近日，省委2015年第二輪巡視全面展開，省委10個(gè)巡視組進(jìn)駐7個(gè)省管國有骨干企業(yè)和17個(gè)省直部門。

對(duì)外界來說，巡視組仍戴著神秘的面紗。河南商報(bào)記者以省委第八巡視組為樣本，為您揭秘省委巡視組“打虎拍蠅”的“臺(tái)前幕后”。

以問題為導(dǎo)向——嚴(yán)布“打虎陣”

“中醫(yī)院院長陳某‘落馬’了，這肯定是巡視組的功勞。”省委第八巡視組進(jìn)駐駐馬店市后，廣拓線索獲得渠道、布下嚴(yán)密“打虎陣”，僅用了1個(gè)月，就使涉嫌受賄千余萬元的駐馬店市中醫(yī)院院長陳某被立案調(diào)查。

高效率源于嚴(yán)格的問題導(dǎo)向和嚴(yán)密的工作布局。

2014年5月，省委第八巡視組進(jìn)駐駐馬店市前5天，就安排專人廣泛收集網(wǎng)絡(luò)輿情，并公布電話、短信、郵政信箱、電子信箱、信訪窗口等舉報(bào)渠道。一個(gè)3人的機(jī)動(dòng)小組根據(jù)搜集的問題線索，圍繞重點(diǎn)人員、具體事項(xiàng)悄無聲息地展開行動(dòng)。

此時(shí)，駐馬店原市委書記劉國慶已被省紀(jì)委立案調(diào)查。在廣泛查閱資料、聽取市（縣）委班子和多部門專題匯報(bào)、個(gè)別談話、重點(diǎn)了解問題的基礎(chǔ)上，省委第八巡視組研究決定，將與一把手職能密切關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)作為突破口。

接下來的巡視中，全組綜合運(yùn)用多種手段，準(zhǔn)確掌握了駐馬店市在“四個(gè)著力”方面，尤其在一把手官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、收受賄賂等方面的突出問題，在督促整改中，共立案查處該市及所屬縣區(qū)各直屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手違紀(jì)違法案件95件，黨紀(jì)政紀(jì)處分87人。

“每一只落馬‘老虎’的身后都隱藏著一群腐敗分子，每一個(gè)焦點(diǎn)問題的背后都有深深的‘病根’，浮在面上的工作，不能解決真問題。只有深入走訪了解，找出內(nèi)在癥結(jié)，才能鏟除隱患。”省委第八巡視組組長王尚勝如是說。

以震懾為目的 ——接通“高壓線”

“及時(shí)受理、及時(shí)甄別、及時(shí)交辦、及時(shí)反饋、及時(shí)通報(bào)，堅(jiān)持邊巡邊改，重拳懲治腐敗。”一連串的“及時(shí)”，如同連上了“高壓線”，以雷霆萬鈞之勢(shì)，給腐敗分子以強(qiáng)力的震懾。

2013年國慶節(jié)和中秋節(jié)，省委第八巡視組進(jìn)駐開封，接到頂風(fēng)違反八項(xiàng)規(guī)定方面的舉報(bào)不斷。

根據(jù)舉報(bào)，巡視組快速查實(shí)開封新區(qū)杏花營鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長韓某主持工作兩個(gè)月公款吃喝140多萬元，蘭考縣人口和計(jì)生委黨組書記、主任孔某私設(shè)小金庫，中秋節(jié)期間向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送禮金禮品10余萬元的違紀(jì)問題，并責(zé)成開封市紀(jì)委將處理情況通報(bào)全市，以儆效尤。

巡視駐馬店時(shí)，正陽原縣委書記住室被盜案一度成為社會(huì)熱點(diǎn)。巡視組以公安部門偵破工作為突破口，對(duì)可能潛伏的腐敗問題進(jìn)行深入了解。

經(jīng)查，該縣公安局刑警大隊(duì)副大隊(duì)長朱某在辦案中，根據(jù)時(shí)任縣委書記趙某及縣公安局長節(jié)某授意，安排辦案民警對(duì)犯罪嫌疑人誘供，使盜竊數(shù)額由最初供述的上百萬元、幾十萬元變?yōu)閿?shù)萬元、數(shù)千元，有關(guān)辦案人員甚至私分了贓款贓物。經(jīng)巡視組深入調(diào)查并移交督辦，涉案的5名公安干警被處理，其中2人被移送司法機(jī)關(guān)。

巡視組對(duì)該案的深入了解，不但為正陽原縣委書記趙某案提供有力證據(jù)支撐，也從中掌握西平原縣委書記張某（副廳級(jí)）、市委副秘書長龔某嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要線索。

不久，張某、龔某相繼“落馬”。

以創(chuàng)新為動(dòng)力——亮出“新模式”

如何將頂層設(shè)計(jì)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)，既加快巡視節(jié)奏又保質(zhì)保量，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋？

“以市帶縣、市縣結(jié)合”是省委第八巡視組亮出的新模式，即對(duì)某市常規(guī)巡視的同時(shí)，對(duì)其所屬縣一并巡視，市縣統(tǒng)籌計(jì)劃、同步安排，既充分發(fā)揮常規(guī)巡視力量集中、時(shí)間較長，便于多層次全方位發(fā)現(xiàn)問題的優(yōu)勢(shì)，又吸納專項(xiàng)巡視機(jī)動(dòng)靈活、時(shí)間短、效率高，便于短平快解決一些專項(xiàng)問題的特點(diǎn)。

不少巡視組采用了這樣的模式，省委巡視辦副主任宋偉東總結(jié)該“戰(zhàn)術(shù)”為“‘常專結(jié)合’、短平快出擊”，“對(duì)省轄市、省直單位常規(guī)巡視的同時(shí)，對(duì)所屬縣區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)專項(xiàng)巡視。”

時(shí)任省委第八巡視組副組長崔振亭舉了一例，在巡視開封市過程中，巡視組對(duì)信訪量大、矛盾集中、問題較多的通許縣開展了專項(xiàng)巡視。短短5日內(nèi)，就發(fā)現(xiàn)該縣部分黨員干部貪占、截留、挪用涉農(nóng)資金，利用紅白喜事送收紅包禮金現(xiàn)象普遍，重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)，干部選拔和管理監(jiān)督存在漏洞等問題，并重點(diǎn)掌握該縣原縣委書記王子全涉嫌利用職務(wù)之便收受賄賂的問題線索。

經(jīng)核實(shí)，王子全在任職縣委書記2年零1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，共提拔調(diào)整干部32批次821人，最多一次共提拔調(diào)整干部284人，群眾反映極為強(qiáng)烈。

巡視組以此為抓手，督促當(dāng)?shù)貜闹贫葯C(jī)制上加以健全完善，有關(guān)部門對(duì)已調(diào)任開封市環(huán)保局長的王子全進(jìn)行了立案調(diào)查。

河南商報(bào)記者了解到，自開展巡視工作以來，省委第八巡視組共受理信訪25490件次，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索2269件，涉及省管干部56人、處級(jí)干部678人。

第八巡視組完成對(duì)開封、洛陽、駐馬店市3個(gè)省轄市、35個(gè)縣（市、區(qū)）的巡視任務(wù)。截至5月份，依據(jù)巡視移交線索已立案廳處級(jí)干部62人，黨紀(jì)政紀(jì)處分235人。

以紀(jì)律為準(zhǔn)繩——鑄就“偵察兵”

打鐵還需自身硬，這是巡視組成員必須遵守的準(zhǔn)則。

2012年，省委第八巡視組組建之初，王尚勝對(duì)全組人員“約法三章”——要求每名同志強(qiáng)化“五種意識(shí)”，即強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)、保密意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)；努力做到“三個(gè)到位”，即思想武裝到位、履職盡責(zé)到位、工作落實(shí)到位；堅(jiān)決做到“三不”，即決不飲酒、決不接受任何宴請(qǐng)、決不收受任何禮品。

出色的成績，扎實(shí)的作風(fēng)，帶來的是巡視組成員自身的成長。兩年多來，在全組干部自然更替的同時(shí)，第八巡視組有6名同志得到提拔或重用，同時(shí)一批“新鮮血液”及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來，成為干部鍛煉成長的重要平臺(tái)。

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