新華社北京9月1日電 題：一年過去了，去年服貿會上習近平主席提出的三大倡議落實情況如何？

新華社“新華視點”記者

2021年中國國際服務貿易交易會將于9月2日開幕。去年服貿會上，習近平主席提出3點倡議，包括共同營造開放包容的合作環(huán)境、共同激活創(chuàng)新引領的合作動能、共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面。

一年過去了，落實情況如何？

優(yōu)化合作環(huán)境：6方面36項工作舉措抓緊落實

習近平主席提出，中國將堅定不移擴大對外開放，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，推進服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設，繼續(xù)放寬服務業(yè)市場準入，主動擴大優(yōu)質服務進口。

商務部副部長王炳南說，商務部會同相關部門，認真落實習近平主席重要講話精神，提出6方面36項工作舉措。目前，這些措施正在抓緊落實，有的已經完成，有的已經取得重要的階段性進展。

就在今年7月，我國發(fā)布了海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單，這是我國跨境服務貿易領域首張負面清單，代表著我國跨境服務貿易領域最高水平開放。

“園區(qū)內開展服務貿易的企業(yè)越來越多，不少是今年新注冊落地的，包括開展影音版權進口、游戲出口、軟件外包、跨境金融等多種服務。”海南復興城產業(yè)園投資管理有限公司副總經理吳清吉明顯感覺到，隨著海南自由貿易港政策紅利不斷釋放，海南服務貿易發(fā)展勢頭強勁。

北京“兩區(qū)”建設，即國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿易試驗區(qū)，就是落實去年服貿會上中國向世界宣示擴大開放的舉措之一。

2個月前，上田八木貨幣經紀（中國）有限公司在北京開業(yè)。這個由中國銀保監(jiān)會北京監(jiān)管局批準的公司，是我國第六家貨幣經紀公司，也是國內首家外商獨資貨幣經紀公司。

“我們在中國設立子公司，得益于中國金融市場加快改革開放和北京‘兩區(qū)’加快建設。”上田八木貨幣經紀（中國）有限公司總裁黃洪說，公司對中國金融發(fā)展和拓展中國貨幣經紀市場充滿信心。

在北京全市積極謀劃“兩區(qū)”建設下，目前16區(qū)和北京經濟技術開發(fā)區(qū)，以及科技、商務、金融、教育、信息、醫(yī)療健康等9個重點領域牽頭部門分別制定了推進“兩區(qū)”建設的工作方案。截至8月，北京“兩區(qū)”建設確定的251項任務清單中，已落地任務202項，實施率達到80.5%。

此外，我國還新增了天津、上海、重慶、海南4個服務業(yè)擴大開放綜合試點地區(qū)，新設16個國家文化出口基地等。

商務部服務貿易和商貿服務業(yè)司司長陳春江表示，全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點實施一年來，實現了高起點開局、高質量推進，試點確定的8項任務122項具體舉措得到積極落實，落實率超過80%，16個創(chuàng)新案例在全國復制推廣，帶動全國服務貿易高質量發(fā)展。

激活合作動能：數字服貿成服務貿易新增長點

去年服貿會上，習近平主席視頻致辭時提出，我們要順應數字化、網絡化、智能化發(fā)展趨勢，共同致力于消除“數字鴻溝”，助推服務貿易數字化進程。

記者從商務部了解到，目前，《“十四五”服務貿易發(fā)展規(guī)劃》已基本編制完成。順應服務貿易日益數字化的趨勢，首次將“數字貿易”列入服務貿易發(fā)展規(guī)劃，明確未來一個時期我國數字貿易發(fā)展的重點和路徑。

“數字開啟未來，服務促進發(fā)展”——今年服貿會的主題，進一步聚焦數字服務貿易。

“數字”為何成為關鍵詞？

陳春江說，疫情發(fā)生以來，數字技術廣泛應用，越來越多的服務貿易由線下轉到線上，催生了遠程醫(yī)療、在線教育、協(xié)同辦公等眾多服務貿易新業(yè)態(tài)新模式，服務貿易數字化進程進一步加快。

按照聯合國貿發(fā)會議統(tǒng)計口徑測算，2020年我國可數字化交付的服務貿易額為2947.6億美元，同比增長8.4%，占服務貿易總額的比重達44.5%，成為服務貿易新的增長點。

“本次服貿會就是順應全球經濟數字化、網絡化、智能化的發(fā)展趨勢，全面展示新技術、新模式、新業(yè)態(tài)和新成果，搭建全球數字貿易交流、展示和交易平臺，助推數字經濟和數字貿易高質量發(fā)展。”陳春江說。

創(chuàng)新合作方式：以制度型開放激發(fā)發(fā)展?jié)摿?/p>

習近平主席去年強調，中國將充分利用中國國際服務貿易交易會、中國國際進口博覽會等各類平臺，推動開展政策和經驗交流，建立和培育政府間、國際組織、商協(xié)會及企業(yè)間多樣化伙伴關系，支持組建全球服務貿易聯盟。

推動服務貿易發(fā)展，我國開放步伐不斷加快：連續(xù)4年縮減外資準入負面清單，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》正式簽署，我國在原有加入世貿組織承諾開放100個服務部門的基礎上，承諾新增22個服務部門……

在商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊看來，促進服務貿易發(fā)展，要主動參與全球服務貿易規(guī)則制定，特別是全球數字貿易規(guī)則制定，率先在跨境電商、電子支付、數據流動等領域作出探索。

“推動服務貿易大發(fā)展，關鍵在加快推進服務業(yè)開放合作。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，下一步要加快服務業(yè)向社會資本開放以及對外開放進程，并以制度型開放推進制度型變革。

王炳南說，下一步商務部將持續(xù)推進改革，擴大對外開放，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進互利合作，以更加開放的姿態(tài)推動中國服務貿易高質量發(fā)展。（記者于佳欣、涂銘、郭宇靖、戴小河、吳茂輝）

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