湖南省吉首市一名村干部因貪腐被查后，竟反問：“我當村干部不就是為了撈兩個嗎，這怎么還違法了？”如此大言不慚，道出了村官貪腐問題的嚴重性和基層治理中法治觀念的缺失。

村官貪腐問題，必須嚴查嚴管。

村官貪腐多發(fā)

危害基層穩(wěn)定

村官貪腐，近年來有明顯上升趨勢。

以遼寧省昌圖縣為例，2012年昌圖紀檢監(jiān)察機關受理案件274件，涉及農(nóng)村136件，占49.6%；2013年受理442件（次），涉及農(nóng)村267件，占總數(shù)的60.4%，一年上升10個百分點。兩年共處分295名村官。

昌圖縣委常委、紀委書記王克勤介紹，昌圖全縣104萬人口，農(nóng)村人口80多萬，村干部2200多人，村官貪腐不僅造成了國家投入的涉農(nóng)資產(chǎn)的大量損失，也嚴重傷害了群眾感情，成為影響基層穩(wěn)定的重要因素。

在湖南湘西，2014年4月至10月底，不到半年時間，紀檢監(jiān)察機關嚴查涉及農(nóng)村“三資”的違法違紀線索745件，初步核實違法違紀線索327件，現(xiàn)已立案63件、黨紀處分35人、政紀處分3人，移送司法機關11人，共收繳違法違紀資金1743.91萬元，退還集體資金1280.59萬元。

其中，有許多村官的身影，如花垣縣貓兒鄉(xiāng)某村村支書貪污集體資金300多萬元、龍?zhí)舵?zhèn)某村村支書私自處置集體資產(chǎn)100多萬元……

騙取挪用補貼

侵占集體資產(chǎn)

村官怎樣進行貪腐？主要是騙取挪用各種補貼、合伙侵占集體資產(chǎn)等。

騙取、挪用、貪污上級各種補償款現(xiàn)象很常見。2014年4月以來，湘西紀檢監(jiān)察機關追繳家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機購置、家電以舊換新等“三項補貼”違紀違法資金3632萬元，刑事立案追責20件，黨紀政紀立案10件。遼寧昌圖縣七家子鎮(zhèn)榆樹村將18萬元扶貧開發(fā)資金用于償還外債及村里其他支出，沒有給村民兌付。

違規(guī)處置和侵占村集體“三資”問題較嚴重。昌圖縣泉頭鎮(zhèn)橋口東村，將集體所得的征地補償費21萬元不入賬，其中10萬元以村黨支部書記名義存入銀行，其余11萬元被挪作他用，縣紀委、監(jiān)察局在檢查村務公開發(fā)現(xiàn)此案件線索后，進行了查處。

在陜西高陵縣，近3年涉農(nóng)的230起信訪案件中，有217件與“三資”的管理有關，占涉農(nóng)信訪總量的80％；發(fā)生在農(nóng)村干部中的98起違紀違法案件，有85起都與農(nóng)村“三資”有牽連。

提升法治觀念

強化督查監(jiān)管

辦案人員發(fā)現(xiàn)，造成村官貪腐的原因很多，既有村干部法治法紀觀念淡薄等主觀原因，也有監(jiān)督機制不全、權力集中等客觀原因。為此，各地采取舉措，一方面提升村官的法治觀念，一方面完善制度促進村務公開并加強對權力的監(jiān)督。

日前，北京市的190名村黨組織書記參加了一場特殊的培訓班，主題是廉潔履職，專題學習《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，再次明確強調(diào)鄉(xiāng)村干部41個“不準”等規(guī)定，提升村官的法治意識。

湖南湘西在全州165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備紀委書記和紀檢干部，2127個行政村都配備紀檢員，農(nóng)村基層紀檢組織實現(xiàn)了全覆蓋。

遼寧昌圖縣近幾年來，實行“村財鄉(xiāng)管”，有效杜絕了財務混亂，并通過黨務公開、村務公開、異地交叉審計工作的有效開展，逐步建立起讓村干部不能違紀、不敢違紀的制約監(jiān)督機制。

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