記者調(diào)查：馬路市場“頑疾”難除  占道經(jīng)營屢禁不止

記者：鄭曉雨 齊向軍

為進一步加大城市管理工作力度，提高市中心城區(qū)綜合管理水平，打造優(yōu)美宜居城市環(huán)境，市委、市政府在去年6月份到今年3月，開展了中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，市容市貌得到明顯改善，集中整治工作取得明顯成效。但近段時間有市民向本欄目反映，我市部分交通干道占道經(jīng)營陋習(xí)依然存在，馬路市場“頑疾”復(fù)發(fā)，一些道路給過往的行人和車輛造成了極大的不便。而且嚴重影響了市容市貌，也影響了城市的公眾形象。近日，記者對此進行了調(diào)查走訪。

5月15日，記者首先來到了市民反映占道嚴重的雪松大道東段了解情況。經(jīng)走訪發(fā)現(xiàn)，該路段兩側(cè)林立眾多商鋪，一些路邊商家在自家店門口搭起了棚子，把店里的商品往馬路上擺放，肆意擴大經(jīng)營范圍。，走訪中，記者看到占道小販隨意將攤子擺到人行道上去，出售肉類，蔬菜，花卉，雜貨，服裝等各式各樣的商品。使本就不寬的人行道被商戶用做貨柜和商品的擺放地，使行人只能是和機動車一起搶占馬路。

6月8日晚6點10分，記者在雪松路東段看到，由于人行道被小商小販占據(jù)了一大半的位置，致使非機動車已經(jīng)走上了快車道，這個路段已經(jīng)造成了嚴重的堵車現(xiàn)象。

作為市區(qū)主干道的雪松大道東段，附近有多個小區(qū)、市場和學(xué)校的聚集地，人流密集，遇到市民上下班和買菜高峰期時，經(jīng)常是堵得水泄不通，整個路段占路擺攤現(xiàn)象嚴重，菜攤、日雜攤、賣魚攤等隨處可見，叫賣聲，吵鬧聲不絕于耳，嚴重影響周圍群眾的生活。

記者驅(qū)車向雪松路大道東段駛?cè)ィ?00米的路段，一路經(jīng)過，有不少流動小販占道出售衣服、花卉、玩具等各種商品。簡便的三輪車支起太陽傘便做起了生意，過往的市民有看到喜歡的商品也便隨意停下來進行購買。整一路段都被攤位完全占滿，行人通過都是一件很艱難的事情，驅(qū)車通過更是不可能的事情。機動車駕駛員對于攤點妨礙車輛通行，更是叫苦不堪，車輛經(jīng)過此路段只能緩慢前行，不停按喇叭。
除了雪松大道東段，在中華路東段，南海路南段占道經(jīng)營現(xiàn)象也非常嚴重，這幾個路段道路上不僅有賣蔬菜、水果、肉類，而且還有賣服裝、干貨、調(diào)料，流動商販隨意丟棄東西相當普遍，沿途地面上爛菜葉、塑料袋、瓜果皮等垃圾隨處可見，臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。那么，為什么這些商販在馬路上占道經(jīng)營呢？

一位市民告訴記者：“我就是這個南海市場的，我都在這賣20多年菜了，現(xiàn)在不是舊城改造了嗎，市場拔了現(xiàn)在叫我們站到這路邊上，原來給我們批的站一塊兒，一檢查都不叫忘這邊站了，沒有賣菜的地方，按這一片居民需要賣菜的地方，因為這個地方的居民沒有地方買菜，以前在市場里面，現(xiàn)在市場拔了，舊城改造俺現(xiàn)在沒地方。”

另一位市民告訴記者：“以前在市場院里面，現(xiàn)在蓋房子給我占了，俺找城管上單獨商量，最后找的市場上過來看，現(xiàn)在道牙上面經(jīng)營，建了以后再進去，等到菜場建好了，叫我們進去，現(xiàn)在沒市場了。”

在中華大道東段一市場門口一位攤主告訴記者，基本每天下午執(zhí)法的工作人員都會對該路段進行集中整治，但都基本起不到什么效果，每次來的時候，外面的那些占道者均會主動地把攤位挪到市場里面來，但等到工作人員剛走，他們又會將攤位再次搬出去，繼續(xù)在外面經(jīng)營。

記者在采訪中了解到，馬路市場長期占用道路經(jīng)營。這些馬路市場主要在居民區(qū)周圍的道路上占用人行道和非機動車道經(jīng)營，而且主要集中在早晨、中午、傍晚上、下班人流集中的時間段占路經(jīng)營。大多數(shù)攤主運輸瓜果、蔬菜使用的農(nóng)用車、拖拉機、三輪摩托車全部停放在道路邊，嚴重的阻礙交通，妨礙車輛和行人的通行。在現(xiàn)場記者看到，為了維護交通秩序，保證行人的出行安全，交警正在緊急疏通，同時城建監(jiān)察支隊人員也在對占道經(jīng)營的小商小販進行勸阻清理。

據(jù)了解，這些馬路市場一開始是自發(fā)形成的，因為衛(wèi)生差、占道堵塞交通等投訴較多，相關(guān)部門曾多次取締，但前面清完，后面就又擺上了。占道經(jīng)營、馬路市場“頑疾”難以根治，那么為什么會反復(fù)陷入“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈當中呢？

驛城區(qū)執(zhí)法局告訴記者，近期驛城區(qū)占道經(jīng)營有所反彈，一是由于驛城區(qū)屬于老城區(qū)，原有的市場萎縮情況嚴重不但沒有增加反而減少，有一部分改變性質(zhì)，有一部分升級改造。其次是新形勢大的社會需求，要求執(zhí)法人員文明執(zhí)法，在文明執(zhí)法的過程中，市民流動商販文明需求有一定的距離。

從調(diào)查的情況可以看出，馬路市場占道經(jīng)營的問題不是一時的問題，而是長期形成的矛盾，此問題影響惡劣，群眾對此反響很是強烈，為了治理占道經(jīng)營，城管部門也是費了不少心力對違章情況進行了綜合整治。

馬路市場“頑疾”難除 ， 占道經(jīng)營屢禁不止，除了合理規(guī)劃建設(shè)城市配套設(shè)備設(shè)施，構(gòu)建綜合網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化管理外，應(yīng)加強日常監(jiān)督巡查和宣傳力度，努力提高市民的管理意識。同時，我們的相關(guān)部門是否能夠制定相應(yīng)的扶持政策，不是一味的“堵”，應(yīng)更多地用“疏”來引導(dǎo)違規(guī)占道經(jīng)營人員入室經(jīng)營。職能部門應(yīng)深入了解并解決經(jīng)營者的難處，同時商販也需配合職能部門共同維護城市經(jīng)營的良好秩序，切身地感受了市容環(huán)境的深刻變化，進而增強了對城管工作的理解和支持。
　

 

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