市委經(jīng)濟工作會議解讀之著力保障改善民生

今年 大力發(fā)展各項社會事業(yè)

實施職業(yè)教育二期攻堅計劃

做好駐馬店幼兒師專申辦工作

“堅持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，堅持維護穩(wěn)定、保障安全，讓人民群眾在改革發(fā)展穩(wěn)定中得到更多實惠。”2015年，就如何著力保障改善民生？市委經(jīng)濟工作會明確提出：要把民生改善和社會治理作為社會建設的兩大根本任務，認真解決民生問題，把保障群眾基本生活的底線兜住兜好，不斷深化平安駐馬店建設，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

關鍵詞：加強就業(yè)和社會保障工作

全面實現(xiàn)失業(yè)保險市級統(tǒng)籌

去年，我市進一步加大民生投入，預計全年完成民生支出235億元，占地方公共財政預算收入的76%。

同時，進一步加強就業(yè)和社會保障工作，預計全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標準進一步提高，新農(nóng)合參合率達到98.5%。全市新開工保障性住房3.7萬套，基本建成2.2萬套。

今年，我市將深入實施全民技能振興工程，多渠道增加就業(yè)崗位，確保完成各類職業(yè)技能培訓18萬人次，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人，全面實現(xiàn)失業(yè)保險市級統(tǒng)籌。

同時，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤金和生活補助、城鄉(xiāng)低保對象補助水平，完善機關事業(yè)工資制度。進一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)社會救助工作，逐步提高最低生活保障標準，做好最低生活保障與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險制度銜接，確保困難群眾基本生活得到保障。加大保障性安居工程建設力度，全年建設保障性住房3.1萬套。

關鍵詞：大力發(fā)展各項社會事業(yè)

開工建設市中心醫(yī)院北區(qū)分院

過去的一年，我市加快實施十項重點民生工程和中心城區(qū)六件惠民實事，完成了中心城區(qū)5個路口改造和6條道路照明工程，改造背街小巷7條、新建公廁12處，完成了市老年健身活動中心、5所中小學校改擴建、駿馬河改造引水、藍天湖提升、地震避險場所建設。

 去年，我市還加快了職教園區(qū)建設，完成投資12億元，駐馬店高級技工學校、汝南幼兒師范學校已搬遷，農(nóng)校、衛(wèi)校、財經(jīng)學校建設進展順利。我市被確定為創(chuàng)建省公交優(yōu)先示范城市，在全省率先實現(xiàn)與全國34個城市“一卡通”互聯(lián)互通；中心城區(qū)公共自行車服務系統(tǒng)建成使用。

新的一年，我市將扎實做好農(nóng)村義務教育學校“全面改薄”，推動義務教育均衡發(fā)展和高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展；積極實施第二期學前教育3年行動計劃，促進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展；認真落實加快推進中心城區(qū)義務教育均衡發(fā)展的若干意見，實施擴充城鎮(zhèn)義務教育資源規(guī)劃，有效解決義務教育“大班額”、“擇校熱”問題。

今年，我市還將加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，實施職業(yè)教育二期攻堅計劃，以黃淮學院為龍頭，以駐馬店職業(yè)技術(shù)學院和各類職業(yè)中專為支撐，建立完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。支持黃淮學院產(chǎn)教融合、轉(zhuǎn)型發(fā)展，承辦好第二屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。

加快推進市職教園區(qū)建設，力爭完成投資20億元以上，完成農(nóng)校和衛(wèi)校搬遷，做好駐馬店幼兒師專的申辦工作，不斷深化校企合作，努力提升全市職業(yè)院校辦學的能力和水平。

積極推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)三年九大攻堅行動計劃，集中力量抓好國家重大疾病控制、縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建等項目，著力提高城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務標準化建設水平，積極推進全市就醫(yī)一卡通。加快推進市婦女兒童醫(yī)院建設，開工建設市中心醫(yī)院北區(qū)分院，市第二中醫(yī)院建成投用。

 籌建氣象科普館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心，基本完成婦女兒童活動中心建設，啟動市科技館、藝術(shù)中心和青少年活動中心前期工作。繼續(xù)抓好“三館一站”和市老年健身活動中心免費開放、“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”等文化惠民實事，全面提升文化服務功能。

大力發(fā)展全民健身事業(yè)，加強公共體育健身設施建設，籌辦組織好市第二屆運動會。加強殘疾人社會保障和服務體系建設，加大扶殘助殘工作力度。

關鍵詞：做好環(huán)境保護工作

全面啟動生態(tài)市創(chuàng)建和中心城區(qū)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作

去年，我市深入實施 “藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程”，全市完成81家燃煤小鍋爐拆改任務，火電、鋼鐵、水泥行業(yè)脫硫脫硝全部完成，市區(qū)露天燒烤集中整治成效明顯，淘汰黃標車9300輛，超額完成省定任務；全市4個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和13個城鎮(zhèn)污水處理項目正在加快建設；實施了22個鄉(xiāng)村清潔工程連片整治項目，完成19個畜禽養(yǎng)殖項目的污染治理。

今年，我市將實施生態(tài)建設提升工程，全面啟動生態(tài)市創(chuàng)建和中心城區(qū)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。認真貫徹新環(huán)保法，落實屬地管理責任，不斷完善生態(tài)補償機制，實行最嚴格的源頭保護、損害賠償和責任追究制度，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。

認真抓好“藍天工程”、“碧水工程”、“綠地工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”， 加強西部山區(qū)生態(tài)和水源地保護，完成板橋水庫、宿鴨湖水庫流域生態(tài)修復實施計劃編制工作，營造良好的生態(tài)環(huán)境，推進美麗駐馬店建設。

同時，切實做好總量減排工作，強力推進“十二五”期間重點減排工程后續(xù)建設和原有減排項目的運行監(jiān)管，積極實施練江河、黑河等河流綜合整治，抓好市、縣污水處理廠建設，確保圓滿完成“十二五”減排總體目標任務。

關鍵詞：加強和創(chuàng)新社會治理

建立健全化解各類風險的體制機制

去年，我市積極開展信訪突出問題集中整治活動，切實加強安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會治安綜合治理，保持了社會大局和諧穩(wěn)定。

市委經(jīng)濟工作會要求，今年，全市要深入研究新形勢下的社會治理規(guī)律，完善體制機制，注重源頭治理，不斷提高社會治理科學化水平。要建立健全化解各類風險的體制機制，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線，用法治的思維和方式化解社會矛盾。

同時，加強安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和食品藥品安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。繼續(xù)加強社會治安綜合治理，切實做好信訪穩(wěn)定工作，有效排查化解社會矛盾，維護社會大局穩(wěn)定。
 
 

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