昨天上午，國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會。國家衛(wèi)生計生委副主任王培安表示，據(jù)預(yù)測，實施全面兩孩政策，到2050年可增加3000多萬勞動力，勞動力年齡結(jié)構(gòu)有所改善；到2050年老年人口在總?cè)丝谥兴急戎?，與不調(diào)整政策相比降低2個百分點，將在一定程度上減緩人口老齡化進(jìn)程。

此外，王培安表示，全面兩孩政策的實施，應(yīng)當(dāng)在全國人大修訂人口與計劃生育法和相關(guān)的配套措施后，各地依法組織實施。他說，“全面兩孩是今年做出的決策，明年才能普遍實施。”

【優(yōu)勢】全面兩孩有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)

王培安表示，黨的十八屆五中全會提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，減緩老齡化壓力，增加勞動力供給。據(jù)預(yù)測，實施全面兩孩政策，到2050年可增加3000多萬勞動力，勞動力年齡結(jié)構(gòu)有所改善；到2050年老年人口在總?cè)丝谥兴急戎?，與不調(diào)整政策相比降低2個百分點，將在一定程度上減緩人口老齡化進(jìn)程。

另外，實施全面兩孩政策，還有利于更好地滿足群眾的生育意愿，促進(jìn)家庭的幸福與社會和諧，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

【預(yù)計】2029年我國人口達(dá)14.5億人

王培安介紹，根據(jù)預(yù)計，政策實施后，短期內(nèi)出生人口明顯增加，生育水平有所回升；新增二孩主要集中在城鎮(zhèn)，占全部新增二孩出生數(shù)的76%（其中超過20%是流動人口）；全國人口總量增幅不大，峰值延后2年左右，2029年達(dá)到峰值14.5億人。

針對有記者問為什么不完全放開生育，王培安回應(yīng)表示，我國人口眾多的基本國情長期不會根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將長期存在。“我們的目標(biāo)是調(diào)控總量，勁兒要放在提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理分布上來。”

【影響】全面兩孩將使?jié)撛谠鲩L率提高0.5%

王培安指出，實施全面兩孩政策，短期看，將直接帶動住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消費需求，刺激擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域投資，增加就業(yè)。長期看，對經(jīng)濟(jì)增長的正效應(yīng)更為顯著。雖然近期會略微推高人口撫養(yǎng)比，但是新增人口進(jìn)入勞動年齡后，將降低人口撫養(yǎng)比，使經(jīng)濟(jì)潛在增長率提高約0.5個百分點。

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