在“隱秘的角落”
一些孩子遭受侵害
由于畏懼或者害羞等原因
他們或許不敢說(shuō)出真相
強(qiáng)制報(bào)告制度來(lái)了
給這些孩子帶來(lái)更多希望
……
【一次診斷揭開(kāi)家暴真相】
2020年2月27日，一名抽搐伴有昏迷的3歲女童被送到北京兒童醫(yī)院搶救。
值班醫(yī)生迅速對(duì)女童進(jìn)行急救，沒(méi)過(guò)多久，女童的意識(shí)漸漸恢復(fù)。但醫(yī)生通過(guò)手檢發(fā)現(xiàn)了很多疑點(diǎn)：女童雙眼周、右面部可見(jiàn)淤血吸收痕，背部下方可見(jiàn)多處陳舊傷。后經(jīng)影像學(xué)檢查，診斷女童左側(cè)額顳頂枕顱板下出血，伴蛛網(wǎng)膜下腔出血。
按照送女童就醫(yī)的家長(zhǎng)描述，這名女童是自己不小心摔傷了頭，家附近醫(yī)院治不了才轉(zhuǎn)診過(guò)來(lái)的。但經(jīng)過(guò)多科室的專家會(huì)診，北京兒童醫(yī)院作出專業(yè)判斷，認(rèn)為女童受傷可能是家庭暴力導(dǎo)致。隨即，該院通過(guò)保衛(wèi)處向駐院公安民警報(bào)了案。
面對(duì)醫(yī)生和警察的詢問(wèn)，女童的父親承認(rèn)，孩子頭部的傷是他造成的。據(jù)女童父親回憶，他和妻子因孩子教育問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)吵，一氣之下把女兒重重摔在地上，當(dāng)時(shí)這名女童腦后起了一個(gè)包，短暫暈厥了一會(huì)兒，后來(lái)又很快清醒過(guò)來(lái)，他和妻子都沒(méi)當(dāng)回事。
2020年3月初，經(jīng)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕，門(mén)頭溝區(qū)檢察院對(duì)女童父親以涉嫌故意傷害罪作出批捕決定。門(mén)頭溝區(qū)檢察院第一檢察部檢察官劉玉霞介紹，檢察機(jī)關(guān)走訪這名女童的家庭后了解到，老人患病、家庭成員智力殘疾等多重困境困擾著這個(gè)家。并且，女童父親認(rèn)罪悔罪態(tài)度積極?？紤]到實(shí)際情況，檢察機(jī)關(guān)公訴時(shí)，向法院提出了判處有期徒刑三年緩刑三年的量刑建議，法院予以采納。
“這是一起醫(yī)務(wù)人員基于強(qiáng)制報(bào)告制度果斷報(bào)案的監(jiān)護(hù)侵害典型案件。”劉玉霞說(shuō)，法律對(duì)發(fā)現(xiàn)侵害未成年人犯罪舉報(bào)作出了相應(yīng)規(guī)定，并且北京門(mén)頭溝區(qū)檢察院從2013年起積極探索侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告相關(guān)工作機(jī)制。在當(dāng)?shù)剞k案實(shí)踐中，這項(xiàng)制度為及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵害未成年人的案件線索提供了有力支持。
在各地積累辦案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2020年5月，最高人民檢察院等九部門(mén)印發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)（試行）》，規(guī)定相關(guān)人員在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào)。今年6月1日起施行的新修訂的未成年人保護(hù)法中，將強(qiáng)制報(bào)告制度上升為法律規(guī)定。
【一次社區(qū)咨詢截?cái)嗌煜蚝⒆拥暮谑帧?/strong>
2020年6月的一天，一位老人來(lái)到天津某社區(qū)，神態(tài)緊張。社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)，這位老人咨詢的內(nèi)容更讓人緊張。
這位老人以“旁敲側(cè)擊”的方式咨詢：如何制止她的兒子繼續(xù)猥褻她的孫女？社區(qū)工作人員立即警惕起來(lái)。
事情要從頭說(shuō)起。劉某離婚多年且與妻子失去聯(lián)系，其女兒自幼由劉某的母親撫養(yǎng)。2017年，劉某因犯強(qiáng)奸罪、故意傷害罪被判處有期徒刑，于2020年6月刑滿釋放。同年6月23日晚上，劉某違背女兒（15周歲）的意愿，實(shí)施猥褻。事后，劉某的母親察覺(jué)到異常，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)了劉某的所作所為。劉某的母親向社區(qū)工作人員側(cè)面詢問(wèn)避免此類事情再次發(fā)生的辦法，意圖在家庭中阻止悲劇繼續(xù)發(fā)生。
社區(qū)工作人員出于對(duì)強(qiáng)制報(bào)告制度的了解，立即報(bào)警。公安機(jī)關(guān)找到受侵害的女孩，向她核實(shí)情況，了解案發(fā)過(guò)程。隨后，民警將劉某抓獲歸案。
據(jù)辦案檢察官介紹，劉某利用了其在家庭中的支配地位以及被害人對(duì)其長(zhǎng)期以來(lái)的懼怕心理，從而使被害人在面對(duì)侵害時(shí)不敢反抗、不能反抗。社區(qū)工作人員依據(jù)強(qiáng)制報(bào)告制度及時(shí)報(bào)案，截?cái)嗔松煜蚝⒆拥暮谑帧?/p>
【一個(gè)案件暴露的保護(hù)監(jiān)管漏洞】
發(fā)現(xiàn)受侵害的情況及時(shí)報(bào)告，是對(duì)未成年人的保護(hù)。而負(fù)有報(bào)告責(zé)任的相關(guān)方知情不報(bào)，將很可能使情況進(jìn)一步惡化。
今年2月，到重慶旅游的少女欣欣（化名，14歲）與朋友東東（化名，16歲）在渝中區(qū)偶遇游客張某。在張某盛情邀請(qǐng)之下，欣欣和東東二人來(lái)到其入住的酒店玩耍。
欣欣沒(méi)想到，來(lái)到酒店房間不久，張某就開(kāi)始動(dòng)手動(dòng)腳、兇相畢露……幸而，她趁其不備逃了出來(lái)。
情急之下，欣欣將自己的遭遇告訴酒店前臺(tái)工作人員，請(qǐng)求其幫忙報(bào)警，但被酒店工作人員拒絕。
“我們不負(fù)責(zé)報(bào)警，但如果警察來(lái)了，酒店會(huì)配合調(diào)查的。”這句冰冷的回應(yīng)，讓欣欣再次陷入無(wú)助。后來(lái)，東東報(bào)警求助，張某被刑拘。
辦案人員先后詢問(wèn)了被害人欣欣和證人東東，還調(diào)取了報(bào)警電話記錄等證據(jù)材料，確認(rèn)案發(fā)酒店未落實(shí)訪客核查制度，酒店工作人員發(fā)現(xiàn)未成年人遭受不法侵害時(shí)，的確未向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
酒店工作人員對(duì)侵害未成年人行為的冷漠，表明其法治意識(shí)淡薄，也暴露出強(qiáng)制報(bào)告制度在一些基層單位落實(shí)過(guò)程中，存在不少死角。
今年4月，重慶市渝中區(qū)檢察院據(jù)此向相關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議，督促其切實(shí)履行主管部門(mén)職責(zé)，落實(shí)落細(xì)強(qiáng)制報(bào)告制度，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。相關(guān)部門(mén)迅速部署開(kāi)展專項(xiàng)檢查，推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告制度落地。該酒店最終受到了行政處罰。
侵害未成年人的案件仍有發(fā)生，落實(shí)推廣強(qiáng)制報(bào)告制度的緊迫性顯而易見(jiàn)。一個(gè)個(gè)案例表明，當(dāng)前人們強(qiáng)制報(bào)告的自覺(jué)正逐漸增強(qiáng)，但還有不少相關(guān)主體并不清楚自身肩負(fù)的強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，甚至不愿報(bào)告、不敢報(bào)告。
強(qiáng)制報(bào)告制度應(yīng)該更強(qiáng)、更有力、更具可執(zhí)行性！這需要有關(guān)部門(mén)繼續(xù)完善具體的執(zhí)行細(xì)則，使各方更加主動(dòng)、更加自覺(jué)營(yíng)造保護(hù)未成年人免遭侵害的氛圍，讓侵害未成年人的施暴者無(wú)處遁形，對(duì)侵害未成年人的潛在行為形成震懾，使“祖國(guó)的花朵”沐浴在安全的溫暖陽(yáng)光下。
出品人：趙承
監(jiān)制：張曉松
統(tǒng)籌：楊維漢
記者：劉碩、白陽(yáng)、尹思源、陳國(guó)洲、朱國(guó)亮、熊琳
編輯：王薇、初杭
新華社國(guó)內(nèi)部出品
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責(zé)任編輯 / 劉潔瓊
