駐馬店是個農(nóng)業(yè)大市、人口大市和新興工業(yè)城市，素有“中原糧倉”“中州油庫”“芝麻王國”之稱。

在全國積極開展鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)業(yè)大市駐馬店市準(zhǔn)備怎么做？在十三屆全國人大一次會議河南代表團駐地，大河報·大河財立方記者采訪到了全國人大代表、駐馬店市市長朱是西。

朱是西表示，將抓住建設(shè)中國（駐馬店）國際農(nóng)加工產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“農(nóng)加工產(chǎn)業(yè)園”）機遇，通過壯大龍頭企業(yè)、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等手段，推動駐馬店市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

在今年全國兩會上，朱是西建議：希望國家有關(guān)部委，將中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園列入國家重點項目，納入外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，在駐馬店設(shè)立海關(guān)、商檢辦事機構(gòu)，加快推進產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。

朱是西還建議加大對駐馬店這一國家糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)交通事業(yè)發(fā)展的支持力度，盡早批準(zhǔn)建設(shè)南陽—駐馬店—阜陽鐵路，構(gòu)建現(xiàn)代鐵路交通運輸體系。

加強科技型農(nóng)民培養(yǎng)

推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革順利進行

朱是西對目前農(nóng)業(yè)存在的矛盾有著深刻的認識，隨著城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級加快，人們對農(nóng)產(chǎn)品的要求也相應(yīng)提高，從簡單的吃得飽提升為吃得好、吃得營養(yǎng)健康，從而造成高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足，也造成一般農(nóng)產(chǎn)品賣不上價，甚至積壓滯銷。

實際上，信息的不對稱，尤其是農(nóng)民對市場信息知曉不及時，加重了這種局面。

今年的政府工作報告中指出，要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。

朱是西向記者表示，今后，駐馬店市將堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，加快由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，在穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，以“四優(yōu)四化”為重點，以高效種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，減少效益低下的籽粒玉米種植面積，擴大優(yōu)質(zhì)專用小麥、花生、白芝麻、食用菌、中藥材、林果、蔬菜種植面積，力爭今年優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到450萬畝、優(yōu)質(zhì)花生500萬畝、芝麻80萬畝，不斷提升土地產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收益。

朱是西認為，這就要求必須把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新放在重要位置，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，與農(nóng)民需要相結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系逐步完善，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果在駐馬店實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。如依托駐馬店職業(yè)技術(shù)學(xué)院、駐馬店農(nóng)校，建立現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)中心，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。

在朱是西看來，新型職業(yè)農(nóng)民更能識別關(guān)鍵信息的重要性。其專業(yè)能力的提升，也將為駐馬店農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供必要的高質(zhì)量人力要素根基，駐馬店農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革也將因此而獲得保障。

朱是西介紹，農(nóng)民專業(yè)技術(shù)整體水平高的地方，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型也已取得了初步效果，如正陽縣依托花生秸稈資源優(yōu)勢和君樂寶龍頭帶動作用，推動奶牛業(yè)加快發(fā)展；確山、汝南、西平依托本地優(yōu)勢開展的優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地建設(shè)。

培育壯大龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體

打通田間到市場的信息聯(lián)系

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，朱是西非?？春棉r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的價值：“龍頭企業(yè)具有開拓市場、帶動生產(chǎn)、深化加工、提供服務(wù)的綜合功能。”

目前，駐馬店市雖然有1500多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但大多屬于購銷型、初加工型企業(yè)，大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)較少。

朱是西表示，下一步，將立足駐馬店農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，堅持用工業(yè)化和信息化的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為讓農(nóng)業(yè)強起來的重要抓手，著力推進“四個一批”：

扶優(yōu)扶強一批，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程，加大對十三香、大程糧油等一批現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度，推動現(xiàn)有企業(yè)做大做強。

建成投產(chǎn)一批，對正在建設(shè)的魯花花生油、樂源觀光牧場、夏南牛產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目，加強協(xié)調(diào)督導(dǎo)，搞好要素保障，優(yōu)化施工環(huán)境，加快建設(shè)進度，促其盡早建成投產(chǎn)。

招大引強一批，依托“中國農(nóng)加工洽談會”平臺，圍繞駐馬店市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)龍頭，著力引進一批有輻射力、帶動力、影響力的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭2018年省級產(chǎn)業(yè)化集群達到25個，市級產(chǎn)業(yè)化集群達到40個。

推動上市一批，抓住證監(jiān)會對貧困地區(qū)企業(yè)上市開辟綠色通道的機遇，加快推進龍鳳山牧業(yè)、花花牛等龍頭企業(yè)在主板上市，充分運用資本市場力量，推動其發(fā)展壯大。

在朱是西看來，除了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，駐馬店市還要培養(yǎng)大量的新型經(jīng)營主體，這類主體需要一頭對接市場和大型龍頭企業(yè)，一頭對接田間地頭和農(nóng)民兄弟，以徹底改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營與市場對接的信息不對稱問題，最大限度減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)品賣不動、爛在地里的情形。

信息不對稱，是當(dāng)前駐馬店市農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的一個突出問題，尤其是千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間融合對接不充分。

“我們將繼續(xù)完善扶持政策，探索由政府發(fā)起設(shè)立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基金，積極推行‘龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶’模式，培育壯大一批有實力的農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)聯(lián)合體等新型主體，力爭2018年新增農(nóng)民專業(yè)合作社1000家、家庭農(nóng)場500家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體20家，土地規(guī)模經(jīng)營面積達到400萬畝。”朱是西表示。

抓住國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園機遇

努力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

截至目前，駐馬店市擁有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群21個，總量居河南省第一；市級以上重點龍頭企業(yè)達到370家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到1500家。中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、正陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正式獲批，均為全國首家；“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)網(wǎng)上交易額達到120多億元。

朱是西表示，盡管發(fā)展迅速，但是駐馬店農(nóng)業(yè)大而不強、大而不優(yōu)問題依然十分突出。

在今年的政府工作報告中，中央提出要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。

朱是西表示，駐馬店市今后將以保障國家糧食安全為前提，以“穩(wěn)定一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”為目標(biāo)，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。

在朱是西看來，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的必然要求。

今年1月30日，農(nóng)業(yè)部正式批復(fù)駐馬店市建設(shè)中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，要求駐馬店要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照“面向國際、世界領(lǐng)先、科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達”標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)國際兩個市場和兩種資源，對照國際先進標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理體系，高標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

“項目建成后，對于提升我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展必將起到引領(lǐng)示范作用。”朱是西表示。

同時，駐馬店市也將以辦好“中國農(nóng)加工洽談會”為契機，積極推進國際、國內(nèi)合作交流，加快實施農(nóng)產(chǎn)品交易所建設(shè)，努力打造國內(nèi)一流的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心。

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