糧食豐收關(guān)鍵在防災(zāi)減災(zāi)

——增強(qiáng)端牢“中國(guó)飯碗”的底氣系列評(píng)論①

金觀平

近日，河南等多地持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，局部地區(qū)發(fā)生洪澇，一些河流也出現(xiàn)了超警水位。強(qiáng)降雨不僅加劇了防汛形勢(shì)，所造成的洪澇災(zāi)害也給糧食生產(chǎn)帶來(lái)威脅。

興水利、除水害，歷來(lái)是我國(guó)安民興邦的大事。為了擺脫靠天吃飯的面貌，新中國(guó)成立后，尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)大力實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)，推廣普及節(jié)水灌溉，農(nóng)田有效灌溉面積增長(zhǎng)到2020年底的10.37億畝，節(jié)水灌溉面積為5.67億畝，糧食連年增產(chǎn)豐收。今年夏糧再獲豐收，總產(chǎn)量比去年增加59億斤，產(chǎn)量再創(chuàng)新高，為全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上贏得了主動(dòng)，也為“十四五”開(kāi)好局、起好步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有力支撐。

不過(guò)，夏糧加上早稻產(chǎn)量?jī)H占全年糧食產(chǎn)量的25%左右，大頭還在秋糧。7月、8月、9月是秋糧生產(chǎn)最緊迫、最關(guān)鍵、最重要的時(shí)期，但同時(shí)也是旱澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)期。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，下半年氣候狀況整體偏差，極端天氣可能多發(fā)頻發(fā)，區(qū)域性暴雨洪澇和干旱重于常年。目前，秋糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，面積穩(wěn)中有增。可以說(shuō)，影響秋糧豐收最關(guān)鍵的因素就是氣象災(zāi)害。

從糧食生產(chǎn)歷史看，氣象災(zāi)害是造成糧食減產(chǎn)的重要因素之一。如果沒(méi)有充分的防災(zāi)準(zhǔn)備，一旦發(fā)生流域性的洪災(zāi)、大范圍的干旱，會(huì)對(duì)秋糧生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。到那時(shí)，秋糧損失就不會(huì)是小數(shù)字。農(nóng)業(yè)災(zāi)害防御復(fù)雜多變，要奪取全年糧食豐收，繃緊防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)這根弦極為重要。因此，對(duì)災(zāi)害的不利影響一定要估計(jì)足，寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一。

一方面，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、及早備災(zāi)。未雨綢繆，才能有備無(wú)患。農(nóng)業(yè)、氣象、應(yīng)急、水利等部門(mén)要加強(qiáng)溝通會(huì)商，加密墑情、旱情監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，提出有針對(duì)性的主動(dòng)避災(zāi)、科學(xué)防災(zāi)技術(shù)措施，讓農(nóng)民知道防什么、怎么防，提早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí)，要備足抗旱排澇機(jī)具等應(yīng)急救災(zāi)物資，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織做好抗旱排澇準(zhǔn)備，積極爭(zhēng)取財(cái)政等部門(mén)支持，及時(shí)協(xié)調(diào)下?lián)苡煤棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

另一方面，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。黃淮海、長(zhǎng)江中下游、華南、西南及西北等地區(qū)，要做好防大汛的準(zhǔn)備，做好防洪預(yù)案，發(fā)揮好水庫(kù)防洪抗旱功能，備足排澇機(jī)具，及時(shí)搶排積水。同時(shí)，對(duì)可能發(fā)生旱情的地區(qū)，要在確保防汛安全的基礎(chǔ)上，提高水庫(kù)、山塘等蓄水量，有條件的地方可以利用引調(diào)提水工程和蓄水工程，積極儲(chǔ)備抗旱水源，及早做好抗旱機(jī)井檢修、農(nóng)灌渠道清淤等工作，改善引水條件，保障抗旱應(yīng)急用水。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。實(shí)踐證明，面對(duì)同樣災(zāi)情，凡是農(nóng)田水利設(shè)施好的地方，災(zāi)害造成的損失就小，生產(chǎn)恢復(fù)就快；而農(nóng)田水利設(shè)施薄弱的地方，災(zāi)害造成的損失就重，生產(chǎn)恢復(fù)就慢。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的能力，才能為糧食安全提供堅(jiān)實(shí)保障。

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