索2998件,是巡視以來移交總和的10倍。目前,已辦結(jié)1368件,378人受黨政紀處理。此外,巡視組還向省紀委、省委組織部移交136件,已有8名廳級干部被立案調(diào)查。
亮點
巡視組在巡視中發(fā)現(xiàn)重大問題可直接向省委書記匯報
2012年10月,原河南省交通運輸廳廳長董永安面容憔悴地站到了被告席上。從第一次受賄到被省紀委“帶走”,12年的腐敗“潛伏”仍難逃法網(wǎng)。
省委巡視組有關(guān)負責人說,潛伏期即貪腐期,越久越易露馬腳,但為何少數(shù)貪官次次逃脫?面對“腐敗能人”,巡視能否更靈敏、更有針對性?
根據(jù)新出臺的意見,省委常委會定期研究巡視工作、省委五人小組和領(lǐng)導(dǎo)小組及時聽取巡視工作匯報。省委常委會每半年專題研究一次巡視工作,聽取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作情況匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取每輪巡視情況匯報后,由巡視辦綜合各組巡視情況,在10日內(nèi)向省委五人小組匯報。
值得關(guān)注的是,省委巡視組在巡視中發(fā)現(xiàn)的重大問題及涉及省級后備干部的重要問題線索,由巡視組組長、副組長直接向省委書記匯報。每批次集中巡視結(jié)束10日內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)小組聽取各巡視組巡視情況匯報,就情況反饋、問題整改、線索移交等作出安排。
亮點
每年安排三輪常規(guī)巡視和至少5個批次的專項巡視
省委第六巡視組組長郭叢斌稱,今年我省巡視出現(xiàn)“三高”:結(jié)束一周內(nèi)向省委匯報,兩周內(nèi)向被巡地區(qū)、單位反饋,反饋后兩月內(nèi)上報整改情況,是高效率;今年每組年均巡視3.2個單位(過去為2個),是高強度;今后每年3輪常規(guī)和至少5批次專項巡視,是高頻次。
河南100多個地方和部門需常規(guī)巡視,500多個需專項巡視,按現(xiàn)有力量一年巡三輪,10到15年才能覆蓋一遍,這樣顯然不行。如何通過創(chuàng)新壓縮甚至杜絕“潛伏空間”?省委巡視組有關(guān)負責人說,全省增加巡視密度,每年安排三輪常規(guī)巡視和至少5個批次的專項巡視。同時,將省轄市、省直管縣(市)、省直單位作為常規(guī)巡視對象,省轄市2個月左右,省直管縣(市)及省直機關(guān)1個月左右,情況復(fù)雜、任務(wù)重的適當延長。將省轄市所屬縣(市、區(qū)),省管高校、企業(yè)和省直廳局領(lǐng)導(dǎo)或管理的單位作為專項巡視對象,對一個單位的專項巡視時間短則1周,長則1個月,內(nèi)容可針對“四個著力”中的某一專項,也可針對一人一事。
省紀委優(yōu)先辦理巡視移交的問題線索亮點
“巡視組是黨委的眼睛和耳朵,多渠道、零距離才能發(fā)現(xiàn)真問題。”省廉政理論研究中心主任徐喜林說。
省委巡視組巡視時,在政府網(wǎng)站和各大媒體公布接訪渠道,各組駐地的信訪大廳(窗口)、值班電話、舉報手機、郵政信箱、電子信箱、被巡單位的意見箱里線索如潮。
在省紀委網(wǎng)站上,老百姓能及時看到被巡視單位的整改情況。
省委巡視組有關(guān)負責人說,整改要對外公開,通報還要附電話,接受再監(jiān)督。此外,還要安排專人聽取匯報、電話抽查、回訪當事人,加大交辦力度,殺好“回馬槍”。比如,前年巡視中,周口市委常委、政法委書記朱家臣被舉報,但因時間緊,材料不足,結(jié)論難下,回訪中,巡視組繼續(xù)接受舉報,最終對其立案調(diào)查。
據(jù)介紹,省紀委優(yōu)先辦理巡視移交的問題線索。案件監(jiān)督管理室認真梳理接收的問題線索,條件成熟的優(yōu)先納入審批程序;紀檢監(jiān)察室對領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的問題線索優(yōu)先啟動案件調(diào)查程序;案件監(jiān)督管理室每半年向巡視辦反饋一次移交問題線索的辦理情況,確保件件有著落。
對巡視組實施績效考核亮點
“專業(yè)知識不夠、跟實踐‘隔層皮’,怎能捉住各領(lǐng)域‘漏網(wǎng)之魚’?”省委巡視組有關(guān)負責人說,省委在原有8個巡視組的基礎(chǔ)上新增3個組,每組增設(shè)1名正廳級巡視專員;從檢察、審計、公安、司法、財稅等多部門優(yōu)秀人才組成的儲備庫中抽選隊員……
根據(jù)新政策,全省建立巡視干部選配任用、正常交流、立功受獎、管理監(jiān)督的機制。以巡視發(fā)現(xiàn)問題及線索數(shù)量為重要考核內(nèi)容,制定考核評價辦法,對巡視組和巡視干部實施績效考核。
此外,全省還建立巡視干部社會監(jiān)督意見收集、反饋和巡訪制度,自覺接受被巡視地方、單位和干部群眾的監(jiān)督。
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