近期深圳市擬修訂計生條例，規(guī)定3胎（含3胎）以上的超生將統(tǒng)一按照計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，且將不再對高收入的超生人群額外加倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，這意味著按修訂后的規(guī)定將不會出現(xiàn)天價社會撫養(yǎng)費(fèi)的現(xiàn)象。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，全國各省、自治區(qū)、直轄市新修訂的地方人口與計劃生育條例中，21個省份新規(guī)對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理制度做出了明確規(guī)定。各地新規(guī)明確的征收標(biāo)準(zhǔn)差異較大，多數(shù)省份對3胎以上的超生加重征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，部分地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)與超生人群收入水平掛鉤，有8省對違反條例多生育1個子女的情況明確征收計征基數(shù)3倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

21省份新計生條例明確社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

全面二孩政策實(shí)施之后，已有29個省份陸續(xù)完成對當(dāng)?shù)厝丝谂c計生條例的修訂。其中，21個省份在新修訂的人口與計生條例中均明確規(guī)定了社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。

此外，廣西在新規(guī)中未明確社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收辦法；北京、天津、江西、青海規(guī)定，社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法由省或市人民政府制定；上海和甘肅要求社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳遵照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》及當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定辦理；云南規(guī)定，按照《云南省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》對超生夫妻雙方分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

根據(jù)目前各地的新人口與計生條例，對于違反條例多生育1個子女的情況，湖北、河南、四川、山東、河北、重慶、福建、陜西8省規(guī)定征收計征基數(shù)3倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。其中，湖北、河南、四川、山東按照計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；河北按照計征基數(shù)的2.5倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；重慶、福建、陜西按照計征基數(shù)的2-3倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

陜西廣東等地明確征收標(biāo)準(zhǔn)與超生人群收入水平掛鉤

陜西、廣東、江蘇、山西、內(nèi)蒙古等地新修訂的人口與計生條例中，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)均與超生人群的收入水平有關(guān)。

陜西、 江蘇、廣東等地規(guī)定，本人實(shí)際收入超過當(dāng)?shù)厝司芍涫杖氲?，要加收社會撫養(yǎng)費(fèi)。如陜西新修訂的人口與計生條例規(guī)定，違反該條例規(guī)定多生育1個子女的，按計征基數(shù)，對違法當(dāng)事人分別一次性征收2倍以上3倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。而對于本人實(shí)際收入超過基數(shù)的，還應(yīng)當(dāng)加收超過數(shù)額的1倍以上2倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

山西則明確社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與超生人群收入掛鉤，對于不符合當(dāng)?shù)厝丝谂c計生條例生育第3個子女的，按照夫妻雙方上年總收入的20%，合計征收7年的社會撫養(yǎng)費(fèi)，其總額不得低于7000元。

內(nèi)蒙新規(guī)要求，超出規(guī)定的生育數(shù)量多生育1個子女，夫妻雙方年總收入低于或者相當(dāng)于當(dāng)?shù)赜嬚骰鶖?shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照計征基數(shù)的2至5倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；高于計征基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照計征基數(shù)的6至10倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

對3胎以上的超生大都加重征收社會撫養(yǎng)費(fèi)

當(dāng)前各省市完成修訂的人口與計生條例大都規(guī)定，對于3胎以上的超生將加倍或加重征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

如依據(jù)湖北新修訂人口與計生條例，違反該條例規(guī)定多生育1個子女的，按計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；多生育2個及以上子女的，以多生育1個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

江蘇新人口與計生條例規(guī)定，違反條例多生育1個孩子的，按照計征標(biāo)準(zhǔn)的4倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)；多生育2個以上孩子的，則要按照計征標(biāo)準(zhǔn)的5倍至8倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

福建新人口與計生條例規(guī)定，違反條例多生育1個子女的，社會撫養(yǎng)費(fèi)按計征基數(shù)的2倍至3倍征收；多生育第2個子女的，則按4倍至6倍征收；多生育3個以上子女的，從重征收。

個別省份根據(jù)當(dāng)事人職業(yè)差異規(guī)定不同征收標(biāo)準(zhǔn)

一些省份在制定征收標(biāo)準(zhǔn)時，根據(jù)當(dāng)事人的職業(yè)差異進(jìn)行了不同的規(guī)定。

例如河北新人口與計生條例，將超生人群分為國家工作人員、企業(yè)職工，民營企業(yè)經(jīng)營者和個體勞動者，城鎮(zhèn)無業(yè)居民以及農(nóng)村居民4種情況，分別以本人上年度工資總額、上年度純收入、上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、上年度農(nóng)村居民人均可支配收入作為計征基數(shù)。

貴州新人口與計生條例，將違規(guī)生育分為國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，農(nóng)村居民，城鎮(zhèn)居民，個體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動的人員4大類別，結(jié)合當(dāng)事人實(shí)際收入水平，視其孩次和情節(jié)輕重，對夫妻雙方分別按規(guī)處理。

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