【駐馬店廣視網(wǎng)訊】（通訊員 宋永亮）3月30日下午，一起特殊的“民告官”案件在上蔡縣人民法院開庭，法院黨組書記、代院長王曙光親自擔(dān)任審判長，上蔡縣國土資源局黨組成員程玉嫦應(yīng)訴。
2017年1月13日，上蔡縣蘆崗街道辦事處董寨村委第村民第五小組與張某簽訂土地租賃協(xié)議，協(xié)議約定該村民小組將其所有的627.75平方米的土地以150萬元的價格租賃給張某，協(xié)議約訂的租賃期限為長期。
上蔡縣國土資源局發(fā)現(xiàn)該宗土地的租賃事實(shí)后，認(rèn)為村民小組與張某簽訂的土地租賃協(xié)議，是以租賃的形式掩蓋買賣土地的事實(shí)，嚴(yán)重違反國家關(guān)于國土資源保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，便立案調(diào)查，并于2月13日對上蔡縣蘆崗街道辦事處董寨村委第五小組和張某分別作出處罰：沒收非法所得150萬，對雙方各罰款75萬。
隨后，上蔡縣蘆崗街道辦事處董寨村委第五組和張某終止了土地租賃協(xié)議書，村民小組將收取的租賃費(fèi)150萬退還給張某，張某也將土地退還給村民小組。雙方認(rèn)為，非法占地建房的事實(shí)已經(jīng)不復(fù)存在，并且沒有造成任何危害后果，上蔡縣國土資源局作出的處罰數(shù)額太大，便于3月8日起訴到上蔡縣人民法院，要求撤銷上蔡縣國土資源局的處罰決定。
這起案件涉及非法占用耕地建房，有可能嚴(yán)重侵害人民群眾利益，因此，上蔡縣人民法院高度重視該起案件，院黨組決定由黨組書記、代院長王曙光親自擔(dān)任審判長審理此案。為積極落實(shí)新行政訴訟法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率，上蔡縣法院在該案開庭審理前向被告發(fā)出了《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭通知書》。
接到通知書后，上蔡縣國土資源局也高度重視，把該案作為與正在全縣范圍內(nèi)深入開展的“雙違”整治的樣本案件來看待，希望通過法律渠道保護(hù)國土資源，并在社會在形成人人保護(hù)國土的共識，為上蔡后人留下持續(xù)繁衍生息的必要國土資源。上蔡縣國土資源局委派局黨組成員程玉嫦全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)訴，保證讓原告能夠“告官見官”了解“理”的相互與“法”的尊嚴(yán)。
為了在全社會營造以法行政的深厚氛圍，使上蔡縣以法治縣的進(jìn)程進(jìn)一步加快，上蔡縣人民法院還邀請綜合執(zhí)法、等十多個有行政執(zhí)法權(quán)單位的負(fù)責(zé)人參與旁聽，部分人大代表和政協(xié)委員參與進(jìn)來。
庭審開始后，王曙光院長準(zhǔn)確歸納案件爭議焦點(diǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞爭議焦點(diǎn)舉證、質(zhì)證，開展法庭辯論等，整個庭審做到了程序嚴(yán)密、舉證充分、辯論有效、適用法律條款精準(zhǔn)。當(dāng)方當(dāng)事人作最后陳述后，歷時兩個小時的庭審順利結(jié)束，參與庭審人員都認(rèn)為這場庭審的教育和示范意義巨大。事后，原告作出了撤訴的決定。
“這次庭審以案說法，給我們國土系統(tǒng)上了一堂生動的法制教育課，使我們受益匪淺，也給我們敲響了警鐘。如果不進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為避免司法過錯，我們不僅有可能再次坐到被告席上，更有可能敗訴。因此，我們既要通過行政首長出庭應(yīng)訴，體現(xiàn)法律面前人人平等法治精神，體現(xiàn)敢于接受監(jiān)督、積極改進(jìn)工作的擔(dān)當(dāng)意識，更要堅(jiān)持“堵疏結(jié)合、打防并舉”，爭取更多群眾的理解和支持，在全社會形成人人保護(hù)國土資源的濃厚社會氛圍。”國土資源局黨組成員程玉嫦在庭審后激動地說。
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