穩(wěn)中向好的新答卷

——上半年“全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)聚焦”之一

編者按：今年初以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，市委、市政府保持戰(zhàn)略定力，切實(shí)把穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)作為首要任務(wù)，統(tǒng)籌加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，堅(jiān)持主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，知難而進(jìn)、克難攻堅(jiān)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展良好勢(shì)頭。

新常態(tài)有新風(fēng)景。上半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)上揚(yáng)，曬出了一份漂亮的成績(jī)單。為總結(jié)成績(jī)、凝聚合力、提振精神，充分調(diào)動(dòng)全市上下穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)、強(qiáng)信心、抓落實(shí)的積極性、主動(dòng)性，助推全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，從今天起，本報(bào)開(kāi)設(shè)《穩(wěn)增長(zhǎng) 保態(tài)勢(shì) 強(qiáng)信心 抓落實(shí)》欄目，推出上半年“全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)聚焦”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

以華中正大、金龍沃誠(chéng)為代表，上半年全市共有兩批82個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資達(dá)357億元，全年將完成投資162億元。

政府與社會(huì)資本加強(qiáng)合作，全市篩選17個(gè)PPP項(xiàng)目，其中2個(gè)項(xiàng)目列入省首批示范項(xiàng)目，釋放社會(huì)投資活力，讓投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

中原銀行駐馬店分行組建成功，興業(yè)銀行駐馬店分行即將掛牌營(yíng)業(yè)，駐馬店農(nóng)商行和西平、汝南農(nóng)商行組建工作有序推進(jìn)，年底可實(shí)現(xiàn)3家企業(yè)在主板上市、8家企業(yè)在“新三板”掛牌。

項(xiàng)目建設(shè)、投資拉動(dòng)、改革激活……上半年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，市委、市政府保持定力、主動(dòng)發(fā)力、積極作為，打出了一套漂亮的“組合拳”，為穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)交出了一份亮麗的成績(jī)單。

【經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)上揚(yáng)亮點(diǎn)紛呈】

今年初以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于促改革、穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)決策部署，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、開(kāi)放招商、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，保持了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

上半年，全市生產(chǎn)總值完成734.45億元，同比增長(zhǎng)8.4%，比一季度回升2.2個(gè)百分點(diǎn)，增速高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)，居全省第6位、黃淮四市第2位；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值——完成350.7億元，同比增長(zhǎng)8.7%，高于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第12位、黃淮四市第4位。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資——完成570.1億元，增長(zhǎng)19%，高于全省3.3個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第4位、黃淮四市第1位。其中，房地產(chǎn)業(yè)完成投資88.3億元，同比增長(zhǎng)10.7%，高于全省1.2個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第10位、黃淮四市第1位。

財(cái)政一般公共預(yù)算收入——完成52.93億元，增長(zhǎng)12.2%，高于全省3.4個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第5位、黃淮四市第3位。其中，稅收收入增長(zhǎng)8.1%，居全省第6位、黃淮四市第2位。

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額——完成2179.6億元，增長(zhǎng)13.7%，增速居全省第4位、黃淮四市第3位；各項(xiàng)貸款余額1021.4億元，增長(zhǎng)19.5%，增速居全省第2位、黃淮四市第1位。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額——完成339.6億元，增長(zhǎng)13.2%，高于全省1個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第2位、黃淮四市第1位。完成進(jìn)出口總額2.1億美元，增長(zhǎng)9.9%，增速居黃淮四市第2位。

全社會(huì)用電量——完成53.9億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)1.6％，高于全省5個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第2位、黃淮四市第1位。其中，工業(yè)用電量33.6億千瓦時(shí)，同比下降5.9%，增速居全省第10位、黃淮四市第3位。

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好增速領(lǐng)先】

工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。堅(jiān)持把穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行擺在突出位置，深入開(kāi)展企業(yè)服務(wù)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行的分析和監(jiān)測(cè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步回升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1020億元、利潤(rùn)67.5億元、稅金31億元，同比分別增長(zhǎng)13.5%、14.5%、4.5%。

服務(wù)業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)定。堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作措施、強(qiáng)化政策支持，努力彌補(bǔ)發(fā)展中的短板，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。上半年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，較一季度提升5.7個(gè)百分點(diǎn)，其中金融業(yè)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上的高速增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好。上半年，全市夏糧總產(chǎn)量419萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.4%，其中夏糧單產(chǎn)460.4公斤，同比增長(zhǎng)4.7%，夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十三連增”。全市肉類總產(chǎn)量39.8萬(wàn)噸，同比下降2.9%；禽蛋產(chǎn)量17.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1%；牛奶產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸，同比下降18.5%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，來(lái)源于項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的穩(wěn)步推進(jìn)。

全市深入開(kāi)展促開(kāi)工、促在建、促投產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、早餐會(huì)等形式協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，同時(shí)深入開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷集中行動(dòng)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。

上半年，全市21個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資54.2億元，264個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資386億元，其中194個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資257億元，均實(shí)現(xiàn)超時(shí)序進(jìn)度10多個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，全市深入開(kāi)展大招商活動(dòng)，先后派出200余支招商小分隊(duì)，開(kāi)展定點(diǎn)定向招商，取得了上半年開(kāi)放招商工作新突破。

上半年，全市共舉辦各類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)招商10次，共簽約億元以上項(xiàng)目88個(gè)，合同投資529.2億元；全市累計(jì)到位省外資金114.8億元，同比增長(zhǎng)8.5%，增速居全省第2位、黃淮四市第2位。

【各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)推進(jìn)改中激活】

三證合一。近日，市工商局開(kāi)出了我市第一張載有組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)和工商部門(mén)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這一行政審批改革在我市已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)。

按照全省“一跟進(jìn)兩聚焦”、“一導(dǎo)向三重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，市委、市政府統(tǒng)籌謀劃、精心部署，穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，深入推進(jìn)行政審批制度改革，加快推進(jìn)商事制度改革，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，全力推進(jìn)重點(diǎn)改革事項(xiàng)的落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

市中心城區(qū)圍繞九大功能片區(qū)開(kāi)發(fā)，積極實(shí)施民生工程、產(chǎn)業(yè)配套，啟動(dòng)了三大類100個(gè)重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目，總投資188.9億元，年度計(jì)劃投資76.5億元。目前，這批城建項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，已完成投資10億元。

為完善城市功能、提升城市形象，市中心城區(qū)集中開(kāi)展了“百日綜合整治”行動(dòng)，啟動(dòng)了全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城市、國(guó)家森林城市“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，目前已全面掀起高潮，并取得了階段性成效。

各縣結(jié)合各自實(shí)際，積極謀劃實(shí)施了一批城市綜合體和片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，縣城的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)形象明顯提升。7月17日，全省提升縣級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)管理暨促進(jìn)住房建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在泌陽(yáng)縣召開(kāi)，對(duì)泌陽(yáng)縣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法給予了高度評(píng)價(jià)。

城市建設(shè)、民生事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，有賴于財(cái)稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。市委、市政府把財(cái)稅收入擺在首要位置，努力克服經(jīng)濟(jì)下滑和結(jié)構(gòu)性減稅政策影響，堅(jiān)持依法理財(cái)治稅，完善稅收征管機(jī)制，確保了財(cái)稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

上半年，全市財(cái)政總收入完成77億元，增長(zhǎng)7.6%，高于全省平均增幅0.6個(gè)百分點(diǎn)。全市一般公共預(yù)算支出完成179.9億元，增長(zhǎng)15.3%，高于全省平均增幅3.2個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模和增幅分別居全省第5位和第2位、黃淮四市第2位和第1位。

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