【駐馬店廣視網(wǎng)訊】（通訊員 栗笑寒 呂航）自大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響以來，泌陽縣委、縣政府高度重視，制定實施了一系列政策措施，全縣環(huán)境保護意識不斷增強，機制不斷完善，成效比較顯著。

2016年上半年共182天，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095—2012）標準評價，PM10平均濃度130 ug/m3全市排位第五名，PM2.5平均濃度59 ug/m3全市排位第一名。泌陽縣優(yōu)良天數(shù)98天，全市排名第二，優(yōu)良天數(shù)比例為53.8％；按環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)法排名，泌陽縣位居第一。

明確目標 夯實責任

縣委、縣政府成立了由縣委書記張樹營任組長的大氣污染防治工作領導小組，制定實施了符合全縣實際的政策措施，配套制定了七個專項攻堅方案（揚塵治理、工業(yè)大氣治理、燃煤污染治理、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理、淘汰黃標車和老舊車輛、秸稈禁燒、重污染天氣應急應等），明確了泌陽縣治理大氣污染的“路線圖”和“時間表”。按照方案要求，政府部門嚴格履行環(huán)境管理的主體責任，企業(yè)依法強化治污減排的主體責任，公眾全面落實參與環(huán)境保護的法定義務，堅持問題導向，堅持依法治理，堅持突出重點，切實改善大氣環(huán)境，讓群眾真切感受到實實在在的環(huán)境效益。

強化溝通 加大投入

全縣各級各部門進一步強化溝通協(xié)調(diào)意識，建立協(xié)調(diào)機構，樹立在大氣污染治理上必須全縣“一盤棋”的觀念，形成黨委統(tǒng)領、政府負責、部門協(xié)作、企業(yè)施治、公眾參與的大環(huán)保格局。著力強化區(qū)域聯(lián)動和部門協(xié)調(diào)機制，促進區(qū)域大氣污染防治統(tǒng)籌共治，部門大氣治理工作協(xié)同推進。同時從人力、物力、財力各方面向環(huán)保工作傾斜，全力提供保障。
突出重點 強化措施

抓好揚塵污染治理。重點強化四項措施：一是強化施工工地揚塵治理。對全縣所有在建的建筑、道路、市政等施工項目，實施揚塵專項整治，建賬督查，嚴管盯牢。二是強化道路揚塵治理。抓好20個揚塵路段綜合整治，縣政府投資800萬元購買了16輛環(huán)衛(wèi)新型機械作業(yè)車輛，此次新增車輛包括8輛垃圾清運車，1輛高壓清掃車、1輛擺臂車、3輛灑水車、2輛多功能降塵車和1輛道牙清洗車，城區(qū)主次干道機械化清掃率達到100%。三是強化渣土車輛揚塵治理。所有渣土車等物料運輸車輛必須資格手續(xù)齊全，嚴格實行“挖、堆、運”全過程監(jiān)控，全面達到無外露、無遺撒、無高尖、無揚塵，嚴禁“跑冒滴漏”和野蠻駕駛。四是強化露天堆場揚塵治理。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)堆場、料場、渣場等各類露天堆場進行拉網(wǎng)式排查整治，所有露天堆場設立了防風抑塵墻和抑塵網(wǎng)，落實了覆蓋、自動噴淋灑水等措施，確保物料堆放、物料傳送、落料卸料中不起塵，對達不到揚塵整治標準的露天堆場堅決實行停用整改。

抓好工業(yè)大氣污染治理。在深入開展環(huán)保大檢查、全面排查清理建設項目的基礎上，通過關停一批、整改一批、完善一批，對涉大氣環(huán)保違法違規(guī)項目進行全面清理整改，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。進一步加大對磚瓦窯行業(yè)提標治理力度，對全縣所有以黏土、頁巖、煤矸石、粉煤灰為主要原料的磚瓦燒結(jié)制品生產(chǎn)過程和以砂石、粉煤灰、石灰及水泥為主要原料的磚瓦非燒結(jié)制品生產(chǎn)過程和企業(yè)進行排查治理。進一步加大對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的監(jiān)管和整改力度，確保企業(yè)全部達標排放。不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的工業(yè)企業(yè)，依法依規(guī)嚴格實行停產(chǎn)治理。目前，307家開采或加工企業(yè)已全部落實停電關停措施，對照標準進行整改，驗收合格一家恢復供電復產(chǎn)一家。

抓好燃煤污染治理。加快推進燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除進程，確保實現(xiàn)全縣燃煤污染排放總量和燃煤消費總量“雙下降”。綜合采取“電代煤”、“氣代煤”、清潔煤替代等方式，推進城鄉(xiāng)居民采暖散煤替代，進一步減少分散燃煤鍋爐和居民生活散煤污染。全面取締劣質(zhì)散煤質(zhì)量銷售點，由工商質(zhì)監(jiān)部門牽頭，組織開展了散煤銷售點專項執(zhí)法檢查，加強對全縣散煤銷售點分類整治，凡銷售達不到煤炭質(zhì)量標準商品煤的，依法沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。禁燃區(qū)域內(nèi)嚴禁燃燒各類高污染燃料，不得新建、擴建高污染燃料燃用設施，不得將其他燃料燃用設施改造為高污染燃料燃用設施，并逐步取消禁燃區(qū)內(nèi)的高污染燃料銷售網(wǎng)點。加大了對禁燃區(qū)內(nèi)煤炭加工、儲運、銷售的監(jiān)管力度，限期拆除或改造使用高污染燃料的燃煤鍋爐及各類爐窯、爐灶等燃燒設施。根據(jù)排查，城區(qū)有燃煤鍋爐84個，目前已改造15個。

抓好揮發(fā)性有機物污染治理。一是加強表面涂裝、包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。依法依規(guī)對未完成治理任務、不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)實行了停產(chǎn)治理。二是加強儲油庫、加油站、油罐車治理。目前，54家加油站安裝了油氣回收裝置，并穩(wěn)定運行。三是加強規(guī)模化餐飲場所治理。全縣規(guī)?；惋媹鏊仨毴堪惭b油煙凈化裝置，達到飲食業(yè)油煙排放標準。目前，縣綜合執(zhí)法局對限定時段、限定區(qū)域外所有的露天燒烤進行取締。環(huán)保局對限定時段、限定區(qū)域內(nèi)所有露天燒煙排放進行規(guī)范管理，督促餐飲業(yè)主安裝高效油煙凈化器。四是整頓油品市場，推廣使用國五汽柴油。由縣發(fā)改委牽頭，有關部門正在聯(lián)手組織實施油品市場整頓，取締黑加油站，嚴厲打擊非國五汽柴油和劣質(zhì)成品油銷售。

抓好機動車污染治理。加強注銷報廢、限行禁行、財政補貼、檢驗管理工作，加快推進黃標車和老舊車淘汰進程，大幅削減機動車污染排放。一是加快淘汰黃標車和老舊車。目前，全縣已強制報廢黃標車和老舊車375輛，居全市第一名。二是加強非道路移動機械污染控制。目前正加緊研究非道路移動機械排放標準，分階段實施非道路移動機械國三標準；對排放不達標非道路移動機械，建設單位或施工單位不得使用、轉(zhuǎn)讓。
抓好秸稈禁燒。堅持“政府負責、部門聯(lián)動、網(wǎng)格管理”的工作機制，落實縣、鄉(xiāng)、村、組干部下包一級的“四包”管理辦法。發(fā)生一個火點扣撥責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦財力50萬元，并進行約談問責。同時，提高秸稈綜合利用水平，促進秸稈禁燒和綜合利用良性循環(huán)。

抓好重污染天氣應急管控。一是修訂完善應急預案。按照重污染天氣響應級別，分級編制企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)、工地停工、機動車限行、道路揚塵控制等應急減排清單。二是加強重點時段管控。強化煙花爆竹禁限放，制定完善春節(jié)、元宵節(jié)期間的煙花爆竹禁限放管理辦法，同時，根據(jù)重污染天氣預警響應要求，各級各有關部門及時組織啟動從Ⅳ級到Ⅰ級逐級加嚴、相應級別的工業(yè)減排、機動車限行、揚塵控制和禁燃禁放等應急減排措施。三是加密監(jiān)測預警。建立健全重污染天氣監(jiān)測預警會商研判機制，科學開展重污染天氣氣象要素與空氣質(zhì)量發(fā)展趨勢分析，及時提出預警和應對建議，為做好重污染天氣應急應對提供技術支撐。

強化督導 加大宣傳

嚴格大氣執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴厲打擊違法排放行為，曝光典型案件，涉嫌大氣污染犯罪的從速移交公安、司法部門。對大氣執(zhí)法監(jiān)管中徇私舞弊的人和事“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。綜合運用環(huán)保巡察、暗訪督導等手段，強化督政問責。對工作推進不力、問題突出、目標完成滯后、拖全縣后腿的單位和責任人，依照生態(tài)環(huán)境損害責任追究細則予以曝光、約談、問責。

宣傳部門和新聞媒體注重發(fā)揮輿論引導作用，利用泌陽報、微信“說泌陽”、電視等平臺，大力宣傳各地推進大氣污染防治的舉措和成效，對環(huán)保先進典型和經(jīng)驗及時報道，對環(huán)境違法違規(guī)行為進行曝光，在全社會形成濃厚的輿論氛圍、強大的輿論壓力，引導和督促企業(yè)自覺履行大氣污染防治的社會責任。暢通溝通渠道，通過多種方式聽取公眾的意見建議，及時回答群眾關切的熱點問題，充分調(diào)動廣大群眾保護環(huán)境的熱情，依靠社會各界的智慧和力量做好大氣污染防治工作。

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