7月31日早上7:30-8:00，駐馬店市副市長賀振華,駐馬店市工業(yè)和信息化委員會(huì)主任殷劍,駐馬店中集華駿車輛有限公司總經(jīng)理郭喜洲做客FM954、FM1023、AM657河南新聞廣播《對(duì)話民生》節(jié)目，聊如何“提升服務(wù)質(zhì)效 優(yōu)化營商環(huán)境”。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是市場的主體，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐。企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。2018年上半年，駐馬店全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長8.7%，居全省第四位；全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值同比增長8.4%，高于全省0.7百分點(diǎn)，增幅居全省第一位。特別是規(guī)上工業(yè)增加值增速，五、六月連續(xù)位居全省第一位，取得了近年來工業(yè)發(fā)展的最好成績。駐馬店市副市長賀振華，駐馬店市工業(yè)和信息化委員會(huì)主任殷劍、駐馬店市中集華駿車輛有限公司總經(jīng)理郭喜洲一同做客FM954、FM1023、AM657河南新聞廣播《對(duì)話民生》節(jié)目，介紹駐馬店市提升服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化營商環(huán)境舉措。

實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，必須要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)。駐馬店以企業(yè)需求為切入點(diǎn)，以強(qiáng)化服務(wù)為手段，以制度作為興企強(qiáng)企的有力保障。駐馬店在制度保障方面有哪些亮點(diǎn)？

駐馬店市人民政府副市長賀振華

賀振華：萬事制度先行。今年以來，我們相繼出臺(tái)了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市1+5” 、“一次辦妥1+9”等一些列文件，核心就是為企業(yè)提供好服務(wù)，這一系列文件中，有推進(jìn)企業(yè)上市的、有支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的、有招大引強(qiáng)的、有促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的等等。具體的措施有：建立企業(yè)服務(wù)日，建立企業(yè)微信群，實(shí)行企業(yè)問題“日?qǐng)?bào)告”制度，開展千名干部幫千企活動(dòng)，開展惠企政策宣傳月活動(dòng)，開展企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)等等。不僅如此，我們還建立24小時(shí)收集企業(yè)反映問題及日?qǐng)?bào)送制度。駐馬店市企業(yè)服務(wù)辦通過企業(yè)服務(wù)郵箱、熱線電話、企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)平臺(tái)和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等渠道，24小時(shí)收集企業(yè)反映問題，每天都要報(bào)送，實(shí)行零報(bào)告制度。收到問題后，一般問題由服務(wù)企業(yè)辦直接辦理，辦不了的報(bào)分管副市長，分管副市長解決不了的報(bào)市長，市長解決不了提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議解決，市政府常務(wù)會(huì)議解決不了的提交市委常委會(huì)解決。因此，我們感到在我們市里，就沒有解決不了的問題。

要服務(wù)好企業(yè)，就一定得找到企業(yè)的痛點(diǎn)。在降低制度性交易成本上，給企業(yè)送去了大禮包”

賀振華：這就是我要說的第四點(diǎn)，“一次辦妥”。打造“一次告知、一窗受理、一次辦妥”的駐馬店政務(wù)服務(wù)體系。“一次辦妥”是落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，最多跑一趟在我市的具體實(shí)踐。在年初的時(shí)候我們就出臺(tái)了“一次辦妥”24條，要求企業(yè)開辦時(shí)間再減一半；項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半；政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；企業(yè)辦事力爭只進(jìn)一扇門；最多跑一次；凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。目前，我們前后公布了兩批336項(xiàng)“一次辦妥”清單，企業(yè)高頻辦理事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日（國務(wù)院要求是八天半）、不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至10天、工程建設(shè)類項(xiàng)目壓縮至60天，實(shí)現(xiàn)地稅、房管、不動(dòng)產(chǎn)部門統(tǒng)一入駐新的不動(dòng)產(chǎn)登記大廳。我們還把“一次辦妥”的業(yè)務(wù)空間延伸到了鄭州，為了方便招商引資企業(yè)，5月22日，我們?cè)卩嵵莩闪⒘?ldquo;駐馬店市行政服務(wù)中心駐鄭州服務(wù)企業(yè)辦公室”，駐馬店市商務(wù)局、工商局、國稅局派員受理相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)行一次性收集資料、一站式辦理證件、一條龍跟蹤服務(wù)，招商引資企業(yè)可以不到駐馬店就能完成企業(yè)的注冊(cè)、登記等事項(xiàng)，受到企業(yè)的一致好評(píng)。我們還推行“365服務(wù)”，把“一次辦妥”的業(yè)務(wù)時(shí)間進(jìn)行延長，對(duì)企業(yè)關(guān)系比較密切的，比如不動(dòng)產(chǎn)登記、醫(yī)保社保、公安戶籍和出入境等事項(xiàng)，推行節(jié)假日輪班服務(wù)模式，有效解決審批效率慢、企業(yè)辦事難的問題。

殷主任，職能部門在這些服務(wù)措施中具體做了哪些工作呢？

駐馬店市工業(yè)和信息化委員會(huì)主任殷 劍

殷 劍：首先是惠企政策宣傳工作。我們?cè)诜?wù)企業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)家忙于企業(yè)經(jīng)營管理，對(duì)中央、省、市有關(guān)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策不了解、不清楚，錯(cuò)過了很多企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，也有部分企業(yè)反映對(duì)政策缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確的了解，政策獲得感不強(qiáng)，落實(shí)效率不高，存在政策棚架的問題。為打通政策落實(shí)“最后一公里”，切實(shí)把各級(jí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施宣傳好、解讀好、落實(shí)好，我們從7月份企業(yè)服務(wù)日起，在全市開展了以“推送惠企政策、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題的“惠企政策宣傳服務(wù)月”活動(dòng)，組建了由市工信、科技、財(cái)政、人社、金融、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門組成的政策宣講團(tuán)，集中宣傳產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“1+5”、一次辦妥“1+9”等10大類涉企惠企政策，詳細(xì)解讀涉企優(yōu)惠政策，指導(dǎo)企業(yè)用足、用活、用好政策。宣講中，我們實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)政策宣講全覆蓋，同時(shí)，通過企業(yè)服務(wù)微信群、企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)平臺(tái)、市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)等渠道，實(shí)現(xiàn)涉企政策掌上查詢，接受在線咨詢和問題反映。

我們還開展了千名干部幫千企工作，為企業(yè)配備了首席服務(wù)員，讓企業(yè)在遇到困難和問題時(shí)能夠第一時(shí)間找到聯(lián)絡(luò)人。在今年2月份，我們駐馬店市調(diào)整了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和分包重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分包1個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，并指定責(zé)任部門及縣區(qū)，每月至少到企業(yè)調(diào)研一次，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)，加快發(fā)展。各縣區(qū)、各部門也參照市里做法，及時(shí)調(diào)整了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，真正把服務(wù)企業(yè)工作落到了實(shí)處。5月份，我們又印發(fā)了《關(guān)于建立千名干部幫千企常態(tài)服務(wù)機(jī)制實(shí)施方案》，建立了以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)為主線，以推進(jìn)綠色化改造、智能化改造、技術(shù)改造（簡稱“三大改造”）為重點(diǎn)，突出幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實(shí)行一企一策的常態(tài)服務(wù)機(jī)制，暢通受理渠道，協(xié)調(diào)解決問題，為企業(yè)提供常態(tài)化高效服務(wù)。隨領(lǐng)導(dǎo)分包的市直各成員單位安排一名處級(jí)干部作為企業(yè)首席服務(wù)員；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包的企業(yè)，由隨領(lǐng)導(dǎo)分包的縣區(qū)各成員單位安排一名科級(jí)干部作為首席服務(wù)員；各縣區(qū)其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)首席服務(wù)員由各縣區(qū)選派。首席服務(wù)員作為惠企政策的宣傳員、破解難題的協(xié)調(diào)員、企業(yè)情況的調(diào)研員、發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督員，為企業(yè)發(fā)展直接服務(wù)。

企業(yè)家是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，是各類生產(chǎn)要素的整合者，是建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)之城的主體力量。怎么提高本地企業(yè)家的能力，發(fā)揮他們的作用？

賀振華：火車全靠車頭帶。企業(yè)家更是企業(yè)的靈魂。企業(yè)家的素質(zhì)決定著企業(yè)的創(chuàng)造力和生命力。今年以來，我們加大了企業(yè)家培訓(xùn)的力度，政府出資來培訓(xùn)企業(yè)家，換思想、換腦袋，本著“企業(yè)發(fā)展需要什么，我們就培訓(xùn)什么；企業(yè)家需要什么，我們就培訓(xùn)什么”的原則，采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)。“請(qǐng)進(jìn)來”，就是每月舉辦一期產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大講堂，截至目前為至，我們邀請(qǐng)了自貿(mào)區(qū)專家葛順奇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家鐘朋榮、品牌策劃專家路長全等知名學(xué)者和教授給我們企業(yè)家授課。“走出去”，就是與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦了駐馬店市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專題研討班，目前已舉辦三期，培育企業(yè)家2300人。通過企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，切切實(shí)實(shí)開拓了企業(yè)家的視野，長了知識(shí)，提高了企業(yè)家的創(chuàng)新能力和水平，從根本上解決了企業(yè)家“不會(huì)干、不能干”的問題，為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的智力支撐。

工業(yè)企業(yè)是城市發(fā)展的重要引擎，對(duì)城市的營商環(huán)境有很強(qiáng)的依賴性，對(duì)政府服務(wù)企業(yè)工作也最有發(fā)言權(quán)，郭總，您在這方面有什么體會(huì)和感受？

駐馬店中集華駿車輛有限公司總經(jīng)理郭喜洲

郭喜洲：駐馬店中集華駿車輛有限公司始建于1952年，2004年4月加入中集集團(tuán)，在駐馬店市委、市政府關(guān)懷和支持下，已發(fā)展成我國目前規(guī)模最大的專用汽車生產(chǎn)企業(yè)之一，是全球規(guī)模最大的專用車集團(tuán)——中集車輛集團(tuán)全球營運(yùn)的核心骨干企業(yè)。主要產(chǎn)品有系列半掛車、中置軸掛車、牽引桿掛車、系列自卸車、廂式車、車輛運(yùn)輸車、特種作業(yè)車等七大類1000多個(gè)品種，年生產(chǎn)能力50000臺(tái)。主導(dǎo)產(chǎn)品半掛車的產(chǎn)銷量連續(xù)17年位居全國同行業(yè)之首、自卸車的產(chǎn)銷量連續(xù)多年位居全國行業(yè)前三甲。產(chǎn)品批量出口到美國、英國、巴西、俄羅斯、越南、蒙古、南美、蘇丹等國家和地區(qū)。我們這些成績的取得，都和駐馬店優(yōu)良的營商環(huán)境是息息相關(guān)。

在企業(yè)發(fā)展過程中，我深刻體會(huì)到駐馬店在親商、愛商、助商，全面打造優(yōu)良營商環(huán)境方面花了大力氣、下了真功夫，大到為企業(yè)提供融資平臺(tái)，幫助企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，小到為企業(yè)專設(shè)信號(hào)燈，增設(shè)公交站點(diǎn)，事無巨細(xì)，都為企業(yè)提供了貼心周到的服務(wù)，讓我們能夠放心、舒心、專心搞好生產(chǎn)。

近幾年，在駐馬店市委、市政府的正確帶領(lǐng)下，在全市人民的共同努力下，駐馬店市成功創(chuàng)建了全國文明城市、全國衛(wèi)生城市，目前正在全力創(chuàng)建國家森林城市。城市建設(shè)和文明發(fā)展的勢(shì)頭日新月異，企業(yè)身在其中，受益頗豐，這里的人文環(huán)境和各個(gè)部門的工作作風(fēng)處處展現(xiàn)出公平、熱情、廉潔、高效的良好形象。在行政服務(wù)大廳，市政府正在大力推行“一次辦妥”改革，基本上只要手續(xù)齊全不讓我們企業(yè)跑第二趟，徹底實(shí)現(xiàn)了不走回頭路、不進(jìn)二次門，不僅提高了辦事效率，也真正減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，贏得了駐馬店企業(yè)界的良好口碑。

下半年，駐馬店在服務(wù)企業(yè)方面還將開展哪些工作？

賀振華：企業(yè)的發(fā)展沒有止境，我們的服務(wù)就沒有止境。今年上半年，我們?cè)谄髽I(yè)服務(wù)方面做了一些探索，建立了一些機(jī)制，下半年，我們一是狠抓落實(shí)。讓各項(xiàng)工作機(jī)制充分發(fā)揮作用。二是抓機(jī)制的完善和創(chuàng)新。根據(jù)企業(yè)需求的變化，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，更新服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)手段。三是集中活力開展克難攻堅(jiān)。對(duì)硬骨頭問題、傷筋動(dòng)骨的問題進(jìn)行重點(diǎn)的攻堅(jiān)?？傊?，通過采取這些措施，我們要構(gòu)建起政商親情關(guān)系，營造優(yōu)良的迎商環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)助推企業(yè)做大做強(qiáng)，最終推動(dòng)駐馬店經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

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