地方公共財政預算收入完成85.6億元，預算支出完成350.2億元

2014年全市財政收支增幅

分居全省第二位和第一位

日前，筆者從市財政局獲悉，2014年，全市地方財政總收入完成131.6億元，同比增長15.8%，比全省平均增幅高4.8個百分點。全市地方公共財政預算收入完成85.6億元，同比增長19.1%，收入規(guī)模和增幅分居全省第13位和第2位，其中稅收收入完成62.5億元，同比增長18.7%，稅收收入占地方公共財政預算收入的比重為73%。全市地方公共財政預算支出完成350.2億元，同比增加41.7億元，增長13.5%，支出規(guī)模和增幅分別居全省第6位和第1位。

2014年，面對復雜多變的外部環(huán)境和艱難繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全市各級財政部門深入貫徹市委、市政府各項決策部署，堅持把“穩(wěn)增長”放在首位，把“保支出”作為重點，把“嚴管理”作為保障，站位全局，迎難而上，主動謀劃，積極作為，全市地方公共財政預算收入、支出創(chuàng)歷史新高，財政保障能力實現(xiàn)新提升，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。

強化征管與涵養(yǎng)財源并舉，確保財政收入穩(wěn)定增長。一方面，認真落實上級結(jié)構(gòu)性減稅政策，按規(guī)定取消和免征行政事業(yè)性收費，實施了“營改增”試點擴圍，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，涵養(yǎng)稅源、培植財源。另一方面，加強收入征管，堅持依法征收、應收盡收，保持了財政收入規(guī)模擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好發(fā)展態(tài)勢。全市地方公共財政預算收入增幅高于全省平均水平5.7個百分點，稅收收入占地方公共財政預算收入的比重為73%，生財能力和聚財水平不斷提高。

支持招商引資與轉(zhuǎn)型升級同步，促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)升位。認真落實市委、市政府加大招商引資的指示精神，加大招商引資支持力度，撥付專項經(jīng)費368萬元，確保招商引資工作的順利開展；積極籌措資金1784萬元，全力保障2014年“中國農(nóng)加工洽談會”順利召開；充分發(fā)揮財稅政策的激勵引導作用，撥付全市企業(yè)上臺階、金融獎勵和專項補助資金855萬元。加大對優(yōu)勢企業(yè)、重點稅源企業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展品牌經(jīng)濟，推進轉(zhuǎn)型升級；爭取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) “三稅”（增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅）獎勵資金3742萬元，用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（城市新區(qū)）基礎設施和公共服務平臺建設，完善承載功能，促進經(jīng)濟發(fā)展。

增加投入與完善機制并重，著力民生事業(yè)持續(xù)改善。2014年，全市公共財政用于民生方面的支出達到270.6億元，同比增長13.6%，占地方公共財政預算支出的77.3%。其中，教育支出76.9億元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出44.5億元，農(nóng)林水事務支出49.5億元，社會保障和就業(yè)支出47.7億元，保障性住房支出29億元，文化體育與傳媒支出3.1億元。在增加投入的同時，進一步完善教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社保救助和村級公共服務與社會管理等方面的財政保障機制，確保了民生投入穩(wěn)定增長。

完善基礎設施與環(huán)境保護兼顧，推進城鄉(xiāng)建設轉(zhuǎn)型升級。2014年，中心城區(qū)基礎設施建設投入13.94億元，其中用于中心城區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)升級建設5.44億元，投入“四路一橋”和暢通工程資金2335萬元，加快中心城區(qū)建設步伐；創(chuàng)新融資渠道，加大融資力度同，全年融資授信額度77.32億元，到位資金17億元，確保中心城區(qū)重點建設項目的順利實施；落實國家成品油價格補貼資金5458萬元，撥付公交場站及創(chuàng)建公交優(yōu)先示范城市資金4003萬元，支持公交優(yōu)先發(fā)展事業(yè)；積極爭取和安排財政扶貧項目資金1.63億元，落實農(nóng)村公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作和美麗鄉(xiāng)村建設試點項目獎補資金1.4億元，有效改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；安排節(jié)能環(huán)保資金4.4億元，用于重點領域節(jié)能降耗、加快淘汰落后產(chǎn)能和機動車尾氣治理等，支持“兩型”社會建設。

健全制度與深化改革聯(lián)動，努力提升“科學化、規(guī)范化、法制化”管理水平。按照省委、省政府和省財政廳及市委、市政府關(guān)于全面深化改革的重大部署和要求，積極穩(wěn)妥推進財政體制改革；按照事權(quán)和財權(quán)相匹配的原則，加快市區(qū)財政體制調(diào)整改革，建立了統(tǒng)籌財力保市區(qū)運轉(zhuǎn)機制；逐步改進和完善預算、國庫集中支付、政府債務、政府采購、財政投資評審、非稅收入、國有資產(chǎn)、會計管理、財政監(jiān)督管理制度。全市政府采購項目預算金額為97.99億元，采購金額為78.92億元，節(jié)支率為18.4%；政府投資評審送審投資額139.69億元，審定投資額118.14億元，審減21.55億元，財政科學化、規(guī)范化、法制化水平不斷提升。

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